主持人：
您好！聽眾朋友，歡迎收聽《政風(fēng)行風(fēng)熱線》，我是主持人梧陽。一直以來，宜興市民政系統(tǒng)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“民政為民、民政愛民”工作理念，充分發(fā)揮民政兜底性、基礎(chǔ)性、普惠性作用，在基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等方面全面發(fā)力，社會(huì)救助體系不斷完善、養(yǎng)老服務(wù)供給持續(xù)優(yōu)化、基層社會(huì)治理水平穩(wěn)步提升，交出了一份沉甸甸的成績(jī)單。
今天是宜興市民政局的熱線時(shí)間，首先來向大家介紹一下今天應(yīng)邀來到直播室的嘉賓，他們是宜興市民政局黨組書記、局長(zhǎng)黃立明，民政局黨組成員、副局長(zhǎng)駱俊偉，黨組成員、副局長(zhǎng)朱政，黨組成員、副局長(zhǎng)張?jiān)疲瑲g迎各位領(lǐng)導(dǎo)作客直播室。
黃立明：
主持人好！各位聽眾朋友，大家好！今天，我們有幸來到《政風(fēng)行風(fēng)熱線》與廣大聽眾溝通，非常愿意接受社會(huì)各界的咨詢和反映。
主持人：
聽眾朋友，如果大家有關(guān)于社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)等方面的問題，都?xì)g迎參加到我們的訪談中來，發(fā)表你的觀點(diǎn)，也可以提出你所關(guān)心的問題。熱線號(hào)碼是87988909，期待您的參與。
主持人：在2025年的工作中，民政部門將會(huì)有哪些思路和舉措呢？
黃局長(zhǎng)：2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，做好2025年工作至關(guān)重要，我們將緊緊圍繞“一個(gè)中心”、全力聚焦“兩個(gè)行動(dòng)”、持續(xù)深化“四個(gè)方面”。
具體來說，緊緊圍繞“一個(gè)中心”是要把滿足人民對(duì)美好生活的向往作為民政工作的核心導(dǎo)向。深入調(diào)研群眾需求，精準(zhǔn)把握不同民政服務(wù)對(duì)象的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，以繡花功夫制定并落實(shí)惠民政策，讓每一項(xiàng)民政舉措都能切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感與安全感，真正做到民政為民、民政愛民。
全力聚焦“兩個(gè)行動(dòng)”是指全力聚焦低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶“3610行動(dòng)”，構(gòu)建高水平大救助體系，推進(jìn)服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn)工作，積極構(gòu)建“物質(zhì)+服務(wù)”多維救助模式。全力聚焦社區(qū)居家“332”服務(wù)行動(dòng)，完善養(yǎng)老服務(wù)保障體系，推進(jìn)“一老一小”社區(qū)服務(wù)站和睦鄰點(diǎn)試點(diǎn)工作，推動(dòng)“宜心養(yǎng)”智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
持續(xù)深化“四個(gè)方面”是指持續(xù)深化兒童福利保障。健全困境兒童分類保障制度體系，實(shí)現(xiàn)困境兒童應(yīng)保盡保，提升我市兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作質(zhì)效，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站“服務(wù)”功能，改造提升8個(gè)省級(jí)未成年人保護(hù)工作站。持續(xù)深化社會(huì)組織管理。做優(yōu)“宜社有為益聚陶都”公益創(chuàng)投品牌，建設(shè)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展案例庫，嚴(yán)厲打擊非法社會(huì)組織，優(yōu)化社會(huì)組織評(píng)估工作，3A及以上社會(huì)組織力爭(zhēng)達(dá)100家。持續(xù)深化慈善事業(yè)發(fā)展。用好慈善公益專家?guī)欤l(fā)展社區(qū)慈善，年內(nèi)全市社區(qū)慈善基金覆蓋率達(dá)60%以上。以慈善力量支持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，營造公益助力鄉(xiāng)村振興的良好氛圍，有序推進(jìn)“慈善一日捐”活動(dòng)。持續(xù)深化專項(xiàng)事務(wù)管理。開展整治殯葬領(lǐng)域亂象，推動(dòng)回歸公益屬性，推進(jìn)省級(jí)喪葬禮俗改革試點(diǎn)區(qū)的工作。挖掘我市特色婚俗文化，謀劃“甜蜜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展路徑。繼續(xù)推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名”行動(dòng)見行見效。不斷深化渠道建設(shè)和營銷宣傳，進(jìn)一步提升福彩事業(yè)發(fā)展質(zhì)效。
主持人：
民政工作關(guān)系民生、連著民心。2025年，民政部門將圍繞更好履行基本民生保障、基層社會(huì)治理和基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)，堅(jiān)持以人民為中心，把保障民政服務(wù)對(duì)象特別是廣大特殊困難群體的基本權(quán)益作為首要任務(wù)，把群眾關(guān)切作為“晴雨表”，把群眾滿意作為“度量衡”，著力保基本、兜底線、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展。
近日，民政部公布了新修訂的《取締非法社會(huì)組織辦法》，并將于2025年5月1日起施行，取代2000年4月開始施行的《取締非法民間組織暫行辦法》。請(qǐng)問，這次修訂出臺(tái)的《取締非法社會(huì)組織辦法》相較之前的《取締非法民間組織暫行辦法》有哪些主要的變化？哪些社會(huì)組織屬于非法社會(huì)組織？
駱副局長(zhǎng)：新修訂的《取締非法社會(huì)組織辦法》相較之前的《暫行辦法》，變化主要體現(xiàn)在以下幾方面。第一是名稱的變化，由《取締非法民間組織暫行辦法》調(diào)整為《取締非法社會(huì)組織辦法》，“民間組織”是一個(gè)歷史性概念，將“非法民間組織”變更為“非法社會(huì)組織”，表述更為準(zhǔn)確。第二是明確責(zé)任分工，確定了由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)取締非法社會(huì)組織，同時(shí)增加了上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的提級(jí)管轄規(guī)定。第三是規(guī)范執(zhí)法程序，規(guī)范了查處非法社會(huì)組織工作流程，細(xì)化了取締決定作出程序，增加了當(dāng)事人權(quán)利保障規(guī)定。第四是完善執(zhí)法措施，在原來的“取締”基礎(chǔ)上，增加了“勸散”的執(zhí)法方式。
對(duì)于非法社會(huì)組織的定義，本次新修訂的《取締非法社會(huì)組織辦法》也有明確定義，主要是指“未經(jīng)登記，擅自以社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)；社會(huì)團(tuán)體籌備期間開展籌備以外活動(dòng)；被撤銷登記、吊銷登記證書后繼續(xù)以社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)”三種情形。需要指出的是，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）實(shí)施管理、尚達(dá)不到登記條件的社區(qū)社會(huì)組織，以及其他依法無需進(jìn)行登記的組織，不屬于非法社會(huì)組織。
主持人：
市民都非常關(guān)心今年適老化改造這方面的工作，去年參加過適老化改造活動(dòng)并領(lǐng)取了補(bǔ)貼的市民，今年還能繼續(xù)參加嗎？今年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少？去年錯(cuò)過了適老化改造補(bǔ)貼活動(dòng)的市民，今年該怎么參加呢？
朱副局長(zhǎng)：今年我們繼續(xù)推進(jìn)適老化改造這項(xiàng)惠及廣大老年朋友的補(bǔ)貼工作，并于3月份已啟動(dòng)2025年的適老化改造煥新行動(dòng)。我市60周歲及以上常住老年人及其家庭均可申請(qǐng)，涉及到“地面和門改造、如廁洗浴設(shè)備改造、廚房設(shè)備改造、臥室改造、物理環(huán)境改造，智能監(jiān)測(cè)跟進(jìn)，適老輔具適配”等七大方面的居家適老產(chǎn)品。跟往年不一樣的是，今年老年人家庭自付70%，政府補(bǔ)貼30%，補(bǔ)貼上限為每戶累計(jì)15000元。
去年參加過適老化改造活動(dòng)并領(lǐng)取了補(bǔ)貼的市民，今年是可以繼續(xù)參加的，我們的政策是鼓勵(lì)持續(xù)改造，提升老年人的生活質(zhì)量。但對(duì)往年已經(jīng)享受過政府購買居家適老化改造服務(wù)補(bǔ)貼的困難老年人及家庭，若今年仍想繼續(xù)參加的話，購買產(chǎn)品與以往配置的產(chǎn)品不得重復(fù)。當(dāng)然，同一房屋或老年人不可同時(shí)享受居家適老化改造和家裝家居、舊房裝修兩類補(bǔ)貼政策。
對(duì)于去年錯(cuò)過了適老化改造補(bǔ)貼活動(dòng)的市民，可以通過“江蘇民政”微信公眾號(hào)或“蘇服辦”APP上的“居家適老化改造”應(yīng)用提交申請(qǐng)，上傳老年人的身份證、房產(chǎn)證明等材料。如果老年人住的是別人的房子，還需要房主的授權(quán)。如果只購買適老輔具，上傳老年人本人身份證、老年人購買適老輔具申請(qǐng)承諾書即可。如果老人不方便操作，親屬、社區(qū)工作人員或者居家上門養(yǎng)老服務(wù)人員都可以幫忙代為申請(qǐng)，只要實(shí)名登記并承諾情況屬實(shí)就行。申請(qǐng)后，5個(gè)工作日內(nèi)就會(huì)有工作人員審核確認(rèn)。
關(guān)于申請(qǐng)補(bǔ)貼流程及居家適老化改造產(chǎn)品“煥新”補(bǔ)貼建議目錄這兩方面的內(nèi)容還比較多，大家有需要或感興趣的話可以關(guān)注“宜興民政”公眾號(hào)，在今年3月26日的推文上有具體說明。
主持人：
村（社區(qū)）是基層社區(qū)治理的基本單位，是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)群眾的“最后一公里”。近年來，南京、蘇州等地相繼推動(dòng)建設(shè)社區(qū)慈善基金，以社區(qū)“小”基金撬動(dòng)基層治理“大能量”，為有需要的轄區(qū)群眾提供及時(shí)有效的幫扶和支持，我市有部署成立社區(qū)慈善基金嗎？
張副局長(zhǎng)：社區(qū)慈善基金作為政府治理與社會(huì)調(diào)節(jié)、居民參與社區(qū)自治的良性互動(dòng)平臺(tái)，在充分發(fā)揮慈善第三次分配作用，有效參與社區(qū)治理方面發(fā)揮著重要作用，也是提升基層民政工作服務(wù)水平的一項(xiàng)重要工程。根據(jù)省、無錫市相關(guān)工作部署，市民政局于今年年初印發(fā)《關(guān)于全面推動(dòng)社區(qū)慈善基金發(fā)展的實(shí)施意見》，鼓勵(lì)、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）聯(lián)合具有公開募捐資格的慈善組織，以專項(xiàng)基金形式設(shè)立社區(qū)慈善基金。從2025年起到2026年底，利用2年的時(shí)間全面推進(jìn)全市社區(qū)慈善基金建設(shè)，建立健全社區(qū)慈善基金長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建多元社區(qū)慈善資源網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)實(shí)施意見對(duì)社區(qū)慈善基金的設(shè)立、管理、運(yùn)行、監(jiān)督、評(píng)估激勵(lì)等方面作出了具體規(guī)定，為基層推進(jìn)該項(xiàng)工作提供了有效的制度保障。
我市社區(qū)慈善基金的探索并非從零開始。2014年，張渚鎮(zhèn)五洞村率先設(shè)立全市首個(gè)村級(jí)慈善基金，資金規(guī)模達(dá)到1118萬元，幫扶范圍覆蓋扶貧、助學(xué)、助老等民生領(lǐng)域。在其示范帶動(dòng)下，目前全市已設(shè)立社區(qū)慈善基金32個(gè)，預(yù)計(jì)到2025年年底，我市社區(qū)慈善基金覆蓋率將至少達(dá)到60%以上，到2026年6月底社區(qū)慈善基金將實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
市慈善會(huì)作為全市唯一一家具有公開募捐資格的4A級(jí)慈善組織，在市民政局的指導(dǎo)下積極出臺(tái)了《宜興市慈善會(huì)社區(qū)慈善基金管理辦法（試行）》。辦法中明確了社區(qū)慈善基金實(shí)行“雙重管理體系”：市慈善會(huì)承擔(dān)主體責(zé)任，統(tǒng)一管理基金賬戶；設(shè)立基金的基層組織需成立基金管委會(huì)，吸納政府代表、社會(huì)組織、居民代表等多元主體，配合慈善組織做好社區(qū)慈善基金的管理使用。同時(shí)在基金使用方向上，將堅(jiān)持民生導(dǎo)向，精準(zhǔn)聚焦特殊困難群眾的“急難愁盼”，開展救助援助、生活照料、康復(fù)護(hù)理、心理慰藉、社會(huì)工作專業(yè)技術(shù)服務(wù)等幫扶服務(wù)，對(duì)政府現(xiàn)有救助政策無法覆蓋或救助后仍有困難的家庭和個(gè)人給予補(bǔ)充性救助，突發(fā)公共事件時(shí)應(yīng)急救助，以及提供其他符合《中華人民共和國慈善法》規(guī)定的慈善服務(wù)，既補(bǔ)充政府救助政策的覆蓋盲區(qū)，又為突發(fā)公共事件提供應(yīng)急保障。此次辦法的出臺(tái)既填補(bǔ)了制度空白，更將慈善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸至神經(jīng)末梢。
下階段市民政局將統(tǒng)籌推進(jìn)全市社區(qū)慈善基金建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)慈善基金發(fā)展的指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)揮社區(qū)基金在改善民生、整合公益資源、拓寬資金渠道、提升社區(qū)治理能力等方面的綜合作用，構(gòu)建起政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、社區(qū)運(yùn)作的城鄉(xiāng)社區(qū)慈善發(fā)展新格局，利用“善資源”撬動(dòng)“大治理”，匯聚“小資金”溫暖“大民生”，推動(dòng)我市慈善事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
主持人：
時(shí)間關(guān)系，今天的節(jié)目就到這里，感謝幾位嘉賓，感謝聽眾朋友的收聽！宜興市民政局也將繼續(xù)以扎實(shí)舉措為筆，在基本民生兜底保障、養(yǎng)老服務(wù)體系完善、社會(huì)事務(wù)規(guī)范管理、社會(huì)治理能力提升等方面認(rèn)真履職，主動(dòng)作為，繪就民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的畫卷。本期節(jié)目的文字版您可以點(diǎn)擊宜興政府網(wǎng)互動(dòng)問答板塊《政風(fēng)行風(fēng)熱線》專欄進(jìn)行查看。再見。
相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)：
謝謝大家！再見。
公安備案號(hào)：32028202000509
