2023年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市商務(wù)局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化宜興新實踐提供有力法治保障的要求，對照《法治宜興建設(shè)規(guī)劃（2021－2025年）》《宜興市2022年法治政府建設(shè)工作計劃》等文件要求，深入推進(jìn)商務(wù)法治建設(shè)各項任務(wù)，持續(xù)提升商務(wù)法治建設(shè)能力和水平。具體情況匯報如下：

一、年度推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的主要舉措和成效

（一）全面開展“八五”普法。一是加強(qiáng)普法教育組織領(lǐng)導(dǎo)。按照《商務(wù)局“八五”普法規(guī)劃》，完善普法責(zé)任清單，制定商務(wù)局2023年度學(xué)法普法計劃。制定并印發(fā)《宜興市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單制度》，進(jìn)一步提高商務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和運(yùn)用法治思維、法治方式推動工作的能力和水平。二是打造好法治文化陣地，開展多樣化法治主題活動。開展商務(wù)講堂法治專題學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)《江蘇省成品油流通管理辦法》《江蘇省預(yù)付卡管理辦法》以及安全生產(chǎn)各類法律法規(guī)規(guī)章；制定并向社會推送預(yù)付卡風(fēng)險提示、外商投資法及其實施細(xì)則、江蘇省老字號保護(hù)條例和習(xí)近平法治思想等專題內(nèi)容。三是開展好社會面法治宣傳。創(chuàng)新商務(wù)普法工作思路，將普法融入業(yè)務(wù)工作，依托消費(fèi)促進(jìn)、政策宣講、安全生產(chǎn)等工作平臺，推動商務(wù)普法走進(jìn)民營加油站、走進(jìn)預(yù)付卡發(fā)卡企業(yè)、走進(jìn)外貿(mào)企業(yè)，擴(kuò)大了社會面普法成效。在315消費(fèi)者權(quán)益日，我局積極面向市民開展商務(wù)普法宣傳，我局汽車消費(fèi)領(lǐng)域有關(guān)“意向金”退款的案例入選年度全市消費(fèi)維權(quán)十大典型案例。

（二）深化“放管服”舉措。落實外貿(mào)領(lǐng)域重大改革舉措，取消對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記事項，做好相關(guān)政策宣傳與工作銜接，切實為企業(yè)減負(fù)。加強(qiáng)窗口簽證人員動態(tài)管理，嚴(yán)格落實簽證人員“持證上崗”，進(jìn)一步提高一般原產(chǎn)地證一次性受理、辦證、打證“一站式”簽證服務(wù)水平；積極宣傳引導(dǎo)企業(yè)自主打印，以“數(shù)據(jù)跑路”代替“企業(yè)跑腿”。2023年共計為31家企業(yè)現(xiàn)場簽發(fā)一般原產(chǎn)地證書211份，完成對213家原產(chǎn)地證申領(lǐng)企業(yè)的2022年度年檢工作。常態(tài)化做好江蘇政務(wù)服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺維護(hù)工作，有效提升政務(wù)服務(wù)效能。

（三）切實化解民生堵點。2023年我局進(jìn)一步優(yōu)化局機(jī)關(guān)內(nèi)部分工流程，從工作實際出發(fā)，擬定了《預(yù)付卡退款類工單的處理手冊》，進(jìn)一步提高我局12345熱線工單辦理質(zhì)效。2023年我局共收到12345熱線訴求1527件、同比增長14.4%。其中收到預(yù)付卡訴求846件、同比增長15.4%。我局均能積極主動與市民對接，耐心傾聽、用心辦理、暖心答復(fù)，每月滿意度均保持較高水平。

（四）加強(qiáng)商務(wù)綜合監(jiān)管。制定完善《生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，構(gòu)建全市保供網(wǎng)絡(luò)體系，動態(tài)監(jiān)測儲備情況，確保米、面、油、肉、蛋、奶、果蔬等重點物資貨源充足、價格穩(wěn)定，全年化解“囤鹽”、冰雪天氣保供風(fēng)險2次。制定《“雙隨機(jī)、一公開”抽查計劃》，加強(qiáng)與市場監(jiān)管等部門的對接，按計劃推進(jìn)年度“雙隨機(jī)”抽查及公示工作，2023年，新車銷售、汽車拆解回收企業(yè)、商業(yè)預(yù)付卡發(fā)卡企業(yè)等3個事項已完成抽查，合計抽查外資企業(yè)16家，商業(yè)預(yù)付卡發(fā)卡企業(yè)1家，汽車銷售企業(yè)4家。

二、年度主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的情況

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)本單位法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整商務(wù)局依法行政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定《2023年宜興市商務(wù)局依法行政工作方案》，堅持民主集中原則，規(guī)范重大行政決策流程。

二是帶頭學(xué)法普法。堅持以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng)，帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國憲法》《中國共產(chǎn)黨章程》，將常態(tài)化學(xué)法納入《2023年度黨組中心組理論學(xué)習(xí)計劃》，深入研讀《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平談治國理政》第四卷，突出領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、學(xué)深一層，深刻領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”的法治意識。帶領(lǐng)機(jī)關(guān)人員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，年初研究制定了《2023年商務(wù)機(jī)關(guān)學(xué)法普法計劃》，持續(xù)推動優(yōu)化營商環(huán)境，為高水平對外開放和高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，提供更多活力和更強(qiáng)動力。

三是強(qiáng)化法治履責(zé)。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫徹落實黨中央關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，自覺運(yùn)用法治方式推動我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，自推動出臺《宜興市商務(wù)局公平競爭審查工作規(guī)定》，在日常工作中嚴(yán)格落實“三重一大”議事決策制度，依法執(zhí)政、依法辦事，每年黨組班子和成員述職述法，確保將各項工作納入法治化軌道。

三、存在問題和不足

盡管商務(wù)局在2023年度法治建設(shè)工作取得了一定的成績，但仍然存在著些許不足。一是運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力還需提升，二是開展的法治宣傳和教育時代性、前沿性、深入性不夠，三是商務(wù)部門行業(yè)監(jiān)管措施有待進(jìn)一步創(chuàng)新完善。

四、2024年度商務(wù)法治建設(shè)工作安排

2024年，將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和有關(guān)重要論述，深入推進(jìn)落實《宜興市法治政府建設(shè)實施方案（2021-2025）》，堅持從商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管實際出發(fā)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳、工作研究和經(jīng)驗借鑒，努力推動商務(wù)法治建設(shè)取得新成效。

（一）擦亮“商務(wù)普法”品牌。一方面局內(nèi)認(rèn)真推進(jìn)落實年度學(xué)法計劃，開展好有關(guān)學(xué)法專題，舉辦商務(wù)法治講堂；另一方面積極參與、開展系列宣傳活動，做好商務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章宣傳和解讀，形成推進(jìn)“商務(wù)普法”的濃厚氛圍，在法律宣傳月、12.4《中華人民共和國憲法》宣傳日等時間節(jié)點，開展好普法宣傳活動。

（三）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。深入落實《市商務(wù)局公平競爭審查工作規(guī)定》，對于我局牽頭實施的涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動事項，組織實施好相關(guān)公平競爭審查；持續(xù)與有關(guān)部門厘清執(zhí)法、監(jiān)管的部門分工，健全工作會商和信息互通的審管銜接渠道，最大限度相關(guān)支撐、相互借力。提升我局人員法治專業(yè)素養(yǎng)，為開展雙隨機(jī)抽查、聯(lián)合執(zhí)法檢查擴(kuò)充力量。

（四）跟進(jìn)商務(wù)法治動態(tài)。關(guān)注商務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)新動態(tài)，對《商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、報告管理辦法》開展專題學(xué)習(xí)研究，明確部門監(jiān)管職責(zé)；對于《商業(yè)特許經(jīng)營備案管理辦法》《二手車出口有關(guān)事項的公告》等將于2024年頒布實施的規(guī)章提前學(xué)習(xí)，為下一步貫徹實施做好準(zhǔn)備；繼續(xù)《江蘇省保障和促進(jìn)宜興陶瓷高質(zhì)量發(fā)展條例》的立法工作；堅持職權(quán)法定要求，修訂我局權(quán)力運(yùn)行流程圖，提高行政效能，防控廉政風(fēng)險。