主持人：梧陽
相關領導（市司法局黨組成員、副局長史劍波）：相關領導（市司法局黨組成員、矛調(diào)中心主任承安東）：相關領導（市法律援助中心主任陳雯）：相關領導（市公證處黨支部書記梁艷）
2024年，是新中國成立75周年，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。市司法局作為護航市域發(fā)展的重要職能部門，在推進我市法治建設進程中，先后榮獲“全國公共法律服務工作先進集體”“全省政法系統(tǒng)關心下一代工作先進集體”“全省司法行政系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展先進單位”等榮譽，取得了可喜的成績。能不能請史局長，簡要介紹下2024年我們司法行政工作？
相關領導（市司法局黨組成員、副局長史劍波）：
2024年，在宜興市委、市政府的堅強領導下，市司法局深入貫徹習近平法治思想，緊扣“一個統(tǒng)抓、五大職能”，通過“五個堅持”持續(xù)推進司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展，為“強富美高”新宜興現(xiàn)代化建設提供堅實法治保障。
一是堅持以法治思想為引領，濃厚學法用法氛圍。部署“學思踐悟習近平法治思想、深化法治宜興建設新實踐”主題活動，在全市范圍開展“法治宜興·我講述”“法治政府·我建設”“法治社會·我維護”3類9項活動。黨政“一把手”談法治實踐感悟在《宜興日報》專欄刊登2期，“宜興司法”公眾號推送法治簡訊125期316條，聯(lián)動舉辦“法潤陶都”法治宣傳教育活動480余場（次）。打造“青苗法治營”等普法實踐品牌，拍攝3條法治短視頻被江蘇司法行政在線推廣，1件紫砂壺文創(chuàng)入選全省非遺法治文化作品。
二是堅持以法治思維作決策，深入推進依法行政。推動出臺《宜興市黨政機關、人民團體、事業(yè)單位法律顧問管理辦法》《宜興市政府合同管理辦法》，為園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）在市政府合同、重大行政決策、行政規(guī)范性文件、重大行政處罰決定等合法性審核工作提供4項工作指引。對2項重大行政決策、5件行政規(guī)范性文件，以及246件政府決策、政府合同、建設用地報批材料等重要事項合法性審核，召開專題討論會26次，出具書面法律意見73件，為推進法治政府建設提供有力支撐。
三是堅持以法治理念謀發(fā)展，營造更優(yōu)營商環(huán)境。深化落實涉企執(zhí)法檢查備案管理制度，每月向社會公開公示涉規(guī)上企業(yè)行政執(zhí)法檢查計劃，探索“綜合查一次”進企聯(lián)合執(zhí)法檢查工作模式，進一步壓降進企重復、多頭執(zhí)法檢查頻次。今年以來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉規(guī)上企業(yè)聯(lián)合檢查或錯峰檢查40次，公示執(zhí)法檢查計劃1852次。推出“產(chǎn)業(yè)提質(zhì)年、項目提速年、服務提優(yōu)年”十五項法律服務舉措服務企業(yè)937家，編發(fā)法律服務類、政務服務類等優(yōu)化法治化營商環(huán)境典型案例4類28件，“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務”5項經(jīng)驗成果獲評無錫優(yōu)秀法律服務產(chǎn)品（案例）。
四是堅持以法治溫度暖民心，持續(xù)強化服務供給。遴選64名專業(yè)律師進駐刑事法律援助案件律師庫，推進法律援助站點建設在村（社區(qū)）實現(xiàn)全覆蓋，今年以來，累計新增和規(guī)范化改造站點306家，受理法律援助案件1906件、辦理認罪認罰1602件。公證服務開通手機端即時申辦功能，在群眾集中區(qū)域增設4個遠程公證服務點，提供遠程公證服務265件，辦理各類公證服務8434件。指導培育38項法治宜興建設惠民實事項目，研發(fā)公共法律服務信息化平臺，拓展公共法律服務陣地建設在村（社區(qū)）覆蓋率達100%。
五是堅持以法治方式促和諧，全力維護社會穩(wěn)定。持續(xù)開展矛盾糾紛排查化解以及非訴服務建設，行政爭議、社會保險費征繳、物業(yè)糾紛等調(diào)處中心（室）先后進駐市級“一站式”調(diào)處中心，中心協(xié)調(diào)、多元參與、聯(lián)動解紛逐漸形成常態(tài)，累計接待群眾5244人次，被無錫評為“示范市（縣）區(qū)綜治中心”。織密織牢“三類特殊人群”安全監(jiān)管網(wǎng)絡，開展“青律普法講堂”“社矯榜樣說”“書寫矯治”等特色教育活動，組織遠程視頻會見200余場，規(guī)范辦理涉民營企業(yè)社區(qū)矯正對象赴外地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，持續(xù)推動社會力量參與教育矯治工作。
新的一年，市司法局將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，緊扣全會作出的重大論斷和部署的改革舉措，找準司法行政工作服務大局的結合點、切入點和發(fā)力點，凝心聚力、真抓實干，為全面推進中國式現(xiàn)代化宜興新實踐作出更大貢獻！
主持人：
我們都知道，市社會矛盾糾紛調(diào)處中心承擔著組織開展全市范圍內(nèi)社會矛盾糾紛排查調(diào)處、分析社會穩(wěn)定形勢、研究處置重大疑難問題和突發(fā)性事件等重要職能，并在市級社會矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺的高效運行下，工作質(zhì)效得到進一步提升。下面，我們就請市矛調(diào)中心承安東主任給我們介紹一下這方面工作情況。
相關領導（市司法局黨組成員、矛調(diào)中心主任承安東）：
在過去的一年里，市矛調(diào)中心充分發(fā)揮“一站式”解紛平臺作用，積極應對各類突發(fā)性重大矛盾糾紛，成功推動了一批疑難復雜的案件化解，群眾合法訴求得到有效地解決。我們主要是從三個方面，來進一步提升糾紛調(diào)處的工作質(zhì)效。
一是在機制保障方面。我們不斷優(yōu)化工作流程，強化部門間的協(xié)作與閉環(huán)管理。通過聯(lián)動16個職能單位，構建“五聯(lián)”工作體系，實現(xiàn)信息的快速共享、力量的有效整合、工作的緊密配合、矛盾的及時調(diào)處以及平安的共同創(chuàng)建。同時，我們建立從受理到回訪的閉環(huán)管理體系，確保矛盾糾紛得到全流程、全周期的有效管理。此外，我們還依托“一站式”平臺，對糾紛化解進行全程跟蹤和預警分析，實現(xiàn)從事后處置向事前預警的轉變。
二是在多元對接方面。我們持續(xù)深化“5+X”聯(lián)調(diào)模式，推行訴調(diào)、訪調(diào)、檢調(diào)、警調(diào)和行政調(diào)解的對接機制，實現(xiàn)政法、司法、信訪、行政和社會力量的有效聯(lián)動。通過深化“訴調(diào)對接”，我們與法院立案庭緊密合作，實現(xiàn)訴前解紛力量的有效整合和訴調(diào)對接程序的順暢銜接。對于調(diào)解不成功的案件，我們根據(jù)當事人意愿，引導其進入訴訟程序。同時，通過深化“訪調(diào)對接”，我們積極引導信訪人選擇人民調(diào)解方式化解糾紛，有效減少初信初訪人數(shù)，切實在源頭化解矛盾糾紛。
三是在服務規(guī)范方面。我們注重提升中心規(guī)范運行及派駐單位人員的管理水平，強化各部門主體責任意識，嚴格窗口制度化管理。我們科學規(guī)劃功能區(qū)域，精準引導來訪群眾至相應窗口接待登記，確保群眾反映的訴求得到及時有效處理。同時，我們規(guī)范服務標準，明確崗位職責，實行首問負責制和一次性告知制度，優(yōu)化“一件事一次辦”工作模式，最大程度地方便群眾。通過暗訪明察、問卷調(diào)查、電話回訪等方式收集群眾意見建議，將群眾滿意度納入工作人員的工作質(zhì)效評價中，并加強日常業(yè)務培訓管理，不斷提升整體服務能力和水平。
2025年，我們將繼續(xù)聚焦機制保障、多元對接與服務規(guī)范三大方面，不斷提升調(diào)解工作質(zhì)效，深化糾紛源頭治理，踐行法治為民宗旨，為維護社會和諧穩(wěn)定作出新的更大貢獻。
主持人：
法律援助工作是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，維護人民群眾合法權益的民生工程。長期以來，宜興市法律援助中心積極踐行“法治為民”理念，多措并舉，持續(xù)為人民群眾尤其是經(jīng)濟困難群體提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。下面，有請法律援助中心主任陳雯為大家簡要介紹下2024年法律援助工作。
相關領導（市法律援助中心主任陳雯）：
根據(jù)省司法廳、無錫市司法局對2024年度法律援助工作重點任務部署安排，宜興市法律援助中心迅速研究、系統(tǒng)謀劃、全面落實，推進我市法律援助工作持續(xù)見行見效。年內(nèi)，累計受理法律援助案件1906件，辦理認罪認罰1602件，接受法律咨詢2751件。重點開展了以下幾個方面的工作：
一是扎實開展法律援助工作站點覆蓋提升工程。2024年，法律援助工作站點建設作為省政府12類55件民生實事項目之一，首次被列入無錫市年度民生實事項目，并且也作為我市法治惠民實事項目推進建設。市法律援助中心根據(jù)《關于深化法律援助工作站點覆蓋提升工程實施方案》要求，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，上半年對18個鎮(zhèn)（街道）的工作站點進行了調(diào)研摸底，科學合理地制定分批次推動完成法律援助工作站點覆蓋提升工程計劃。對無錫市局提出的10月底實現(xiàn)村（社區(qū)）法律援助聯(lián)絡點覆蓋率達85%的工作目標，我們提前并超額完成，在9月份就已實現(xiàn)村（社區(qū)）法律援助聯(lián)絡點覆蓋率達100%。先后在宜城街道岳堤社區(qū)、新街街道殘疾人之家、太華鎮(zhèn)茂花村富硒集散中心等地，新建工作站點14個、規(guī)范化改造工作站點292個，打造的“助殘有愛法援同行”殘疾人法律援助示范品牌站點被省司法廳評為全省第二批“法援惠民生”品牌重點人群類示范站點。
二是嚴格管理法律援助案件辦理質(zhì)量。首先，強化案件評查。按照司法部、省廳《辦理法律援助案件程序規(guī)定》《法律援助法實施工作辦法》《法律援助服務規(guī)范》等文件，通過承辦律師交叉自查、中心內(nèi)部檢查、第三方同行專家評查等方式，不斷加強法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管。先后開展三次第三方同行專家評估活動，評查案卷300件，四次中心內(nèi)部評查共計1084件。其次，做好案中監(jiān)管。不定期抽取法律援助案件，并邀請相關職能部門的公職律師與機構工作人員共同開展旁聽庭審，從適用法律、邏輯思維、案件熟悉度、臨場發(fā)揮、庭審效果等多角度現(xiàn)場對承辦人員評議，通過“庭審旁聽+疑難會商”，及時發(fā)現(xiàn)整改問題，不斷提高法律援助辦案人員的責任意識、服務水平。最后，強化經(jīng)驗研討。組織承辦律師常態(tài)化開展案件討論會，探索疑難復雜案件、不同類型案件、重點領域類案辦理規(guī)律。在前不久結束的全省法律援助案件評查活動中，我市法律援助中心聘用的專職法援律師承辦的案件被評為省級優(yōu)秀案件。
三是鞏固提升刑事法律援助案件質(zhì)效。為進一步優(yōu)化法律援助辦案模式，組建宜興市刑事法律援助案件律師庫，開展專項業(yè)務培訓和實質(zhì)化運作培訓，健全優(yōu)化案件指派、法律援助案件承辦人員準入退出工作機制，加快實現(xiàn)法律援助刑事案件辦案團隊專職化、豐富化、優(yōu)良化。同時，強化與市檢察院的工作銜接，通過工作臺賬定期互通、案件數(shù)據(jù)聯(lián)系共享等方式指導值班律師開展業(yè)務，全力推進審查起訴階段刑辯全覆蓋試點工作，助推我市法律援助工作實現(xiàn)新提升。
主持人：
2024年，司法部部署開展了“公證減證便民提速”活動，宜興市公證處認真貫徹、扎實推進，進一步優(yōu)化流程、提升服務，持續(xù)為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效便捷的公證法律服務。下面，有請公證處黨支部書記梁艷為我們簡要介紹下工作開展情況：
相關領導（市公證處黨支部書記梁艷）：
2024年，宜興市公證處認真貫徹司法部“減證便民提速”活動要求，主要從規(guī)范拓展站點、注重服務大局、提升服務效能等方面，進一步提升公證服務均衡性、可及性、高效性，全年共辦理各類公證8434件。
一是規(guī)范拓展站點，鞏固遠程公證服務質(zhì)效。在已建成18個遠程公證服務點、實現(xiàn)鎮(zhèn)（街）遠程公證服務全覆蓋的基礎上，選取宜興市政務服務中心、經(jīng)開區(qū)黨群服務中心、華東石材市場黨群綜合服務中心、雅達溪山小鎮(zhèn)政務服務驛站等符合場所設置且群眾較為集中區(qū)域，增設4個遠程公證服務點，進一步延伸群眾就近辦理公證服務渠道。同時，不斷總結提煉開展遠程公證服務的經(jīng)驗做法、措施成效和典型案例，通過“宜興司法”微信公眾號、編印宣傳手冊、制作宣傳視頻等形式，介紹、演示遠程公證辦理新模式，持續(xù)擴大遠程公證服務社會認知度和影響力。與司法所建立工作聯(lián)動機制，發(fā)動人民調(diào)解員、“法律明白人”等，在各轄區(qū)廣泛宣傳遠程公證便捷高效服務優(yōu)勢，引導企業(yè)、群眾就近辦證。2024年，已有近300人次通過遠程公證機辦理公證服務，其便利性、高效性均獲得服務對象肯定。
二是注重服務大局，助力優(yōu)化營商環(huán)境。聚焦解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的“急難愁盼”，在公證服務大廳開設“涉企專窗”，安排資深公證員及時了解企業(yè)公證需求，提供預約、上門、延時、容缺受理等服務，通過“公證員+助理”服務團隊，為企業(yè)提供高效、專業(yè)公證服務。依托“法企同行”“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務”等載體，組織“公證法律服務團”開展上門體檢、廣場宣傳等活動，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制定相應的“個性化”公證保障方案。針對企業(yè)知識產(chǎn)權保護中存在相關證據(jù)易滅失、時效性強的特點，設置“涉企工作專班”，安排公證員“一對一”全程跟蹤服務，做到當日受理、及時辦理、快速出證，高效辦理涉企知識產(chǎn)權證據(jù)保全類公證，維護企業(yè)的合法權益。
三是提升服務效能，落實減證便民服務舉措。在服務場所上，公證處已全建制入駐宜興市公共法律服務中心，新服務大廳在醒目位置公示辦證流程、收費項目、收費標準、服務內(nèi)容、監(jiān)督電話，設立便民指示牌，通過單獨辦證室等隱私保護設施提升了服務體驗，充分發(fā)揮集中式辦理、一站式服務、隱私性保護的優(yōu)點。在辦證模式上，深化“容缺受理”機制，對主要材料齊全、輔助證明材料或手續(xù)欠缺的公證事項，在當事人承諾能夠補充或公證員能夠核查到位情況下，可以先予受理，避免群眾“多跑腿”。同時，在嚴格辦證、遵守程序規(guī)則前提下，為急辦的子女落戶就學、親屬關系、房屋繼承等公證，盡量壓縮辦證時間，對法律關系相對簡單、事實清楚、材料充分的，做到當日出證，當日出證率達45%以上。
公安備案號：32028202000509
