2024年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，張渚鎮(zhèn)人民政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、黨的二十屆三中全會精神、習(xí)近平法治思想，圍繞中心、服務(wù)大局、多措并舉、狠抓落實，把政府工作全面納入法治軌道，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平，法治政府建設(shè)工作取得了明顯成效，助力推動張渚鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將一年來法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要做法及成效

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，提升法治意識

一是堅持黨委對法治政府工作的領(lǐng)導(dǎo)，把法治政府建設(shè)作為鎮(zhèn)黨委工作的重要內(nèi)容，納入鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會發(fā)展總體規(guī)劃，壓緊壓實鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子履行法治政府建設(shè)職責(zé)，將法治思維貫徹各項工作始終，尤其是鎮(zhèn)征遷處罰、信訪化解、村鎮(zhèn)建設(shè)等工作。二是深化學(xué)習(xí)，提升干部的法治意識，從嚴(yán)落實鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，帶頭抓法律學(xué)習(xí)，并帶動領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工開展法治學(xué)習(xí)活動，要求全體干部做到心中有法、慮必及法、行必依法。

（二）堅持依法決策，落實依法行政

一是行政決策科學(xué)民主合法。嚴(yán)格落實和堅持重大行政決策程序和重大行政決策事項目錄化管理制度。落實司法所長列席黨委、政府會議工作制度，不斷提升重大行政決策專業(yè)化、民主化、科學(xué)化水平。組織司法部門、法律顧問全程參與鎮(zhèn)域重點工作，確保政府重大行政行為的合法合規(guī)。確保在涉及群眾切身利益的重大決策出臺前或重大項目建設(shè)報批前充分聽取人民群眾意見，防止因決策不當(dāng)引發(fā)社會矛盾，扎實解決好事關(guān)群眾切身利益的民生問題，落實生活困難群眾的基本生活保障，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。

二是行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，明確公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核、發(fā)布職責(zé)，規(guī)范信息公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)、格式，及時通過網(wǎng)站、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺向社會公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息。落實執(zhí)法全過程記錄制度。要求轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法單位嚴(yán)格按照執(zhí)法程序執(zhí)行，行政執(zhí)法人員2人以上，主動表明身份，亮證執(zhí)法，注重搜集違法證據(jù)。通過檢查轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法單位行政執(zhí)法案卷做到了主體合法，認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，程序合法、案卷制作規(guī)范，對立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進(jìn)行記錄，實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。

三是依法處理行政復(fù)議、行政訴訟。完善與上級行政復(fù)議機關(guān)的銜接制度，積極做好行政訴訟（復(fù)議）相關(guān)工作。嚴(yán)格落實行政訴訟案件負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴要求，實現(xiàn)應(yīng)訴業(yè)務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率實現(xiàn)100%，全年共辦理行政復(fù)議（訴訟）案件11件次，處理政府信息公開申請8件。

（三）多措并舉，提升基層治理水平

一是深入推進(jìn)“八五”普法。嚴(yán)格按照“八五”普法規(guī)劃要求，狠抓落實，切實提升轄區(qū)群眾的法治意識和法治素養(yǎng)。落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，在全鎮(zhèn)范圍開展憲法、民法典等國家法律法規(guī)宣傳教育活動，開展了“農(nóng)民工學(xué)法周”“民法典宣傳月”“安全生產(chǎn)月”“119”消防宣傳月、反電信詐騙及“12.4憲法宣傳周”等系列活動，推動法律融入日常生活、融入基層治理、融入法治實踐，將普法宣傳融入常態(tài)化管理中，有效提升群眾法治意識。年內(nèi)鎮(zhèn)各職能部門開展廣場普法、送法進(jìn)企業(yè)、普法進(jìn)農(nóng)村進(jìn)學(xué)校等集中普法活動40多場次，發(fā)放宣傳資料15000余份，法治小禮品10000余份。積極組織參加無錫市第四屆法治文化作品征集評選活動，共有4件作品分獲一、二、三等獎。

二是公共法律服務(wù)體系作用明顯。健全鎮(zhèn)、村公共法律體系聯(lián)運機制，鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心與各村法律之家覆蓋轄區(qū)群眾公共法律服務(wù)需求。做好法律援助聯(lián)系工作，年內(nèi)共協(xié)助辦理法律援助申請55件；開展遠(yuǎn)程公證服務(wù)，辦理遠(yuǎn)程公證3件；充分發(fā)揮村（社區(qū)）法律顧問和基層法律明白人作用，法律顧問通過每月兩次定點服務(wù)和線上線下不定時服務(wù)的方式，服務(wù)轄區(qū)群眾。今年以來共向基層群眾提供法律服務(wù)1366次，參與群眾矛盾糾紛調(diào)解43宗。通過法律顧問協(xié)助參與糾紛調(diào)解、提供法律服務(wù)、舉辦普法活動、參與村（居）務(wù)管理等形式，助力基層公共法律服務(wù)體系建設(shè)，營造了良好的法治氛圍。

三是下大力化解基層矛盾糾紛。建立以鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)解中心為主導(dǎo)、村（居） 調(diào)委會為依托，以司法所為支撐，各村調(diào)解員、行業(yè)調(diào)解小組為網(wǎng)格的調(diào)解布局，通過每月一次的矛盾糾紛集中排查，及時了解各村矛盾糾紛情況和社會不安定因素，對重點矛盾糾紛做好預(yù)警措施。今年以來，共排查調(diào)處各類矛盾糾紛935起，其中非正常死亡糾紛3起，調(diào)解協(xié)議涉及金額共630余萬元。無因調(diào)解不當(dāng)引發(fā)突發(fā)事件或惡性事件、群體性糾紛及民轉(zhuǎn)刑案件，實現(xiàn)將矛盾糾紛化解在基層。積極開展訪調(diào)對接、訴調(diào)對接，做好立普蓄電池有限公司勞動爭議糾紛化解，順利調(diào)解12人104萬余元農(nóng)民工工資糾紛。

四是扎實做好信訪化解工作。落實完善初信初訪首問負(fù)責(zé)制，立足“事要解決”這個關(guān)鍵點，對群眾訴求做到耐心傾聽，對矛盾癥結(jié)做到深入分析，對解決方案做到對癥下藥。今年以來，全鎮(zhèn)信訪總量190批次318人次，同比下降51%。其中登記來訪79批次201人次。受理來信及上級交轉(zhuǎn)辦等各類案件110件次，期辦結(jié)率100%。陽光信訪平臺共受理信訪事項84件，智慧平臺受理26件，目前5件正在辦理中。信訪網(wǎng)上信訪一次性化解率為98%，信訪部門及時受理率、按期辦結(jié)率均為100%，責(zé)任單位參評滿意率98%。

二、存在的問題和困難

張渚鎮(zhèn)在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中，盡管取得了一定成效，但也存在一些困難和問題：一是行政執(zhí)法“三項制度”的落實還不夠全面，監(jiān)督制約的機制不夠完善。二是重大行政決策制定的征求意見方式還不夠豐富，社會參與度還需進(jìn)一步提高。三是執(zhí)法人員數(shù)量不足，少數(shù)基層工作人員法治意識、法治思維和運用法治方式處理問題、化解矛盾的能力還有待提升。四是法治宣傳方式和形式還需要更注實效。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人履職情況

（一）嚴(yán)格落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。始終堅持將法治建設(shè)與中心工作同部署、同推進(jìn)、同考核、同獎懲。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨政主要負(fù)責(zé)人每年聽取法治建設(shè)情況匯報，及時研究解決法治建設(shè)中的有關(guān)重大問題，成為推進(jìn)法治建設(shè)的重要組織者、推動者和實踐者。落實鎮(zhèn)村黨政主要負(fù)責(zé)人述法制度，開展領(lǐng)導(dǎo)干部述法活動，增強領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識。

（二）推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度化、系統(tǒng)化、常態(tài)化。把法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部分類考核指標(biāo)體系。將法治學(xué)習(xí)作為鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)規(guī)劃必學(xué)內(nèi)容，明確應(yīng)知應(yīng)會法律目錄，嚴(yán)格落實鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政的能力和水平。

四、2025年法治政府建設(shè)工作計劃

（一）充分發(fā)揮黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人核心作用。壓緊壓實法治政府建設(shè)工作責(zé)任，把法治建設(shè)工作擺上重要日程，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，實現(xiàn)層層落實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力的良好效果。將憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真貫徹落實國家工作人員學(xué)法用法制度，拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維，創(chuàng)新法治方式，切實增強國家工作人員自覺守法、依法辦事的意識和能力。

（二）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面落實“三項制度”，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加大行政執(zhí)法案卷評查力度，加強行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等“三項制度”落實情況督查，促進(jìn)行政權(quán)力運行合法、合理、規(guī)范、高效。指導(dǎo)各村開展“援法議事”工作，提高基層治理效能。落實全體干部職工學(xué)法用法考法制度和法治專題講座制度，開展各類學(xué)法活動。配齊配強執(zhí)法力量，加強行政執(zhí)法人員的法律知識和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，建設(shè)一支政治強、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的工作隊伍。

（三）加大法治宣傳教育力度，營造良好法治氛圍。一是充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委引領(lǐng)、鎮(zhèn)人大監(jiān)督作用，深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實加強法律培訓(xùn)，努力提高機關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。二是加強村“兩委”干部的法治教育培訓(xùn)，常態(tài)化普法學(xué)法，鎮(zhèn)紀(jì)委等職能部門對村級財務(wù)運行、公開進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，督促村干部提高依法治村能力。三是要強化群眾普法教育不放松，緊抓農(nóng)村法治宣傳教育這個死角，加大對法治宣傳經(jīng)費的投入，利用形式多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識，有效營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境和法治氛圍。

（四）守牢平安底線，確保社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。持續(xù)加強矛盾隱患排查與處置。圍繞經(jīng)濟社會重點領(lǐng)域繼續(xù)開展安全穩(wěn)定風(fēng)險排查化解，強化風(fēng)險研判預(yù)警，防范控制和源頭化解，堅持定期研判分析，健全機制、嚴(yán)密措施、壓實責(zé)任，預(yù)警在前、處置在小。高度重視初信初訪事項辦理，立足源頭預(yù)防和前端治理的原則，落實好初次信訪事項“登記一受理一辦理一答復(fù)”閉環(huán)管理體系，確保初次信訪事項得到及時、依法、就地解決。同時，通過工單流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步壓實屬地村和有關(guān)職能部門的工作責(zé)任，力爭合理訴求化解率達(dá)100%。積極推進(jìn)化解信訪積案。持續(xù)開展信訪突出矛盾排查化解和信訪積案攻堅，強化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、包案化解等工作機制，針對重點信訪積案、重點信訪人員，因人制宜、因案施策，從化解推進(jìn)、思想感化、情感認(rèn)同、法治教育等入手，保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。