2024年，宜城街道在市委、市政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以深入貫徹習近平法治思想、全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神為主線，緊緊圍繞法治政府建設工作目標任務，堅持依法執(zhí)政、依法行政、依法治理，不斷推動各項事務納入法治化管理軌道，為宜城街道高質量發(fā)展筑牢堅實的法治基礎。現(xiàn)將我街道2024年度法治政府建設工作報告如下：

一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）加強黨建引領，持續(xù)推進法治政府建設

1.統(tǒng)籌謀劃全局，推動決策部署貫徹落實。堅持以《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》為引領，進一步規(guī)范依法治街委員會運行機制，把依法治街工作納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃，主要領導切實做到對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦。黨政主要負責人親自抓，定期召開黨政聯(lián)席會與法治建設工作推進會對依法治街工作進行專題研究，聽取相關法治建設工作匯報，統(tǒng)籌推進法治政府建設，有計劃、分階段持續(xù)推動落實法治政府建設各項工作做細做實。

2.抓住“關鍵少數(shù)”，深入學習貫徹習近平法治思想。積極落實黨委理論學習中心組學法制度，制訂全年學法計劃與學法清單，領導干部帶頭學法，將法治教育納入干部教育培訓總體規(guī)劃與年終個人述職報告，使領導干部成為學習宣傳習近平法治思想的帶頭人。多批次全覆蓋組織街道黨員干部集中學習培訓，借助“三會一課”、主題黨日以及“宜人之城”微信公眾號、“學習強國”等云學習方式，組織開展多形式、多層次的學習培訓，推動學習習近平法治思想走深走實，推進學法用法工作規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。

3.加強審查管理，依法制定規(guī)范性文件。強化規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作，在法定權限、程序和范圍內完成規(guī)范性文件的合法性審查、報備審查等程序，確保規(guī)范性文件內容合法合理，“報備率、及時率、規(guī)范率”均達100%。設立基層立法聯(lián)系點，暢通渠道，廣泛收集群眾立法建議和意見，協(xié)助開展基層調研、實施情況反饋等工作，供上級機關決策參考。今年共參與無錫市及宜興市政府立法民意征集12次，提出意見5條，被授予“無錫市政府立法基層聯(lián)系點（2025-2030）”稱號。                           

（二）堅持依法行政，全面正確履行政府職能

1.行政決策規(guī)范民主。宜城街道進一步完善、建立重大事務科學決策、民主決策、依法決策的議事制度。嚴格實行目錄化管理，實行重大決策由領導牽頭，機關職能部門參與，組織合法性論證，對社會涉及面廣、與人民群眾合法權益密切相關的決策事項，采取聽證會等形式向社會各界廣泛征求意見和建議，并進行公示，防止公民合法權益受到侵害。按照市委依法治市辦《宜興市政府合同合法性審查工作指引》要求，優(yōu)化街道合法性審查流程。推動街道法律顧問和公職律師參與行政決策，對街道現(xiàn)行政策性文件和規(guī)范性文件進行清理，完成街道重要文件、協(xié)議、合同等合法性審查20件，參與行政應訴案件1件，行政復議案件1件，依申請公開2件。

2.行政執(zhí)法公正文明。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，進一步規(guī)范行政執(zhí)法活動，加強一線監(jiān)督，推動行政執(zhí)法規(guī)范運行。行政執(zhí)法職責與主體明確，執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)嚴謹規(guī)范、程序到位、手續(xù)完備，行政處罰度量適當，法律依據及條款適用準確，充分保障當事人的合法權益。組織宜城街道已取得行政執(zhí)法證、監(jiān)督證人員與擬新增人員進行全市行政執(zhí)法人員培訓工作，組織行政執(zhí)法人員專項法治培訓3次，抽調1名工作人員參加全市行政執(zhí)法案卷集中評查，組織10名行政執(zhí)法人員報名參加2024年無錫市統(tǒng)一行政執(zhí)法考試并申領證件，現(xiàn)有行政執(zhí)法證持證人員50人。

3.法律服務便捷優(yōu)質。建立公共法律服務滿意度評價機制，落實“好差評”制度，采取多種方式開展考核，多方面量化考評指標及標準。擴大公共法律服務志愿者隊伍，建立健全法律援助志愿服務激勵機制，劃撥專項活動經費，提高志愿服務積極性。鼓勵社會參與，在基層村（社區(qū)）進一步擴大“法律明白人”隊伍，實現(xiàn)公共法律服務提供主體的多元化。延伸法律援助觸角，在街道、社區(qū)等地設置法律援助工作站12個，開通線上申請、手機咨詢等服務，加強維權工作聯(lián)絡，為群眾維權提供專業(yè)化、近距離的法律援助。建立遠程公證聯(lián)絡點，搭設公證mini一體機并安裝調試，提供遠程公證服務，深化“最多跑一次”，構建完善公證利企便民體系。

（三）聚焦強基導向，著力提升依法治理水平

1.持續(xù)穩(wěn)固社會治理根基。堅持滾動式開展矛盾糾紛排查，依托宜城街道綜治中心“1+5+N”聯(lián)席工作機制，充分發(fā)揮“大數(shù)據+網格化+鐵腳板”作用，整合“警格”“網格”內的行政和社會資源，積極構建“黨政領導、政法牽頭、部門聯(lián)動、社會協(xié)同、科技支撐”的工作新模式，聚焦風險樓盤、電信詐騙、特殊人群等重點時段、重點領域、重點人員，常態(tài)化落實問題隱患日排查、周梳理、月匯總，實現(xiàn)排查時限網格化、排查措施多樣化。強化警網融合，打通街道、社區(qū)、單位涉穩(wěn)信息互通渠道，健全完善以街道、社區(qū)、網格三級情報信息網絡為主渠道，以基層網格員和綜治維穩(wěn)信息員為補充的涉穩(wěn)情報信息體系，嚴格落實發(fā)現(xiàn)、核查、研判、預警、防范、處置“六位一體”工作制度和日分析、周研判、月報告、季通報等常態(tài)化制度，形成“橫向到邊、縱向到底、全域覆蓋、快捷暢通”的情報信息網絡，不斷提高涉穩(wěn)風險預防預測預警能力，積極推動“靜態(tài)維穩(wěn)”向“動態(tài)創(chuàng)穩(wěn)”轉變。

2.推動矛盾糾紛化解調處。創(chuàng)新構建解紛新模式，構建“135”工作法，即實現(xiàn)矛盾糾紛“一站受理”，秉持“接待受理零門檻、服務群眾零投訴、化解矛盾零激化”三項原則，打造“滾動排查、快速反應、聯(lián)動聯(lián)調、云端調解、督查回訪”五大機制，推動矛盾糾紛高效化解。健全警調、訴調、檢調、訪調高效對接和人民調解、行政調解、司法調解“三調聯(lián)動”機制，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段以及教育、疏導、協(xié)商、調解等方式，積極引入工會、婦聯(lián)、心理咨詢機構等群體組織和社會力量，開展心理疏導、志愿服務等工作，構建矛盾糾紛引導分流、受理化解、案后跟蹤、心理疏導和普法宣傳全鏈條閉環(huán)處置模式，有效提升化解基層突出矛盾效能。今年宜城街道人民調解委員會及下屬社區(qū)共化解矛盾糾紛3121件，其中街道調委會成功調處860件，社區(qū)（村）調委會2261件，未發(fā)生因調處不及時而引發(fā)的矛盾激化和民轉刑案件。

3.持續(xù)深化法治宣傳成效。充分利用街道黨群服務中心、社區(qū)先鋒驛站和小區(qū)睦鄰點“1+12+N”的宜城“紅色陣地群”，結合重點節(jié)點、重點人群，開展法治實境課堂、陣地普法宣傳、法治視頻展播140余場，推動陣地普法廣覆蓋。用好用活屬地律師、年輕干部、調解員等專業(yè)人才，組建一支普法講師隊伍，進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進廣場，常態(tài)化開展農民工學法周、“3·8”婦女維權周、“4·15”全民國家安全日、民法典、反詐騙、安全生產、國家憲法日等法治巡回宣講和咨詢服務160余場。堅持立足實際、統(tǒng)籌謀劃，積極挖掘法治文化特色，持續(xù)推進法治宣傳出新出彩，取得了良好成效。聚焦法治文化精品創(chuàng)作，深挖本地特色資源，著力打造特色鮮明、立得住、叫得響的法治宣傳宜城品牌。

二、2024年度主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責的情況

宜城街道辦事處主要負責人全面貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，制定黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單，召開黨政主要負責人專題述法會議，全面推動黨政主要負責人落實推進法治建設的各項職責。同時建立履行法治建設第一責任人述職報告制度，并把第一責任人履行法治建設情況納入各項公務員平時性以及年度考核中，在黨建述職、各項履職情況中匯報推進法治建設、全面依法治街的開展情況，切實做到對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦，始終把法治建設擺在全街道工作的重要位置。嚴格按照統(tǒng)一部署要求，明確各部門工作職責，全面落實法治政府建設各項工作做細做實。

三、本年度法治政府建設工作存在的不足和原因

一是執(zhí)法隊伍建設與日益增長的執(zhí)法需求仍不匹配；二是公眾對行政決策的參與意識與積極性不高；三是法律顧問、公職律師等法律服務質效還有一定提升空間。

四、2025年度推進法治政府建設工作的安排

一是法治保駕示范創(chuàng)建。持續(xù)推進做好法治惠民實事工程、警網融合等品牌與試點選樹工作，總結經驗，表彰先進，培育典型，強化動態(tài)管理，立足宜城實際，打造有宜城特色的法治品牌，力求取得新成效，邁上新臺階。二是法治規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督。進一步加強對政府合同的合法性審查，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，做好行政執(zhí)法、行政應訴案件數(shù)據錄入工作，推行聯(lián)合執(zhí)法、精準執(zhí)法、柔性執(zhí)法，以嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法促進合規(guī)管理、合法經營。三是法治深化普法宣傳。強化“誰執(zhí)法誰普法”，加強行政許可、行政處罰等相關法律規(guī)范的普及宣傳，確保普法教育在執(zhí)法工作中得到全面有效實施。建立“周周有活動、月月有主題、年年有創(chuàng)新”的常態(tài)化普法機制，多形式、分層次、全覆蓋組織開展法治宣傳活動。四是法治優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，持續(xù)清理和規(guī)范行政許可事項，加強事中事后監(jiān)管，運用技術手段提高監(jiān)管效能和精準度。健全企業(yè)投訴處理機制，快速響應企業(yè)訴求。加強對知識產權的保護，嚴厲打擊相關違法犯罪行為。定期開展企業(yè)合法權益保護專項行動，清理整治影響企業(yè)發(fā)展的不合理規(guī)定和做法。構建親清政商關系，鼓勵和支持企業(yè)參與政策制定過程，充分反映企業(yè)訴求，提高政策的有效性和針對性，增進政府與企業(yè)之間的溝通和理解。