01

　　完善制度，提高獎勵質(zhì)量和水平

　　科技獎勵制度是黨和國家為激勵自主創(chuàng)新、激發(fā)人才活力、營造良好創(chuàng)新環(huán)境采取的一項重要舉措。2024年6月，習(xí)近平總書記在全國科技大會、國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會、兩院院士大會上強調(diào)，要完善科技獎勵、收入分配、成果賦權(quán)等激勵制度，讓更多優(yōu)秀人才得到合理回報、釋放創(chuàng)新活力。

　　2010年，省政府頒布《辦法》，設(shè)立科學(xué)技術(shù)突出貢獻獎和科學(xué)技術(shù)一、二、三等獎。此后，又先后作了一些改革完善，如2011年增設(shè)省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎和國際科技合作獎，2017年提高了一、二、三等獎授獎項目總數(shù)及一等獎?wù)急龋?018年增設(shè)基礎(chǔ)研究重大貢獻獎和青年科技杰出貢獻獎等。這些改革舉措及時回應(yīng)了全省科技創(chuàng)新發(fā)展需求，有效激發(fā)了全省科技創(chuàng)新活力，結(jié)合新形勢新要求，有必要通過修訂《辦法》加以固化優(yōu)化，為江蘇省科學(xué)技術(shù)獎勵工作制度化、規(guī)范化發(fā)展提供法治保障。

　　此次全面修訂《辦法》，是江蘇省貫徹全國科技大會精神，進一步完善科技獎勵制度，提高獎勵質(zhì)量和水平，發(fā)揮科技獎勵對科技創(chuàng)新的引導(dǎo)和推動作用的重要舉措，對建設(shè)高水平科技強省，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心具有重要意義。

　　省司法廳副廳長顧愛平介紹，《辦法》修訂在總體思路上堅持立法決策與改革決策相銜接、突出問題導(dǎo)向、注重體現(xiàn)江蘇特色，針對提名單位集中反映的問題、一線科研人員普遍關(guān)心的問題、科技獎勵工作中實際遇到的難題，進行有針對性的回應(yīng)，包括明確提名單位的責(zé)任，進一步規(guī)范5類獎種候選者的條件，禁止使用省科學(xué)技術(shù)獎名義牟取不正當(dāng)利益等，特別是加大對科技獎勵的監(jiān)督懲戒力度，對跑獎要獎“零容忍”、對違規(guī)人員持續(xù)追責(zé)，讓科技獎勵更公正、更權(quán)威，也進一步為科研人員營造風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)環(huán)境。全面修訂后，《辦法》共6章37條，包括明確原則和導(dǎo)向、優(yōu)化獎項設(shè)置、完善提名程序、健全評審機制、強化監(jiān)督等主要內(nèi)容。

　　02

　　調(diào)整獎項，增加“含金量”激勵創(chuàng)新

　　《辦法》強調(diào)，省科學(xué)技術(shù)獎應(yīng)當(dāng)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和江蘇發(fā)展，加大對自然科學(xué)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的獎勵，激勵自主創(chuàng)新、突出價值導(dǎo)向、鼓勵開放合作，注重成果質(zhì)量和貢獻。

　　《辦法》明確，省科學(xué)技術(shù)獎每年評審一次，設(shè)科學(xué)技術(shù)突出貢獻獎、自然科學(xué)獎、科技進步獎、青年科技杰出貢獻獎、國際科技合作獎五大獎種。其中，科學(xué)技術(shù)突出貢獻獎不分等級，每年授予數(shù)量不超過2個；自然科學(xué)獎、科技進步獎各分為一等獎、二等獎、三等獎，每年授獎總數(shù)不超過300項；青年科技杰出貢獻獎、國際科技合作獎不分等級，每年授予個人或者組織不超過10個。

　　省科技廳副廳長趙建國介紹，獎項設(shè)置有四大變化及亮點——

　　一是將對科學(xué)技術(shù)成果的獎勵分設(shè)為自然科學(xué)獎、科技進步獎，加大對自然科學(xué)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的獎勵，激勵科技工作者潛心基礎(chǔ)研究，產(chǎn)出更多重大原創(chuàng)突破。

　　二是在保持每年授獎項目數(shù)量300項不變的基礎(chǔ)上，將一等獎由不超過45項提升至不超過60項，二等獎從不超過90項提升至不超過120項，進一步增強省科技獎“含金量”。

　　三是進一步放寬對自然科學(xué)獎、科技進步獎完成人的限制，鼓勵本省的單位、科研人員與外省的單位、科研人員積極開展科技合作，營造開放合作的創(chuàng)新生態(tài)。

　　四是進一步鼓勵外國組織來蘇開展研發(fā)合作和科技交流，將國際科技合作獎授予對象由“外國人”調(diào)整為“外國人或者外國組織”。

　　省科學(xué)技術(shù)獎的獎勵經(jīng)費列入省級財政預(yù)算。省財政廳副廳長倪國強介紹，《辦法》大幅提高了一、二等獎的數(shù)量，科學(xué)技術(shù)突出貢獻獎和青年科技杰出貢獻獎的評獎頻次，也從原先的兩年一次更改為每年一次。其中，科學(xué)技術(shù)突出貢獻獎，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為200萬元；青年科技杰出貢獻獎，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為30萬元；省科學(xué)技術(shù)一、二、三等獎，獎勵標(biāo)準(zhǔn)分別為30萬元、20萬元和10萬元。省財政廳在編制2025年省級科技專項資金預(yù)算時，充分考慮獎項的變化，據(jù)實進行測算，通過省科技計劃專項資金足額安排了省科學(xué)技術(shù)獎勵經(jīng)費，用于保障省科學(xué)技術(shù)獎獎金的發(fā)放。省科學(xué)技術(shù)獎獎金依照有關(guān)規(guī)定免征個人所得稅，不受個人績效工資總額的限制。

　　03

　　優(yōu)化評審，提高公正性和權(quán)威性

　　《辦法》明確，省科學(xué)技術(shù)獎實行提名制度，不受理自薦。趙建國表示，提名工作應(yīng)當(dāng)堅持“四個面向”，提名服務(wù)國家戰(zhàn)略需求、作出創(chuàng)造性貢獻的重大成果，特別是“從0到1”的重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和基礎(chǔ)理論創(chuàng)新、事關(guān)發(fā)展全局和國家安全的關(guān)鍵核心技術(shù)突破、搶占科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點的戰(zhàn)略性、前沿性的成果。

　　省科協(xié)是省科學(xué)技術(shù)獎的提名單位之一，也是科普類項目的提名渠道。省科協(xié)副主席夏軍表示，省科協(xié)將發(fā)揮組織優(yōu)勢，更大范圍、更有針對性地向全省科技工作者宣傳《辦法》相關(guān)內(nèi)容、要求和規(guī)定，鼓勵符合要求的個人和組織積極進行申報。同時，強化科技工作者的科研誠信、倫理作風(fēng)、學(xué)術(shù)規(guī)范和廉潔自律，在提名過程中，各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，督促被提名項目第一完成人、第一完成單位、相關(guān)提名單位切實履行責(zé)任，確保提名材料的真實性、完整性、有效性和合法性，確保被提名項目完成人的政治品行、學(xué)風(fēng)作風(fēng)過硬過關(guān)。

　　為進一步提高獎勵的公正性和權(quán)威性，江蘇省將成立“三個委員會”：組建由專家、學(xué)者以及省有關(guān)部門、單位負責(zé)同志組成的省科學(xué)技術(shù)獎勵委員會，負責(zé)對省科學(xué)技術(shù)獎勵工作進行宏觀管理和指導(dǎo)，對專家評審結(jié)果進行審定；聘請有關(guān)方面的專家、學(xué)者等組成評審委員會和監(jiān)督委員會，分別負責(zé)省科學(xué)技術(shù)獎的評審、監(jiān)督工作。

　　《辦法》于3月1日起正式施行。下一步，江蘇省將制定出臺《江蘇省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法實施細則》，進一步細化明確各獎項獎勵范圍和評審標(biāo)準(zhǔn)、提名和受理條件、評審工作流程、異議處理與監(jiān)督等內(nèi)容，為省科學(xué)技術(shù)獎提名、評審各項活動提供實施依據(jù)和遵循。