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2024年第03期
市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜興市電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知
來(lái)源:市司法局       時(shí)間:2024-12-10 09:47:35   [        ]     
文號(hào) 宜政辦發(fā)〔2024〕26號(hào)
制發(fā)機(jī)關(guān) 宜興市人民政府
成文日期 2024-12-10
文件類別 通知
文件狀態(tài) 正在執(zhí)行

各開發(fā)區(qū)管委會(huì)(管理辦),各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,市各委辦局,市各直屬單位:

       現(xiàn)將《宜興市電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

宜興市人民政府辦公室

2024718

 

 

宜興市電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條

整治行動(dòng)實(shí)施方案

 

為進(jìn)一步預(yù)防和減少電動(dòng)自行車安全事故特別是火災(zāi)事故,全面加強(qiáng)電動(dòng)自行車全鏈條安全監(jiān)管,根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)方案》、省政府辦公廳印發(fā)的《江蘇省電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)實(shí)施方案》、無(wú)錫市政府辦公室印發(fā)的《無(wú)錫市電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)實(shí)施方案》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

    一、目標(biāo)要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神,堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、齊抓共管,夯實(shí)電動(dòng)自行車生產(chǎn)、流通前道防線,守牢停放、充電后道防線,在前期開展電動(dòng)自行車專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,聚焦電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售、使用、停放、充電、報(bào)廢回收等環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題,集中開展電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。通過(guò)集中整治,力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升、電動(dòng)自行車使用管理明顯規(guī)范、電動(dòng)自行車火災(zāi)事故明顯減少;2025年鞏固提升整治成效,降低存量風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn),建立完善并推進(jìn)落實(shí)電動(dòng)自行車全鏈條安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

二、整治內(nèi)容

(一)加強(qiáng)電動(dòng)自行車貫標(biāo)認(rèn)證工作

1.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)。組織宣貫并嚴(yán)格執(zhí)行《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》《電動(dòng)自行車電氣安全要求》《電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》《電動(dòng)自行車用充電器安全技術(shù)要求》等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)督促企業(yè)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提高防火阻燃性能,嚴(yán)格電氣導(dǎo)線載流能力和蓄電池、控制器、限速器防篡改技術(shù)要求,按規(guī)定嚴(yán)格限制電機(jī)功率,明確整車內(nèi)置具備動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測(cè)功能的北斗定位模塊,標(biāo)注正常使用條件下鋰電池安全使用年限,禁止電動(dòng)自行車使用梯次利用鋰電池。(市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé),市公安局、市消防救援大隊(duì)配合;各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道落實(shí);以下均需各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道落實(shí),不再列出)

指導(dǎo)督促企業(yè)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)電動(dòng)自行車控制器、蓄電池、充電器互認(rèn)協(xié)同要求;推行一車一池一充一碼,明確電動(dòng)自行車車架、蓄電池、充電器明顯位置設(shè)置永久性耐高溫識(shí)別代碼標(biāo)識(shí),202412月底前取得階段性進(jìn)展并持續(xù)推進(jìn)。(市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé))

2.嚴(yán)格認(rèn)證監(jiān)督管理。強(qiáng)化對(duì)納入認(rèn)證管理范圍的電動(dòng)自行車及核心部件強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC)管理,結(jié)合雙隨機(jī)、一公開監(jiān)督檢查,提高認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)抽查比例,嚴(yán)查無(wú)證生產(chǎn)、超認(rèn)證范圍生產(chǎn)、不按認(rèn)證要求生產(chǎn)等違法違規(guī)行為;督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展認(rèn)證,加強(qiáng)獲證產(chǎn)品一致性檢查。(市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé))

(二)強(qiáng)化對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)銷售行為整治

3.引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家《電動(dòng)自行車行業(yè)規(guī)范條件》《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》等,引導(dǎo)電動(dòng)自行車及鋰離子蓄電池生產(chǎn)企業(yè)加快技術(shù)改造,不斷提高規(guī)范化水平。指導(dǎo)我市符合條件的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入國(guó)家“正面清單”目錄,推動(dòng)電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量水平整體提升。鼓勵(lì)電動(dòng)自行車行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自律管理。(市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé),市市場(chǎng)監(jiān)管局配合)

4.加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管控。嚴(yán)格電動(dòng)自行車及蓄電池、充電器生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管,集中開展一輪排查整治,全面摸清生產(chǎn)企業(yè)底數(shù),逐一審查生產(chǎn)資質(zhì),指導(dǎo)督促企業(yè)嚴(yán)格按照強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范生產(chǎn),202410月底前完成。對(duì)納入重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄的電動(dòng)自行車及蓄電池、充電器等核心部件,突出車速限制、整車質(zhì)量、蓄電池及充電器電氣安全性能等重點(diǎn),常態(tài)化開展質(zhì)量抽查,抽查結(jié)果及時(shí)函告相關(guān)行業(yè)部門并定期向社會(huì)公布;依法處罰未經(jīng)認(rèn)證出廠、銷售、進(jìn)口等違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量缺陷時(shí),及時(shí)督促企業(yè)向社會(huì)公布存在安全隱患的缺陷產(chǎn)品信息,嚴(yán)格執(zhí)行召回制度,202412月底前取得階段性進(jìn)展并持續(xù)推進(jìn)。(市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé),市工業(yè)和信息化局配合)

5.整治銷售企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)。開展一輪監(jiān)督檢查,對(duì)電動(dòng)自行車及蓄電池、充電器銷售企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)組織一次集中約談,督促銷售企業(yè)嚴(yán)格進(jìn)貨檢查驗(yàn)收,重點(diǎn)核查產(chǎn)品合格證明、強(qiáng)制性認(rèn)證等信息,明確整車不得與蓄電池拆分銷售,督促銷售網(wǎng)點(diǎn)公示符合標(biāo)準(zhǔn)、獲得認(rèn)證情況和騎行要求,20248月底前完成。持續(xù)開展流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,從嚴(yán)查處無(wú)照銷售、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)和未獲得認(rèn)證產(chǎn)品等行為,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,202412月底前完成并持續(xù)推進(jìn)。督促建立良好的銷售體系及售后服務(wù)保障機(jī)制,提前引導(dǎo)銷售企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)下架不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的充電器。(市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé))

6.規(guī)范線上銷售活動(dòng)。加強(qiáng)電商平臺(tái)監(jiān)管,督促電商平臺(tái)履行主體責(zé)任,嚴(yán)禁銷售未依法經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車、蓄電池和充電器等產(chǎn)品,引導(dǎo)合規(guī)宣傳,及時(shí)清理非法拼裝改裝廣告,嚴(yán)禁發(fā)布“增容量”“解互認(rèn)協(xié)議”“解限速”等信息;在電動(dòng)自行車相關(guān)商品銷售頁(yè)面,明示“禁止非法拼裝改裝”內(nèi)容,20248月底前完成。(市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé),市公安局、市商務(wù)局配合)

加強(qiáng)寄遞渠道安全監(jiān)管,禁止寄遞電動(dòng)自行車用蓄電池。(市郵政管理局牽頭負(fù)責(zé))

7.嚴(yán)懲制假售假行為。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為,定期公布典型執(zhí)法案例,加強(qiáng)“行刑銜接”,涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任,斬?cái)喾欠ㄉa(chǎn)、銷售鏈條,202412月底前取得階段性進(jìn)展并持續(xù)推進(jìn)。強(qiáng)化區(qū)域合作,暢通信息共享渠道,加大聯(lián)合打擊力度。(市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé),市工業(yè)和信息化局、市應(yīng)急局配合)

(三)嚴(yán)厲打擊非法拼裝改裝行為

8.保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)和維修店鋪開展經(jīng)常性檢查,督促其在醒目位置明示“禁止非法拼裝改裝”等內(nèi)容并公布舉報(bào)電話,依法從嚴(yán)查處擅自改裝原廠電氣配件、拆改限速、外設(shè)蓄電池托架、改造蓄電池槽盒等違法違規(guī)行為,相關(guān)信息及時(shí)通報(bào)上游生產(chǎn)企業(yè)并建議視情取消其經(jīng)銷權(quán)。全面查處和取締違規(guī)拼裝改裝黑作坊,重拳打擊違規(guī)回收車輛配件以舊充新再次出售、二次組裝加工蓄電池、違規(guī)更換大容量鋰電池等違法違規(guī)行為,涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任,20248月底前整治曝光一批典型違法行為并持續(xù)推進(jìn)。(市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé),市公安局配合)

9.嚴(yán)把登記管理關(guān)口。嚴(yán)格登記車主信息和車架號(hào),認(rèn)真核查產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證信息,嚴(yán)格合格證上品牌型號(hào)、整車編碼、電動(dòng)機(jī)編碼等信息比對(duì),嚴(yán)禁不符合要求的電動(dòng)自行車登記上牌。在蓄電池依法納入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理并設(shè)置識(shí)別代碼的基礎(chǔ)上,將蓄電池識(shí)別代碼等核心部件信息納入登記事項(xiàng),202412月底前完成。全面推動(dòng)符合要求的電動(dòng)自行車銷售門店實(shí)行帶牌銷售,同時(shí)組織開展為期6個(gè)月的登記服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)整治,嚴(yán)格查處違規(guī)登記上牌等行為。對(duì)臨時(shí)信息牌電動(dòng)自行車,在新的管理政策尚未明確之前,延續(xù)過(guò)渡期管理政策。利用一年時(shí)間,推動(dòng)電動(dòng)輕便摩托車合法持證上牌上路。(市公安局牽頭負(fù)責(zé))

10.加強(qiáng)路面執(zhí)法檢查。充分利用信息化技術(shù)提高識(shí)別取證能力,依法查處上路行駛的電動(dòng)自行車未登記上牌、使用假牌套牌、超過(guò)使用年限、非法拼裝改裝以及闖紅燈、逆行、在機(jī)動(dòng)車道行駛、超速等違法違規(guī)行為,202512月底前完成。推廣使用物聯(lián)感知、圖像識(shí)別、RFID射頻采集等措施,加強(qiáng)電動(dòng)自行車非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。對(duì)突出違法行為、多次違法人員開展專項(xiàng)治理,保持嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。(市公安局牽頭負(fù)責(zé))

11.強(qiáng)化配送平臺(tái)管理。召開行政指導(dǎo)會(huì),督促外賣等即時(shí)配送平臺(tái)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任。督促即時(shí)配送平臺(tái)企業(yè)完善配送管理制度,加強(qiáng)配送人員使用電動(dòng)自行車及蓄電池審查備案,強(qiáng)化安全教育培訓(xùn);對(duì)使用電動(dòng)自行車配送的,按照最高速度25公里/小時(shí)、守法行駛可完成配送任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定配送時(shí)限、路線,有效避免因任務(wù)設(shè)定不合理增加安全風(fēng)險(xiǎn);督促企業(yè)組織對(duì)車輛改裝特別是違規(guī)使用大容量鋰電池情況開展自查自改,發(fā)現(xiàn)拼裝改裝的落實(shí)責(zé)令恢復(fù)原狀、禁止使用、限制接單等措施,20248月底前完成。鼓勵(lì)企業(yè)為配送人員統(tǒng)一配發(fā)符合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車,實(shí)施集中充換電。(市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé),市公安局、市商務(wù)局配合)

(四)推動(dòng)停放充電場(chǎng)所建設(shè)和安全整治

12貫徹落實(shí)場(chǎng)所技術(shù)要點(diǎn)。根據(jù)《電動(dòng)自行車停放充電場(chǎng)所消防技術(shù)規(guī)范》(DB32/T3904-2020),結(jié)合架空層整治重點(diǎn)要求,嚴(yán)格貫徹落實(shí)《無(wú)錫市電動(dòng)自行車停放充電場(chǎng)所要點(diǎn)(試行)》、《無(wú)錫市居民住宅小區(qū)電動(dòng)自行車充電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。(市消防救援大隊(duì)、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé))

13規(guī)范場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)場(chǎng)所規(guī)劃管理,落實(shí)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50180-2018)、《城市綜合交通體系規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(GB51328-2018)、《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指南》(TD/T1062-2021)、《電動(dòng)自行車停放充電場(chǎng)所消防技術(shù)規(guī)范》(DB32/T3904-2020)等有關(guān)非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)(庫(kù))設(shè)置規(guī)定,根據(jù)實(shí)際情況明確布局要求和配建比例。嚴(yán)格新建居住項(xiàng)目規(guī)劃審批管理,將電動(dòng)自行車停放充電場(chǎng)所納入項(xiàng)目配套,優(yōu)先在室外露天區(qū)域設(shè)置,并與主體工程同步規(guī)劃。對(duì)具備條件建設(shè)的既有居民住宅小區(qū),將電動(dòng)自行車充電設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃許可豁免清單;對(duì)因場(chǎng)地資源緊張、無(wú)固定停放場(chǎng)所、無(wú)充電設(shè)施的既有小區(qū),依法依規(guī)合理利用周邊閑置空間建設(shè),需要調(diào)整規(guī)劃的優(yōu)化程序簡(jiǎn)易辦理。推動(dòng)在道路兩側(cè)、商業(yè)區(qū)、公交以及各類公共服務(wù)場(chǎng)所靈活規(guī)劃建設(shè)停放場(chǎng)所并納入公用設(shè)施管理范圍。(市自然資源規(guī)劃局牽頭負(fù)責(zé)

規(guī)劃確定后的新建居住項(xiàng)目,要將電動(dòng)自行車停放充電場(chǎng)所與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用;將既有居民住宅小區(qū)停放場(chǎng)所、充電設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌納入老舊小區(qū)改造和民生實(shí)事事項(xiàng),因地制宜加快推進(jìn)建設(shè),202412月底前基本滿足轄區(qū)居民電動(dòng)自行車安全停放充電場(chǎng)所需求。居民住宅小區(qū)電動(dòng)自行車地下半地下停放充電場(chǎng)所按規(guī)定設(shè)置自動(dòng)滅火系統(tǒng),落實(shí)分組停放,每組車輛不宜超過(guò)20輛,組與組之間設(shè)置間距不小于2米的隔離帶或采用高度不低于1.5米、耐火極限不低于1小時(shí)的不燃燒體隔墻分隔,對(duì)排查出的不符合要求的場(chǎng)所結(jié)合實(shí)際抓緊改造建設(shè)。積極推廣共享充電柜。屬地鎮(zhèn)、街道、村(社區(qū))應(yīng)積極推動(dòng)并協(xié)助充電設(shè)施安裝運(yùn)營(yíng)單位實(shí)施安裝建設(shè),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極協(xié)助配合。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé),市消防救援大隊(duì)配合

大力推進(jìn)充電場(chǎng)所微型消防站建設(shè),有條件的配備具有輔助呼吸防護(hù)能力的背負(fù)式新能源處置特種滅火裝置,切實(shí)提升滅早、滅小、滅初期效能。(市消防救援大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé))

積極推動(dòng)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停放場(chǎng)所、充電設(shè)施,提供滿電回家服務(wù)。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,市府辦、市國(guó)資辦、市工業(yè)和信息化局等行業(yè)主管部門配合)

14.突出架空層使用管理。民用建筑架空層不具備消防安全條件的,不得作為電動(dòng)自行車停放充電場(chǎng)所。因場(chǎng)地不足確需使用民用建筑架空層作為停放充電場(chǎng)所的,應(yīng)與建筑內(nèi)的采光通風(fēng)井、公共部位、疏散通道、樓梯間、安全出口等進(jìn)行有效防火分隔,保持消防設(shè)施器材和視頻監(jiān)控設(shè)備完好有效,實(shí)行車輛分組停放,安裝符合安全條件的充電設(shè)施。建筑產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、居住區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)做好架空層日常安全巡查工作。(市消防救援大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé),市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合)

15.規(guī)范停放充電行為管理。消防、公安、綜合執(zhí)法等部門加強(qiáng)聯(lián)合檢查,依法對(duì)電動(dòng)自行車進(jìn)樓入戶”“飛線充電等行為,尤其是在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放充電的行為,開展執(zhí)法查處、檢查勸阻和宣傳提示。組織排查既有居民住宅小區(qū)電動(dòng)自行車地下半地下停放充電場(chǎng)所,對(duì)不符合安全條件的結(jié)合實(shí)際提出整改要求。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)電動(dòng)自行車停放充電安全管理和日常巡查,及時(shí)清理占用樓道、堵塞消防通道、違規(guī)停放在架空層和不在集中充電點(diǎn)位充電的電動(dòng)自行車,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻、制止違法違規(guī)停放充電行為,對(duì)拒不改正、情節(jié)嚴(yán)重的及時(shí)報(bào)告村(社區(qū))、鎮(zhèn)、街道或公安派出所、消防等部門并協(xié)助處理。對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光的違規(guī)停放充電行為,應(yīng)及時(shí)予以糾治。對(duì)于沒有管理主體的居民住宅小區(qū)或建筑,各鎮(zhèn)、街道要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)在20248月底前明確安全管理主體單位,確定管理人員,落實(shí)管理責(zé)任和措施。(市消防救援大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé),市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市城管局配合)

16.合理確定充電費(fèi)用。指導(dǎo)督促電力等企業(yè)主動(dòng)承建充電設(shè)施,減收、免收服務(wù)費(fèi)。居民住宅小區(qū)電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施充電電價(jià)一律按居民電價(jià)執(zhí)行,合理確定充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加大電動(dòng)自行車充電設(shè)施不正當(dāng)價(jià)格行為的查處力度,指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)方實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),區(qū)分電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并公示,不得收取任何未經(jīng)公示的費(fèi)用。鼓勵(lì)采取財(cái)政補(bǔ)貼、延長(zhǎng)簽約運(yùn)營(yíng)期等方式,引導(dǎo)國(guó)資和社會(huì)力量積極參與建設(shè)充電設(shè)施,大幅降低充電服務(wù)費(fèi)用,讓群眾能承擔(dān)”“愿意用。建筑產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和居住區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)造條件幫助降低充電服務(wù)價(jià)格。(市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé),市市場(chǎng)監(jiān)管局、市國(guó)資辦配合)

協(xié)助相關(guān)主管部門和鎮(zhèn)、街道做好充電設(shè)施的供電安全監(jiān)督管理工作,加強(qiáng)相關(guān)電力安全技術(shù)指導(dǎo)。按照國(guó)家提升獲得電力服務(wù)水平三零政策要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,做好充電設(shè)施報(bào)裝接電服務(wù)工作。(市供電公司牽頭負(fù)責(zé))

17.強(qiáng)化技防措施應(yīng)用。充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)平臺(tái),對(duì)充電設(shè)施實(shí)時(shí)監(jiān)控,2025年底前完成。鼓勵(lì)推廣應(yīng)用射頻信號(hào)傳輸+視頻監(jiān)控等技術(shù)對(duì)蓄電池進(jìn)樓實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止違法停放充電行為。(市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé),市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合)

貫徹落實(shí)《無(wú)錫市電梯智能識(shí)別阻車系統(tǒng)加裝標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,根據(jù)無(wú)錫市級(jí)發(fā)布的符合型式評(píng)價(jià)要求的電梯智能阻車相關(guān)產(chǎn)品清單,做好電梯智能阻車系統(tǒng)的推廣技術(shù)支撐(市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé))。各鎮(zhèn)、街道指導(dǎo)推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)結(jié)合實(shí)際制定需要安裝電梯智能阻車系統(tǒng)的居民住宅小區(qū)、樓棟清單安置房小區(qū)、老舊小區(qū)由鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)安裝,202412月底前完成電梯智能阻車系統(tǒng)安裝全覆蓋,鼓勵(lì)清單內(nèi)其他小區(qū)和設(shè)有電梯的公共場(chǎng)所推廣安裝電梯智能阻車系統(tǒng)。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市消防救援大隊(duì)、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé))

18.推廣換電模式運(yùn)用。嚴(yán)格對(duì)照《無(wú)錫市電動(dòng)自行車換電柜消防技術(shù)要點(diǎn)(試行)》,鼓勵(lì)外賣企業(yè)結(jié)合自身需求和場(chǎng)地條件,組織換電柜建設(shè),構(gòu)建換電保障體系。(市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé))其他場(chǎng)所電動(dòng)自行車換電柜的安裝,由場(chǎng)所行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)。(各有關(guān)行業(yè)主管部門牽頭負(fù)責(zé))

(五)加大老舊蓄電池報(bào)廢回收力度

19.大力推行以舊換新。積極落實(shí)國(guó)家關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新統(tǒng)一部署,細(xì)化支持政策,推動(dòng)電動(dòng)自行車及蓄電池以舊換新,引導(dǎo)老舊、非標(biāo)、臨時(shí)信息牌電動(dòng)自行車退出。通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、企業(yè)讓利、金融支持等措施推動(dòng)以舊換新,支持電動(dòng)自行車銷售企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)聯(lián)合開展以舊換新促銷活動(dòng),鼓勵(lì)發(fā)放換新消費(fèi)券。(市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé),市工業(yè)和信息化局等部門配合)

20.健全報(bào)廢回收體系。嚴(yán)格落實(shí)老舊蓄電池國(guó)家強(qiáng)制性報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),建立完善報(bào)廢回收體系,科學(xué)規(guī)范開展回收拆解,促進(jìn)可再生資源循環(huán)利用。優(yōu)化蓄電池檢測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)站點(diǎn)布局,鼓勵(lì)電動(dòng)自行車銷售網(wǎng)點(diǎn)提供免費(fèi)檢查服務(wù),引導(dǎo)群眾主動(dòng)送檢,及時(shí)淘汰更換老舊蓄電池;對(duì)超過(guò)生產(chǎn)日期5年的蓄電池開展全面強(qiáng)制安全性評(píng)估,達(dá)到報(bào)廢條件的一律強(qiáng)制報(bào)廢,20255月底前取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)。落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,依托電動(dòng)自行車銷售網(wǎng)絡(luò)及現(xiàn)有鉛酸蓄電池回收渠道,推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)以自建、委托等方式建立鋰離子蓄電池回收利用體系,優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置并向社會(huì)公開,提供更換、回收服務(wù),試點(diǎn)培育骨干再生利用企業(yè)。進(jìn)一步完善現(xiàn)有鉛酸蓄電池回收利用體系,提高工作效能。充分發(fā)揮市屬企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,促進(jìn)老舊蓄電池規(guī)范回收處理。(市工業(yè)和信息化局、宜興生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé),市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市國(guó)資辦配合)

(六)嚴(yán)格電動(dòng)自行車安全事故溯源追責(zé)

21.建立責(zé)任倒查機(jī)制。運(yùn)用一車一池一充一碼識(shí)別代碼和電動(dòng)自行車登記信息管理系統(tǒng),強(qiáng)化信息共享,提高事故后溯源調(diào)查能力。建立電動(dòng)自行車亡人事故責(zé)任倒查機(jī)制,有關(guān)部門將生產(chǎn)、銷售、改裝、停放、充電等各環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索及時(shí)移交并配合公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管等部門開展調(diào)查,必要時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)造成重大影響的依法追責(zé)。整治期間發(fā)生電動(dòng)自行車亡人火災(zāi)事故的一律提級(jí)調(diào)查。(市應(yīng)急局、市消防救援大隊(duì)、市公安局牽頭負(fù)責(zé),市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局配合)

22.加大聯(lián)合懲戒力度。市場(chǎng)監(jiān)管、工業(yè)和信息化、公安等部門對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)銷售電動(dòng)自行車及蓄電池,違法違規(guī)回收、二次組裝加工蓄電池,違規(guī)提供拼裝改裝服務(wù)及部件的企業(yè)或個(gè)人,依法依規(guī)予以曝光。消防部門對(duì)引發(fā)火災(zāi)事故的電動(dòng)自行車、蓄電池品牌及型號(hào)按照規(guī)定進(jìn)行曝光。嚴(yán)重違法企業(yè)單位和責(zé)任人員依法列入相關(guān)嚴(yán)重失信主體名單。(市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé),市工業(yè)和信息化局、市公安局配合)

督促銷售網(wǎng)點(diǎn)和維修店鋪依法依規(guī)回收、轉(zhuǎn)移廢舊鉛酸蓄電池,從嚴(yán)查處擅自拆開鉛酸蓄電池蓋片加液等違法違規(guī)行為,嚴(yán)厲打擊不按規(guī)定執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單等違法行為。(宜興生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé))

(七)加強(qiáng)電動(dòng)自行車社會(huì)共治

23.提升齊抓共管合力。按照三管三必須要求,督促指導(dǎo)各類學(xué)校、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、建筑工地、車站地鐵、商業(yè)綜合體、文化旅游場(chǎng)所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等,推進(jìn)電動(dòng)自行車停放充電場(chǎng)所建設(shè),排查整治違規(guī)停放充電等行為,定期開展疏散演練。(市教育局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市文體廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé))

督促落實(shí)散裝液體危險(xiǎn)貨物船舶上電動(dòng)自行車存放充電相關(guān)監(jiān)管要求。(市交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé))

將電動(dòng)自行車消防安全納入網(wǎng)格化管理事項(xiàng),督促社會(huì)單位和基層組織、居民住宅小區(qū)等開展消防安全巡查檢查。定期排查停放場(chǎng)所周邊和垂直方向堆放可燃物、內(nèi)天井和公共門廳未設(shè)置防火分隔、管道豎井封堵不嚴(yán)、疏散通道堵塞等消防安全隱患,嚴(yán)防火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)疊加。(各鎮(zhèn)、街道牽頭負(fù)責(zé))

24.加強(qiáng)警示宣傳教育。通過(guò)電視、廣播、戶外大屏等各類傳播媒介,加強(qiáng)典型火災(zāi)案例宣傳教育,采取動(dòng)漫、短視頻、宣傳海報(bào)等群眾喜聞樂(lè)見的方式,廣泛宣傳電動(dòng)自行車停放充電、火災(zāi)危害、案例警示、老舊蓄電池規(guī)范回收利用等安全知識(shí)。學(xué)校將電動(dòng)自行車交通安全和消防安全教育納入法治宣傳教育內(nèi)容,發(fā)揮小手拉大手宣傳作用。發(fā)揮媒體、社會(huì)公示等輿論監(jiān)督作用,定期曝光違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、改裝、使用電動(dòng)自行車等行為,暢通舉報(bào)投訴渠道,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)電動(dòng)自行車安全隱患和違法線索,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。(市委宣傳部、市教育局、市公安局、市消防救援大隊(duì)等部門牽頭負(fù)責(zé))

三、工作要求

市級(jí)層面成立電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治工作專班,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)整治行動(dòng)。市應(yīng)急局、市消防救援大隊(duì)為召集人單位,市工業(yè)和信息化局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局為副召集人單位,成員由市府辦、市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市教育局、市民政局、市自然資源規(guī)劃局、宜興生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市文體廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市國(guó)資辦、市郵政管理局、供電公司等部門單位組成。工作專班辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室,牽頭負(fù)責(zé)整治行動(dòng)日常工作,成員單位派員參加。

園區(qū)、鎮(zhèn)、街道要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,細(xì)化實(shí)施方案,壓實(shí)工作責(zé)任,對(duì)照市級(jí)層面成立專門領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。各有關(guān)部門和單位要相互配合、密切合作,強(qiáng)化會(huì)商研判、信息共享、協(xié)同防控、聯(lián)合執(zhí)法等措施落實(shí),形成全鏈條整治合力。要加強(qiáng)督促推進(jìn),將全鏈條整治情況作為鎮(zhèn)、街道高質(zhì)量發(fā)展綜合考核中安全生產(chǎn)和消防水平指標(biāo)的重要內(nèi)容,對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的,予以通報(bào)、約談。

請(qǐng)各有關(guān)部門和各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道于2024723日前將聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)市工作專班,自20247月起每月底前報(bào)送工作進(jìn)展情況。

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