宜興市工業(yè)和信息化局：

市十八屆人大四次會議期間殷益明代表提的“關于進一步助力制造業(yè)、實現(xiàn)高水平綠色轉型”的建議，市政府已交由我局會同你局辦理，現(xiàn)將涉及我局有關問題的辦理情況函告如下：

• 問題現(xiàn)狀

在當前經(jīng)濟形勢下，推動制造業(yè)綠色轉型、實現(xiàn)高質量發(fā)展是制造業(yè)實現(xiàn)低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展目標的內生動力及重要支撐，能夠助推制造業(yè)企業(yè)改變傳統(tǒng)發(fā)展模式，提高生產效率，促進企業(yè)發(fā)展。制造業(yè)綠色轉型過程中面臨政策不完善、創(chuàng)新成本高、標準認證體系不健全等問題，建議進一步完善政策保障，健全綠色發(fā)展監(jiān)管體系，搭建共享平臺等，推進制造業(yè)綠色轉型。

二、已做的工作和取得的成效

一是優(yōu)化產業(yè)結構，推進產業(yè)綠色發(fā)展。嚴把建設項目環(huán)境準入關。嚴格按照重點污染物排放總量控制、碳排放達峰目標、生態(tài)環(huán)境準入清單、規(guī)劃環(huán)評和相應行業(yè)建設項目環(huán)境準入條件、環(huán)評文件審批原則等要求，對不符合國家和省產業(yè)規(guī)劃、分區(qū)管控、規(guī)劃環(huán)評、產能置換、煤炭消費減量替代和污染物排放區(qū)域削減等要求的項目不予審批，從源頭控制污染源。加強排污許可管理，加強對“兩高”企業(yè)排污許可證質量和執(zhí)行報告提交情況的檢查，督促企業(yè)做好臺賬記錄、執(zhí)行報告、自行監(jiān)測、環(huán)境信息公開等工作。

二是強化減污降碳協(xié)同增效。開展重點行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)核查，組織綜合能耗萬噸標煤以上的企業(yè)按照上級要求完成年度溫室氣體排放核算與報告填報，對綜合能耗1000-3000噸標煤的企業(yè)進行碳排放數(shù)據(jù)現(xiàn)場摸底調查，通過不斷完善充實全市碳排放數(shù)據(jù)，為后續(xù)開展碳排放考核履約和規(guī)范碳交易市場秩序提供依據(jù)。推動重點行業(yè)從低水平、低效率向高科技、高附加值方向轉變，培育新質生產力，實現(xiàn)綠色、低碳、高質量發(fā)展。建成萬石鎮(zhèn)華源工業(yè)設備產品集中噴涂“綠島”項目，實現(xiàn)產業(yè)效能和廢氣治理共同提升。

三、著手解決問題的具體措施

一是加強規(guī)劃引導與準入管理。落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，引導制造業(yè)企業(yè)向適宜區(qū)域集聚，避免在生態(tài)敏感區(qū)布局高污染、高耗能項目。嚴格項目準入把關，依據(jù)“三線一單”等要求，提前介入，嚴格審查項目的選址、生產工藝、污染物排放等，從源頭上防止落后產能和高污染項目落地。

二是推進污染防治與減排。督促企業(yè)嚴格落實污染防治措施，確保污染物穩(wěn)定達標排放。加強對重點排污企業(yè)的在線監(jiān)控和視頻監(jiān)控，實時掌握企業(yè)污染物排放情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理超標排放等環(huán)境違法行為。推動企業(yè)減排工程實施，鼓勵和引導制造業(yè)企業(yè)實施節(jié)能減排項目，推廣應用先進的污染治理技術和設備。對揮發(fā)性有機物、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等主要污染物開展深度治理，推動企業(yè)完成減排任務，實現(xiàn)區(qū)域污染物排放總量持續(xù)下降。

三是督促制造業(yè)企業(yè)依法開展清潔生產審核，幫助企業(yè)分析生產過程中的能源資源消耗和污染物產生環(huán)節(jié)，提出清潔生產方案并指導實施。通過清潔生產審核，實現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效的目標，從源頭減少污染物的產生和排放。

四是完善政策支持與服務保障。進一步簡化環(huán)評審批流程，壓縮審批時限，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。探索實施環(huán)評審批與排污許可等事項的并聯(lián)審批，提高審批效率，助力項目盡快落地建設。全面推進全過程生態(tài)環(huán)境服務，組織環(huán)保專家和技術人員深入企業(yè)，為企業(yè)提供“一對一”的環(huán)保技術指導服務。幫助企業(yè)解決在污染治理、環(huán)境管理等方面遇到的難題，指導企業(yè)落實環(huán)評要求，提升企業(yè)的環(huán)保管理水平和污染防治能力，合法合規(guī)推進項目落地。

以上協(xié)辦情況，請你局綜合并答復代表，如有不詳之處，請與我們聯(lián)系。聯(lián)系人：蔣謙，電話：87983129。

無錫市宜興生態(tài)環(huán)境局

 2025年4月28日

簽發(fā)：許峰          承辦：蔣謙       郵編：214200

抄送：市人民政府辦公室（1份）