主持人：
您好！聽眾朋友，歡迎收聽《政風行風熱線》，我是主持人梧陽。聽眾朋友，市場監(jiān)管工作事關人民群眾切身利益，一直以來，宜興市市場監(jiān)督管理局聚焦職責使命，強化擔當作為，切實抓好優(yōu)化營商環(huán)境、服務保障發(fā)展、規(guī)范市場秩序、強化執(zhí)法監(jiān)管、守牢安全底線等重點工作，為全市發(fā)展大局創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
今天是宜興市市場監(jiān)督管理局的上線時間，首先來向大家介紹一下今天應邀來到直播室的嘉賓，他們是市市場監(jiān)管局黨組書記、局長江峰，二級主辦陸靜，黨組成員、副局長郭濤；執(zhí)法稽查科科長魏鵬飛，知識產(chǎn)權(quán)科科長傅文弢，歡迎各位領導做客直播室。
江峰：
主持人好！各位聽眾朋友，大家好！按照市委、市政府的要求和具體安排，今天，很高興參加《政風行風熱線》欄目，我代表宜興市市場監(jiān)督管理局，對社會各界長期以來給予市場監(jiān)管工作的關心和支持表示衷心的感謝；同時，也感謝宜興市融媒體中心為我們提供了這么好的平臺，與大家一起溝通交流，聽取來自社會各界的意見和建議。
主持人：
聽眾朋友，如果有關知識產(chǎn)權(quán)、消費投訴、食品安全等方面的問題，歡迎在節(jié)目中提問交流。
主持人：
江局長，我們知道市場監(jiān)管局的職能眾多，責任重大，涉及群眾生產(chǎn)生活的方方面面，那么，請您給我們介紹一下目前市場監(jiān)管局所涉及的職能，和在去年一年中，所做的重點工作吧。
江峰：
好的，主持人。宜興市市場監(jiān)督管理局是市政府工作部門，加掛市知識產(chǎn)權(quán)局牌子，負責全市授權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)營主體登記注冊、市場綜合監(jiān)督管理、市場秩序規(guī)范、宏觀質(zhì)量管理、標準計量管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、價格監(jiān)督檢查、消費者權(quán)益保護以及食品、藥品、重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、特種設備安全監(jiān)管等職能工作。2024年，在市委、市政府的堅強領導下，在上級部門的關心指導下，市場監(jiān)管各項工作取得了新的突破，商事制度改革縱深推進，知識產(chǎn)權(quán)賦能持續(xù)深化，質(zhì)量品牌支撐和標準引領不斷加強，市場秩序更加規(guī)范，安全底線牢牢守住，作風行風更加優(yōu)良。也獲得了一批國家級項目榮譽：國家級宜興（陶瓷）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心通過國家知識產(chǎn)權(quán)局驗收并正式投入運行，獲批縣域國家級專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設試點，納入市場監(jiān)管總局首批質(zhì)量強縣培育庫等等。
下面我著重圍繞建設知識產(chǎn)權(quán)強市、維護消費者權(quán)益、守牢食品安全防線等三個方面與大家做個交流。
在深化知識產(chǎn)權(quán)建設方面，我們著力強化示范引領，加快建設國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設示范縣、省知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)，制定出臺建設方案，持續(xù)完善扶持政策，為企業(yè)科技創(chuàng)新和高新技術(shù)轉(zhuǎn)化提供更多知識產(chǎn)權(quán)支持。我們積極開展項目申報，大力申報各級各類知識產(chǎn)權(quán)項目，推動53家企業(yè)完成貫標備案，10家企業(yè)通過省知識產(chǎn)權(quán)貫標績效評價，8家企業(yè)入選省知識產(chǎn)權(quán)局《專利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)培育庫》。我們深入實施知識產(chǎn)權(quán)強企工程，開展規(guī)上企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)清零行動，全市新增發(fā)明專利授權(quán)1067件，增長20.84%；有效發(fā)明專利達6086件，萬人有效發(fā)明專利擁有量47.25件，增長15.95%；新增PCT專利28件，同比增長33%，167家企業(yè)實現(xiàn)了發(fā)明專利授權(quán)“零突破”。
在維護消費者權(quán)益方面，我們?nèi)Υ蛟旆判南M環(huán)境，聚焦消費糾紛多發(fā)領域，因地制宜設立消費咨詢公益小站和消費維權(quán)聯(lián)絡站，靠前化解消費糾紛，新增兩家消費咨詢公益小站，累計已建立128家；倡導鼓勵經(jīng)營者承諾實行無理由退貨，著力解決線下購物退貨難問題，共計推動1500余家經(jīng)營者承諾線下無理由退貨。我們積極妥善推進消費維權(quán)，優(yōu)化消費者投訴舉報處理流程，事前加強分析研判，事中加強分流辦理，事后加強提醒催辦，切實保障消費者合法權(quán)益。去年共辦理各類消費者投訴舉報19256件，按期辦結(jié)率100%，為消費者挽回經(jīng)濟損失968萬元。我們不斷提高執(zhí)法辦案水平，圍繞群眾反映強烈、社會輿論關注的突出問題，扎實開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動，切實增強人民群眾幸福感、獲得感。共計查辦各類案件1493件，向公安機關移送涉嫌犯罪案件線索18件，公安機關立案偵查7件。
在守牢食品安全防線方面，我們?nèi)媛鋵嵤称钒踩?ldquo;兩個責任”，督促912名屬地政府包保干部、1730名食品安全協(xié)管員和信息員認真履責，累計排查食品經(jīng)營主體2.2萬余家次，發(fā)現(xiàn)并處置各類風險隱患14362條。我們不斷加強“一老一小”等重點場所食品安全監(jiān)管，深入開展校園食品安全、網(wǎng)絡餐飲服務食品安全、嚴厲打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪等各類專項行動。共計檢查相關經(jīng)營主體近8000家次，線上監(jiān)測網(wǎng)絡餐飲服務經(jīng)營者2000余家次，發(fā)現(xiàn)并整改各類食品安全風險隱患近千條，立案查處餐飲違法案件112起。我們深入開展食品安全風險隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并處置潛在風險，從源頭提升食品安全管理水平。共計監(jiān)督檢查食品經(jīng)營企業(yè)12500余家次、食品生產(chǎn)企業(yè)300家次、食品小作坊612家次，排查問題全部落實整改、形成閉環(huán)。
2025年，我們將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，在市委、市政府的堅強領導下，更好地扛起市場監(jiān)管事業(yè)新使命、開創(chuàng)新局面，為我市全力打造更具帶動力和支柱作用的區(qū)域中心城市，奮力譜寫“強富美高”新宜興現(xiàn)代化建設新篇章作出市場監(jiān)管更大貢獻。
主持人：
好的，謝謝江局長。可以說取得的這些成績，離不開每一位市場監(jiān)管執(zhí)法人員的責任擔當。科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，黨的二十屆三中全會明確提出，要建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制。關于這項重大部署我們具體開展了哪些工作呢？
陸靜：
2024年，全市知識產(chǎn)權(quán)工作嚴格貫徹落實市委、市政府決策部署，深入實施知識產(chǎn)權(quán)強市戰(zhàn)略。
一是持續(xù)強化示范引領，著力打造示范標桿。建立國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設示范縣、省保護示范區(qū)建設專項工作機制，發(fā)布《宜興市國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設示范縣工作方案（2024-2026）》《宜興市建設江蘇省知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)實施方案》。入選國家級專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設試點單位，出臺《宜興市國家級專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設試點工作方案》，推動全市專利侵權(quán)糾紛行政裁決流程規(guī)范、隊伍專業(yè)、協(xié)同高效。加快打造區(qū)域品牌金字招牌，推動“陽羨文旅”榮獲省內(nèi)首批知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域品牌項目。
二是持續(xù)強化知識產(chǎn)權(quán)保護，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。加大知識產(chǎn)權(quán)行政保護力度，嚴厲打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、假冒等各類違法違規(guī)行為，共辦理各類知識產(chǎn)權(quán)案件63件；不斷健全知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護，聯(lián)合出臺《關于強化知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作配合的工作意見》。持續(xù)增強知識產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域協(xié)作，“宜興紅”等3件商標納入“一地六縣”重點商標保護名錄。
三是持續(xù)強化運用效能，提升服務水平。強化知識產(chǎn)權(quán)金融屬性，搭建銀企對接橋梁，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資超25億元；針對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)需求，實地走訪企業(yè)50余家，切實解決企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展難題；舉辦各類知識產(chǎn)權(quán)專題培訓，精準提升知識產(chǎn)權(quán)管理能力和工作水平。
主持人：
好的，謝謝陸局長。過去一年，市場監(jiān)管局始終認真貫徹上級關于食品安全工作的各項決策部署，壓緊壓實各方食品安全工作任務，作為守護群眾“舌尖上的安全”的市場監(jiān)管衛(wèi)士，可以為聽眾朋友講講，我們的具體做法主要體現(xiàn)在哪些方面？
郭濤：
2024年，我局深入貫徹落實食品安全“四個最嚴”要求，圍繞“強監(jiān)管、提質(zhì)效、促發(fā)展”，扎實開展食品安全各項工作，推動群眾食品安全滿意度持續(xù)提升，全市食品安全形勢穩(wěn)定向好。
一是聚焦源頭隱患，把牢食品安全前沿關口。依托全省首個食品公益損害風險防控中心，常態(tài)化開展食品公益損害風險防控，對茶葉、螃蟹、地產(chǎn)水果等食用農(nóng)產(chǎn)品，桶裝飲用水、糕點等消費熱點開展風險監(jiān)測，共計監(jiān)測各類食品800余批次，為日常監(jiān)管重點方向提供決策依據(jù)。強化“檢監(jiān)聯(lián)動”，進一步提升食品安全監(jiān)督抽檢效能，全年完成食品抽檢12900余批次。積極開展“你點我檢”、節(jié)日專項抽檢、抽檢分離試點等活動，對不合格項目及時通過政府網(wǎng)站進行公示，依法對189批次的不合格食品開展核查處置，確保100%后處置到位。
二是聚焦重點領域，嚴控食品安全風險隱患。全力保障“一老一小”食品安全，連續(xù)開展多輪次學校和養(yǎng)老機構(gòu)食品安全排查專項整治行動，全面深入排查食品安全風險隱患，依托食品安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)，累計巡檢2.5萬余分鐘，發(fā)現(xiàn)并整改食品安全風險點160個。聚焦食材配送、加工過程管控、有害生物防制、餐飲具清洗消毒等環(huán)節(jié)，堅持源頭治理，嚴把校園食品安全“進口關”，共開展校園食品專項抽檢200批次，全部合格。先后開展嚴厲打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪專項整治、網(wǎng)絡餐飲食品安全專項整治等多項食品安全領域?qū)ｍ椪涡袆樱e極督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、集貿(mào)批發(fā)市場等各類經(jīng)營主體落實食品安全主體責任，累計培訓各類人員2000余人次，切實提升食品安全意識、管理能力和工作水平。
三是聚焦社會共治，構(gòu)建多方聯(lián)合監(jiān)督格局。廣泛開展食品安全科普宣傳，聯(lián)合江南大學食品學院志愿者團隊連續(xù)開展多期特殊食品社區(qū)行，讓食品安全理念深入人心。聘請外賣騎手作為食品安全吹哨員，不斷提升外賣行業(yè)群體參與食品安全治理的協(xié)同合力。邀請人大政協(xié)代表、家長代表等60余人開展食品安全觀摩學習進企業(yè)、進校園活動，提升食品安全現(xiàn)狀的正向感知。開展食品安全“你點我檢”、食品安全主題班課、食品安全“你我同查”等系列活動17期，積極引導行業(yè)協(xié)會、新聞媒體、第三方組織、社會公眾參與食品安全工作，進一步營造全社會共同關注關心食品安全的良好氛圍。
主持人：
好的，謝謝郭局的介紹。市場監(jiān)管局為全力守護我市群眾“舌尖上的安全”方面確實做了不少工作。而針對廣大消費者關心的消費執(zhí)法方面，市場監(jiān)管局又做了哪些工作呢？
郭局：
2024年我局按照市委、市政府部署，以推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活為主線，以規(guī)范市場秩序、維護消費者合法權(quán)益為目標，進一步營造消費需求持續(xù)增長、產(chǎn)品服務品質(zhì)放心、消費權(quán)益有效保障的滿意消費環(huán)境，讓廣大消費者有更多的幸福感和獲得感。
一方面是回應民生關切，暢通維權(quán)渠道，全力保護消費者合法權(quán)益。暢通維權(quán)渠道，延伸服務觸角，發(fā)展在線先行和解平臺（簡稱ODR）企業(yè)機制，形成消費糾紛化解在源頭、解決在基層、和解在企業(yè)的局面，實現(xiàn)消費者合法權(quán)益保護與企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展雙贏。累計發(fā)展消費維權(quán)服務站128家，ODR平臺有效處置現(xiàn)行和解消費糾紛331件。通過12315平臺、12345政務熱線以及來人、來信渠道，共計有效處置消費者投訴舉報19256件，為消費挽回經(jīng)濟損失968萬元。
另一方面是聚焦民生領域，突出“保安全”和“反欺詐”主題，精準重拳打擊群眾反映強烈的違法行為。針對人民群眾反映強烈、社會危害性大、關注度高的違法活動，綜合運用市場監(jiān)管工具箱，積極拓展案源線索，加強訴轉(zhuǎn)案的力度，建立健全監(jiān)管-執(zhí)法的無縫銜接機制，實施有力打擊整治。召開五方“行刑銜接”聯(lián)席會議，建立了更加高效的“行刑銜接”雙向互通機制，查辦民生領域各類案件1493件，其中31件案件被國家局、省局、無錫市局錄用為典型案例。
節(jié)目互動（視節(jié)目時間備用）：
主持人：
接下來關注一下微信平臺上聽眾的問題留言。作為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)，外賣訂單量與日俱增，市民普遍對外賣的食品安全比較關注，想問下我們宜興市場監(jiān)管局這塊具體是怎么管的？
相關領導（郭濤）：
為進一步規(guī)范網(wǎng)絡餐飲服務經(jīng)營行為，我局立足職能，以無堂食外賣和外賣集聚街區(qū)的中小餐飲為重點，組織開展網(wǎng)絡餐飲服務食品安全專項整治行動，有力規(guī)范網(wǎng)絡餐飲服務經(jīng)營行為。
一是規(guī)范線上經(jīng)營行為。深入開展網(wǎng)絡餐飲服務線上數(shù)據(jù)核查，對網(wǎng)絡餐飲服務平臺的入網(wǎng)經(jīng)營戶公示信息開展詳細排查，核實比對經(jīng)營資質(zhì)，完善入網(wǎng)主體數(shù)據(jù)。今年以來，累計開展入網(wǎng)餐飲服務經(jīng)營者線上監(jiān)測2000余家次，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者資質(zhì)信息未公示、公示不全或未及時更新等問題線索78條，同步將相關情況通報美團、餓了么等外賣平臺，共計下線不合規(guī)餐飲商戶65家。
二是加強線下經(jīng)營監(jiān)管。以無堂食外賣和外賣集聚街區(qū)的中小餐飲為重點，著力整治無證、假證、證照過期或超范圍經(jīng)營、無實體門店、一址多證等行為，重點排查加工場所環(huán)境不符合要求、有害生物防制設施不到位、從業(yè)人員無健康證或健康證過期、加工制作過程不符合要求、餐用具清洗消毒不到位等問題線索，組織開展夜查行動，嚴格查處網(wǎng)絡餐飲服務食品安全違法行為。累計檢查餐飲服務經(jīng)營者7000余家次，下達責令改正通知書145份，立案查處餐飲違法案件114起。
三是加大宣傳引導力度。開展了多輪“餐飲你我同查”活動，邀請媒體記者和消費者代表對我市無堂食外賣聚街區(qū)、網(wǎng)紅餐廳等開展隨機檢查，并對外發(fā)布突擊檢查結(jié)果，充分發(fā)揮正面引領和負面警示作用，引導經(jīng)營者自覺落實食品安全主體責任。通過中國網(wǎng)、宜興日報、宜興發(fā)布、看宜興等媒體，多形式多途徑宣傳我市網(wǎng)絡餐飲服務食品安全專項整治工作，免費發(fā)放食安封簽2萬余張，持續(xù)擴大社會宣傳覆蓋面，進一步強化了經(jīng)營主體法律意識和社會公眾食品安全風險防范意識。
主持人：
有聽眾問，我是八佰伴里的商戶。最近在商場電梯內(nèi)看到一個市場監(jiān)管局播放的宣傳廣告片，是宣傳12315ODR先行和解平臺的，想了解一下這個平臺是怎樣的，經(jīng)營戶是否可以加入？
相關領導（郭局）：
首先謝謝你對我局相關宣傳推廣事項的關心。這個ODR平臺全稱為12315在線消費糾紛解決快速處理綠色通道。是我局這幾年一直在推廣使用的一個綜合服務平臺，這個平臺主要的功能有消費糾紛先行和解、消費投訴信息公示等，同時該平臺還自動鏈接12315系統(tǒng)，實現(xiàn)消費糾紛與投訴舉報處置的快速無縫對接。因為當經(jīng)營者與消費者發(fā)生消費糾紛時，經(jīng)營者可通過該平臺的消費糾紛先行和解通道，主動與消費者先行協(xié)商和解，更好地提升經(jīng)營信譽，贏得更多的客戶。
同時為進一步健全我市消費維權(quán)網(wǎng)絡，拓展消費維權(quán)渠道，2021年、2022年已在全市建立了兩批大型商場超市及綜合體等120余家消費維權(quán)服務站，2023年還將繼續(xù)開展消費維權(quán)服務站建設，計劃再建立30家維權(quán)服務站。我們鼓勵經(jīng)營者積極加入12315ODR平臺并邀請符合條件的商家建立自己維權(quán)服務站，更好地為消費者提供服務。
主持人：
時間關系，今天的節(jié)目就到這里，感謝幾位嘉賓，感謝聽眾朋友的收聽！本期節(jié)目的文字版您可以點擊宜興政府網(wǎng)互動問答板塊《政風行風熱線》專欄進行查看。再見。
相關領導（江峰）：
謝謝大家！再見。
公安備案號：32028202000509
