2024年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市委依法治市辦的精心指導(dǎo)下，和橋鎮(zhèn)圍繞《法治宜興建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》《宜興市法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》要求，以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，以法治政府建設(shè)工作為抓手，強(qiáng)化法治思維，堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政和依法治理，持續(xù)推進(jìn)“法治政府、平安和橋”建設(shè)目標(biāo)，取得顯著成效。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2024年度法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）嚴(yán)格規(guī)范依法行政工作，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)

1.緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。持續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治鞏固提升年行動(dòng)和基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)化推進(jìn)年行動(dòng)，推進(jìn)落實(shí)百日冬季安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治行動(dòng)，各項(xiàng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作成效明顯，在季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)版塊考核中排名宜興市前列，同時(shí)被無錫市安委辦通報(bào)表揚(yáng)激勵(lì)（和橋鎮(zhèn)以“五個(gè)三”工作機(jī)制推動(dòng)“九小”場所治理走深走實(shí)）。深入開展社會(huì)面小場所專項(xiàng)整治試點(diǎn)工作，每季度完成一次巡查，摸排社會(huì)面小場所2339家，發(fā)現(xiàn)整改隱患2294條，落實(shí)全生命周期動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理，形成可復(fù)制、可推廣的“和橋經(jīng)驗(yàn)”。今年以來，共開展執(zhí)法檢查100余家，發(fā)現(xiàn)并整改隱患514余條，立案處罰32起，罰款78.09萬元。

2.持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革。鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心大廳持續(xù)升級(jí)，增設(shè)涉稅窗口5個(gè)，增加工作人員9人，新增事項(xiàng)170個(gè)。制定下發(fā)《和橋鎮(zhèn)村級(jí)便民服務(wù)站考核辦法》，明確村級(jí)站點(diǎn)工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)巡查整改，對(duì)各站點(diǎn)開展不定期明察暗訪，通過走、看、聽、問、記等途徑掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題即時(shí)即改。推進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化運(yùn)行，嚴(yán)格執(zhí)行2024年公共服務(wù)事項(xiàng)清單，篩選出鎮(zhèn)村層級(jí)事項(xiàng)111條，及時(shí)調(diào)整更新全鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單、鎮(zhèn)村兩級(jí)幫辦代辦服務(wù)事項(xiàng)清單。有序推進(jìn)“一平臺(tái)辦理”落地運(yùn)行，打通人社、民政、稅務(wù)、衛(wèi)健、醫(yī)保條線高頻事項(xiàng)平臺(tái)壁壘、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流通。完善內(nèi)資企業(yè)登記相關(guān)流程和卷宗臺(tái)賬工作，組織窗口人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握最新政策法規(guī)，提升業(yè)務(wù)技能。

3.堅(jiān)持依法公開政府信息。嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求，全面推進(jìn)線上線下政務(wù)公開，線下設(shè)立黨務(wù)、政務(wù)公開欄，公開公示單位工作人員姓名、職務(wù)、部門和照片。明確鎮(zhèn)、村（社區(qū)）辦事服務(wù)事項(xiàng)清單，涉及民眾的計(jì)生、民政等服務(wù)事項(xiàng)得到及時(shí)辦理；線上充分利用鎮(zhèn)政府工作網(wǎng)站、微信公眾號(hào)進(jìn)行信息公開。

4.全方位提升基層綜合執(zhí)法質(zhì)效。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍全面建設(shè)，重點(diǎn)抓好隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)能力提升。狠抓日常執(zhí)法檢查工作中的作風(fēng)建設(shè)，努力提升執(zhí)法隊(duì)伍整體形象。落實(shí)賦權(quán)執(zhí)法，有序推進(jìn)執(zhí)法工作規(guī)范化開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)執(zhí)法工作涉及市級(jí)層面5個(gè)部門110項(xiàng)內(nèi)容。積極開展散亂污治理、違章搭建拆除、“保籠”行動(dòng)專項(xiàng)整治等工作。嚴(yán)密組織鎮(zhèn)應(yīng)急、環(huán)保、市場監(jiān)管分局等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，針對(duì)違章搭建尤其是涉及消防安全的企業(yè)場所，結(jié)合日常巡查監(jiān)管和閘口方向塑編行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)拆除，確保不留安全隱患死角。今年以來，辦理城市管理案件113起，處罰沒款35480元；辦理住房建設(shè)案件1起，處罰沒款2000元；辦理文化廣電案件15起，沒收未經(jīng)許可安裝的衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施18套。

5.認(rèn)真開展好執(zhí)法監(jiān)督和法治審核工作。積極對(duì)接綜合執(zhí)法局，開展卷宗評(píng)查、督促整改評(píng)查中出現(xiàn)的問題；組織好和橋鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員申領(lǐng)執(zhí)法證的培訓(xùn)、考試工作，今年以來，協(xié)助15名行政執(zhí)法人員成功申領(lǐng)行政執(zhí)法證，協(xié)助1名行政監(jiān)督人員、28名行政執(zhí)法人員成功開展培訓(xùn)工作；開展合同法治審核510余份，法律顧問為鎮(zhèn)村共出具法律意見書8份。

（二）深化落實(shí)依法治理工作，深入推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)

1.大力發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。以“鎮(zhèn)級(jí)中心，一村一站（點(diǎn)）”為理念，通過強(qiáng)化“網(wǎng)格摸排+中心受理+部門聯(lián)動(dòng)+綜合調(diào)處”制度建設(shè)，縱向構(gòu)建“1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)中心+3個(gè)分片區(qū)+21個(gè)法律服務(wù)站（點(diǎn)）+67個(gè)網(wǎng)格”的運(yùn)行模式，形成四級(jí)聯(lián)動(dòng)、片區(qū)互動(dòng)、網(wǎng)格驅(qū)動(dòng)、整體推進(jìn)的調(diào)解工作格局。橫向推動(dòng)多部門協(xié)作，建立矛盾糾紛調(diào)處會(huì)商研判機(jī)制、聯(lián)調(diào)化解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)調(diào)解資源互補(bǔ)、良性互動(dòng)，全面提升矛盾糾紛化解合力。2024年，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)調(diào)委會(huì)共成功調(diào)處矛盾糾紛1011件，其中快速處置 10起工傷事故補(bǔ)償糾紛，7起人損害死亡賠償糾紛，處理答復(fù)12345平臺(tái)移交投訴案件7件，調(diào)處成功率達(dá)100%。

2.著力提升社會(huì)治理效能。完善網(wǎng)格化管理體系。積極推進(jìn)“網(wǎng)格+警格”聯(lián)動(dòng)融合，成功開展中巷村“警網(wǎng)融合”試點(diǎn)工作，重點(diǎn)培育新城社區(qū)、鐘溪村、楝聚村、西鋤村“警網(wǎng)融合”工作。規(guī)范網(wǎng)格服務(wù)管理常態(tài)化運(yùn)作。2024年全年網(wǎng)格化工作登錄率、事件辦結(jié)率、走訪采集量全部達(dá)標(biāo)，共上報(bào)事件5085件，走訪服務(wù)14811次。加大回訪抽查力度。切實(shí)做好電話回訪工作，日均2-3名網(wǎng)格員電話回訪居民；調(diào)查網(wǎng)格和多元解紛“一站式”平臺(tái)知曉率、安全感和滿意度，網(wǎng)格員到場說明情況并提供工作改進(jìn)措施。營造平安建設(shè)氛圍，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。對(duì)目標(biāo)、找差距、促整改，結(jié)合各類專項(xiàng)整治、重點(diǎn)整治、安全隱患排查整治，繼續(xù)開展宣傳發(fā)動(dòng)、滾動(dòng)排查、線索核查和臺(tái)賬資料收集匯總。做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（三）積極開展普法宣傳工作，營造平安法治社會(huì)氛圍

1.堅(jiān)持常態(tài)化開展法治宣傳。營造法治氛圍，實(shí)現(xiàn)多維度普法，開展專題普法活動(dòng)，巧借三八婦女節(jié)、雷鋒日、司法日、國家安全教育日等節(jié)點(diǎn)，緊扣《中華人民共和國民法典》、反詐騙等內(nèi)容，依托LED顯示屏、宣傳欄和線上宣傳等形式，掀起學(xué)法用法新高潮。

2.用好法治宣傳隊(duì)伍。全力打造以村“法律明白人”、法律顧問、人民調(diào)解員為主的普法主力軍，通過定期活動(dòng)開展，帶動(dòng)、影響更多人養(yǎng)成尊法學(xué)法守法用法。

3.創(chuàng)新普法形式。積極開展法律“七進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)新法治宣傳形式除開展常態(tài)化法治宣傳外，和橋司法所在持續(xù)開展線上“小和說法”的基礎(chǔ)上，推出“板凳流動(dòng)課堂”，邀請(qǐng)專業(yè)律師、“法律明白人”和司法所工作人員作為普法宣講員，將“可口”的法治大餐送到群眾家門口。全年共開展各類重點(diǎn)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)20余場，發(fā)放普法宣傳資料20000余份，舉辦法治宣傳講座10余場次，受教育群眾達(dá)50000余人。

4.打好“法治薄弱村”整治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。自楝聚村法治薄弱村整治工作啟動(dòng)以來，司法所協(xié)助楝聚村認(rèn)真貫徹落實(shí)整治工作部署要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，匯聚合力，逐個(gè)梳理形成整改清單，嚴(yán)格按照時(shí)限，有序推進(jìn)整治工作落地落實(shí)。

二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，持續(xù)推進(jìn)全面依法治鎮(zhèn)建設(shè)。將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，納入全鎮(zhèn)工作規(guī)劃。聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，積極落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，制定學(xué)法清單，根據(jù)鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組2024年理論學(xué)習(xí)安排，不斷加強(qiáng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳和研究闡釋。多批次全覆蓋組織全鎮(zhèn)黨員機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將法律知識(shí)學(xué)習(xí)和法治意識(shí)培養(yǎng)列入黨員干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容和年度培訓(xùn)計(jì)劃，推進(jìn)學(xué)法用法工作規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。

二是堅(jiān)決樹牢第一責(zé)任人職責(zé)，全面推進(jìn)法治和橋建設(shè)。和橋鎮(zhèn)黨委、政府切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)工作列入重要議事日程，對(duì)和橋鎮(zhèn)法治建設(shè)工作進(jìn)行部署和要求，充實(shí)調(diào)整依法治鎮(zhèn)委員會(huì)，各司其職抓法治建設(shè)相關(guān)工作；把法治建設(shè)、依法行政工作列入年度工作計(jì)劃，堅(jiān)持將法治工作與各項(xiàng)工作同研究、同部署，形成在鎮(zhèn)黨委、政府有力領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、村（社區(qū)）整體聯(lián)動(dòng)、廣大群眾積極參與的工作格局。2024年，主持召開依法治鎮(zhèn)委員會(huì)會(huì)議4次，聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)4次。

三是嚴(yán)格依法依規(guī)決策。將法治建設(shè)與黨建、經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作同研究、同部署、同落實(shí)，依法規(guī)范鎮(zhèn)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)規(guī)范化管理，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、自覺接受司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，不斷提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。規(guī)范重大行政決策合法性審查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，聘請(qǐng)法律顧問，將重大行政決策、重大涉法涉訴事項(xiàng)、合同協(xié)議等納入審核范圍，做到應(yīng)審盡審。積極推進(jìn)農(nóng)村合同合法性審查和一村（社區(qū)）一法律顧問制度落實(shí)。

三、存在的不足和原因

回顧我鎮(zhèn)一年的法治建設(shè)工作，取得了一定的成績，對(duì)照上級(jí)要求和群眾的期望，還存在一定差距。一是隨著社會(huì)發(fā)展，如何進(jìn)一步提高法治建設(shè)工作的質(zhì)量和效果，思路有待進(jìn)一步拓寬，工作機(jī)制、工作方式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。二是普法工作有待優(yōu)化。隨著人口老齡化的趨勢，聚居點(diǎn)分散，老年人群不輕易接受新媒體，送法入戶、田間地頭送法等傳統(tǒng)做法難以擴(kuò)大普法工作的影響力，普法工作的質(zhì)量和成效有待進(jìn)一步提高。

四、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要思路

（一）壓緊壓實(shí)法治職責(zé)。進(jìn)一步發(fā)揮黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，督促“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”作用，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊崇法治、敬畏法律，持續(xù)深入推進(jìn)全面依法治鎮(zhèn)工作，推動(dòng)法治建設(shè)落到實(shí)處，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。將憲法、民法典等法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家工作人員學(xué)法用法制度，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部拓寬法治思維，創(chuàng)新法治方式，增強(qiáng)國家工作人員自覺守法、依法辦事的意識(shí)和能力。

（二）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍管理，完善執(zhí)法程序，重點(diǎn)完善重大執(zhí)法活動(dòng)法治審查制度、案卷評(píng)查制度。加強(qiáng)行政程序規(guī)范化建設(shè)，明確重大決策必須經(jīng)調(diào)查研究、專家論證、公眾參與、合法性審查和集體研究。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件登記審查備案制度。深化行政審批制度改革，完善行政執(zhí)法公示，評(píng)議和執(zhí)法過錯(cuò)追究制度。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處行政違法行為，開展“依法行政示范單位”“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)公正文明執(zhí)法。

（三）提升公共法律服務(wù)質(zhì)效。一是推行“互聯(lián)網(wǎng)+普法宣傳”，通過“小和說法”“法潤民生微信群”，定期向轄區(qū)居民群眾推送精品普法內(nèi)容。二是加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）公共法律服務(wù)站點(diǎn)工作的檢查和指導(dǎo)，確保公共法律服務(wù)打通服務(wù)群眾“最后一公里”。三是深入推進(jìn)一村（社區(qū)）一法律顧問制度的落實(shí)質(zhì)效，加大法律服務(wù)供給，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)；提升法律援助工作質(zhì)效，對(duì)困難群眾、弱勢群體做到應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援。

（四）深化平安和橋建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)矛盾隱患排查與處置。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域繼續(xù)開展安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)排查化解，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警，防范控制和源頭化解；堅(jiān)持定期研判分析，健全機(jī)制、嚴(yán)密措施、壓實(shí)責(zé)任。夯實(shí)法治建設(shè)硬件基礎(chǔ)，進(jìn)一步發(fā)揮鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心中樞作用，用好糾紛化解一體化智能平臺(tái)，通過法治手段完善“大調(diào)解、大防控”機(jī)制，進(jìn)一步構(gòu)建和完善社會(huì)治安防控體系，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。