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市政府關于加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的實施意見

 

各開發(fā)區(qū)管委會（管理辦），各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

為貫徹創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓新一輪科技與產(chǎn)業(yè)變革機遇，把握未來產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略引領、前沿交叉、創(chuàng)新顛覆等特性，引領新需求、激發(fā)新動力，加快推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，打造新質生產(chǎn)力,根據(jù)《工業(yè)和信息化部等七部門關于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（工信部聯(lián)科〔2024〕12號）、《省政府關于加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的指導意見》（蘇政發(fā)〔2023〕104號）、《市政府關于加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的實施意見》（錫政發(fā)〔2024〕2號）等精神，進一步聚焦“3+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群未來產(chǎn)業(yè)方向，搶占未來產(chǎn)業(yè)前沿賽道，結合宜興實際，制定本實施意見。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記在十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時重要講話精神，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設未來產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力。堅持以未來產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化落地為主路徑，以核心技術創(chuàng)新為驅動，以重點企業(yè)培育為抓手，以場景應用示范為牽引，加強科學規(guī)劃、政策支撐，積極培育宜興“3+X”未來產(chǎn)業(yè)，既根植于又服務于宜興現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設，加快形成新質生產(chǎn)力，賦能新型工業(yè)化。

（二）發(fā)展路徑

——堅持創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。強化原始創(chuàng)新和顛覆性技術創(chuàng)新，加強前沿技術研發(fā)，加大關鍵核心技術攻關力度，促進產(chǎn)學研用深度融合和協(xié)同創(chuàng)新。積極打造產(chǎn)業(yè)“觀測站”，引育創(chuàng)新“新物種”，選樹骨干“升旗手”，驅動未來產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

——錨定制造業(yè)主戰(zhàn)場。深入研究國家、省和無錫未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，深度融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設大局，找準宜興未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點和突破口，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟蹤研判，動態(tài)調整。以“制造業(yè)的未來化躍升、未來技術的產(chǎn)業(yè)化落地”為主線，強化制造業(yè)作為未來產(chǎn)業(yè)核心應用場景的地位，加快前沿技術在制造業(yè)中的應用。

——強化雙向賦能發(fā)展。充分發(fā)揮供給與需求雙向賦能作用，引導前沿技術創(chuàng)造新產(chǎn)品、落地新場景、培育新市場，促進未來產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、商業(yè)化應用。加快未來產(chǎn)業(yè)在各行業(yè)的創(chuàng)新應用，積極應用未來產(chǎn)業(yè)相關技術與產(chǎn)品，做深做強示范效應，打造跨界融合大場景，引導未來產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。

（三）發(fā)展目標

到2027年，培育未來產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)不少于7個，培育面向未來產(chǎn)業(yè)的技術（產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)）創(chuàng)新中心、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新載體10個以上，引育未來產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)20家，未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達到200億元。

到2030年，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系完善，涌現(xiàn)一批具有核心競爭力的重點企業(yè)和標志性產(chǎn)品。建成未來產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)10個以上，打造融合應用場景10個以上，爭創(chuàng)未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達到500億元。

到2035年，未來產(chǎn)業(yè)重點領域、關鍵技術實現(xiàn)重大突破，培育出一批具有生態(tài)主導力的產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，應用場景廣泛賦能宜興新型工業(yè)化，未來產(chǎn)業(yè)成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要驅動力量，未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭超千億。

二、重點方向

緊跟科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢，把握重大創(chuàng)新成果，立足“3+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，細分未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展賽道，拓展發(fā)展方向，構建未來產(chǎn)業(yè)“3+X”特色發(fā)展體系，加速推進新型工業(yè)化，打造未來產(chǎn)業(yè)高地。

（一）深化3大未來產(chǎn)業(yè)主賽道

1. 合成生物。聚焦合成生物技術在生命健康、節(jié)能環(huán)保、新材料和新能源等領域的應用，推動生物制造高端化、綠色化發(fā)展。重點發(fā)展新型疫苗、細胞與基因治療、天然產(chǎn)物及其衍生物、原料藥及中間體、智能活體藥物、醫(yī)學診斷試劑及酶、高端化妝品原料、功能食品添加劑、環(huán)境監(jiān)測生物傳感器、生物基材料、生物燃料等細分領域。發(fā)揮宜興市食品與生物技術研究院、江南大學東氿校區(qū)等平臺機構作用，推動合成生物技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。高水平規(guī)劃建設康美合成生物產(chǎn)業(yè)園、宜興藥谷、國控集團未來產(chǎn)業(yè)園等一批特色園區(qū)，推動協(xié)同發(fā)展。

2. 氫能和儲能。積極參與無錫氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同平臺建設，加強先進氫能技術、材料和裝備研發(fā)，重點突破低成本高效綠氫制備、氫能儲運設備、大功率長壽命氫燃料電池及其核心材料等產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)，探索推進交通運輸、能源、新興及交叉等領域氫能示范應用。推動構建先進儲能技術、關鍵材料、核心設備、儲能系統(tǒng)與集成、示范應用全產(chǎn)業(yè)鏈，突破超導儲能、液態(tài)金屬儲能、固態(tài)電池儲能、氫儲能等一批前瞻性技術，實現(xiàn)新型儲能在電源側、電網(wǎng)側和用戶側全場景推廣應用。

3. 低空經(jīng)濟。依托宜興丁蜀通用航空（低空經(jīng)濟）產(chǎn)業(yè)園、陶都科技新城空天產(chǎn)業(yè)園等低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)載體，全力推進機場運營、生產(chǎn)制造和通航小鎮(zhèn)等功能規(guī)劃建設，形成特色鮮明的產(chǎn)城綜合體。積極推動航空航天產(chǎn)業(yè)電池系統(tǒng)、飛行控制系統(tǒng)、動力系統(tǒng)等方面關鍵核心零部件的研究開發(fā)，打造在國內(nèi)有一定影響力的高端配套產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展航空航天制造，重點發(fā)展飛機整機制造與裝配、電動垂直起降飛行器制造、飛機改裝與維修、飛機發(fā)動機及其他零部件、航空材料、航空電子等航空制造業(yè)。大力發(fā)展公（商）務飛行、通勤飛行、旅游飛行、航空培訓、物流和應急救援等多種形式的通用航空業(yè)務，打造通用航空服務中心和通勤運營樞紐。推動無人機與各種產(chǎn)業(yè)形態(tài)加快融合，積極探索無人機在各領域的應用場景，提前進行市場布局。

（二）拓展X個未來產(chǎn)業(yè)新方向

1. 第三代半導體。鼓勵龍頭制造企業(yè)積極布局寬禁帶半導體晶圓制造工藝技術，全面提升碳化硅和氮化鎵襯底、外延單晶材料制備技術能級和量產(chǎn)規(guī)模。鼓勵重點企業(yè)延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，從大硅片延伸到碳化硅、氮化鎵等第三代半導體材料，發(fā)展成為平臺型企業(yè)，支持新建碳化硅、氮化鎵第三代半導體晶圓制造生產(chǎn)線，支持中小封測企業(yè)圍繞第三代半導體等封裝測試細分領域加快布局，形成核心競爭力。前瞻開展銻化物等窄帶半導體和氧化鎵、氮化鋁鎵等超寬禁帶半導體材料制備技術研究。加快建設省級、國家級半導體材料研發(fā)實驗室、集成電路材料產(chǎn)業(yè)園等平臺載體。

2. 元宇宙。加強新型顯示、AR/VR/MR、全息影像、機器視覺、工業(yè)仿真、3D建模、數(shù)字孿生、智能感知等關鍵技術突破和重點產(chǎn)品研發(fā)。重點依托環(huán)科園、度假區(qū)、宜城街道等板塊加快推進建設元宇宙產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園、宜興都市創(chuàng)新港等載體建設。引育元宇宙核心器件和終端產(chǎn)品研發(fā)制造企業(yè)、基礎軟件和AI大模型研發(fā)企業(yè)，引導有條件的企業(yè)融合創(chuàng)新元宇宙技術和產(chǎn)品，逐步發(fā)展成為綜合型或面向特定行業(yè)的元宇宙解決方案供應商。堅持數(shù)實融合，圍繞元宇宙與智能制造、智慧文旅、智慧城市的融合應用，大力打造工業(yè)元宇宙、文旅元宇宙和孿生城市等典型場景。

3. 高端膜材料。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，提升發(fā)展高性能樹脂、高性能纖維、纖維增強復合材料、功能性膜材料、新型功能薄膜材料等產(chǎn)品，發(fā)展為國內(nèi)復合材料重要供應地；重點發(fā)展水處理膜、氣體分離膜、VOCs回收膜、離子交換膜、滲透氣化膜、海水淡用超濾膜、反滲透膜等膜材料和組件，深度融入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；擴大發(fā)展電池隔膜、光學膜、光伏用膜、特種分離膜等高端產(chǎn)品，豐富光學膜基膜、擴散膜、增亮膜等產(chǎn)品門類，形成與集成電路、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。

4. 通用人工智能。加快布局和發(fā)展通用人工智能產(chǎn)業(yè)，開展深度學習、AIGC等基礎理論和前沿技術研究，鼓勵重點企業(yè)開展AI芯片、智能傳感器等人工智能底層硬件制造技術以及機器學習、自適應感知、新型交互模態(tài)等關鍵應用技術研發(fā)。加快推動ASIC專用密碼智能芯片研發(fā)和制造。加大減速器、伺服系統(tǒng)、控制器等人形機器人核心零部件企業(yè)引培力度。穩(wěn)步推進人工智能算力中心建設，支撐人工智能產(chǎn)業(yè)的算力需求。面向經(jīng)濟發(fā)展、城市治理、民生服務等領域，加快智能場景融合應用，打造一批標桿示范。

遵循新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革規(guī)律，辯證看待未來產(chǎn)業(yè)大方向上的相對確定性與細分領域的不確定性，常態(tài)化開展全球科技前沿和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟蹤預研。密切關注未來產(chǎn)業(yè)領域發(fā)展趨勢，持續(xù)優(yōu)化未來產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向，適時部署一批未來產(chǎn)業(yè)新賽道。

三、空間布局

充分發(fā)揮全市各區(qū)域資源稟賦和比較優(yōu)勢，引導區(qū)域差異布局、協(xié)同發(fā)展，支持各區(qū)域聚焦產(chǎn)業(yè)主攻方向，打造特色園區(qū)、招引重大項目、培育重點企業(yè)，逐步實現(xiàn)“同頻共振，多極聯(lián)動”的未來產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展新空間布局。強化行業(yè)發(fā)展跟蹤分析和本地發(fā)展態(tài)勢監(jiān)測，動態(tài)優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)空間布局。

四、重點舉措

（一）攻關突破關鍵技術

1. 加強關鍵技術攻關。深入實施“陶都之光”科技攻關計劃，面向未來產(chǎn)業(yè)重點方向積極承接實施國家、省市科技重大專項和重大科技攻關項目，加快突破關鍵核心技術。持續(xù)提升光敏電子材料研究所、航空工業(yè)技術發(fā)展中心、英矽智能自動化AI藥物研發(fā)實驗室建設，加強基礎共性技術供給。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，鼓勵科技型骨干企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所等組建創(chuàng)新聯(lián)合體或制造業(yè)創(chuàng)新中心，集聚產(chǎn)學研用資源，體系化推進重點領域技術攻關。實踐探索“揭榜掛帥”“賽馬制”等新型科研組織模式，全力攻克更多技術難題，提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。（責任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）

2. 促進成果轉移轉化。探索形成貫穿未來產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新項目全生命周期服務的產(chǎn)業(yè)化制度體系，加強對創(chuàng)新研發(fā)項目關鍵核心技術和上下游配套技術、相關基礎設施、基地平臺建設、后續(xù)資金安排等一體化設計。圍繞未來產(chǎn)業(yè)重點領域，更大力度支持高校院所技術向宜興轉移轉化。加快建設未來產(chǎn)業(yè)中試平臺、中試公共服務機構、概念驗證平臺，打通科技成果轉化“最后一公里”。強化市場在科技創(chuàng)新資源配置中的決定性作用，加大力度支持企業(yè)牽頭或參與承擔重點研發(fā)項目，引導金融資金與社會資本進入未來產(chǎn)業(yè)領域。（責任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市金融服務中心，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）

3. 構建開放合作網(wǎng)絡。圍繞打造未來產(chǎn)業(yè)開放合作的生態(tài)，強化與世界500強企業(yè)、國際投資機構、產(chǎn)業(yè)促進機構的對接合作。主動融入長三角一體化發(fā)展，全方位接軌上海大都市圈、蘇錫常都市圈，積極參與長三角—粵港澳科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)建設，鼓勵企業(yè)對接上海、深圳等地科創(chuàng)資源，聯(lián)合開展攻關、共建創(chuàng)新平臺、共享科技資源。加強與國內(nèi)外重點高等院校交流合作，開展技術合作研發(fā)、成果轉移轉化。（責任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）

（二）培育壯大市場主體

4. 招引一批頭部企業(yè)。明確宜興未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，搶抓國內(nèi)外頭部企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局機遇，繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，大力招引未來產(chǎn)業(yè)領域頭部企業(yè)在宜興設立研發(fā)中心或制造中心。統(tǒng)籌用好精準招商、基金招商、鄉(xiāng)賢招商、大師招商等方式，高效運作科技招商服務中心，深入對接央企國企、實力民企、金融機構等資源，構建“基礎研究＋技術攻關＋成果轉化＋科技金融”的未來產(chǎn)業(yè)培育鏈路。穩(wěn)步推進超高清高亮硅基OLED微型顯示器、固態(tài)儲氫裝置、加氫設備研發(fā)制造、mRNA平臺和體外診斷試劑平臺產(chǎn)業(yè)化等一批重大項目建設。（責任單位：市投促中心、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市商務局，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）

5. 培育一批潛力企業(yè)。落實創(chuàng)新型企業(yè)“育強攀高”行動計劃，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新券、研發(fā)費用加計扣除等各類政策工具作用，梯度培育未來產(chǎn)業(yè)專精特新和高新技術企業(yè)。建立未來產(chǎn)業(yè)潛力企業(yè)庫，圍繞一批創(chuàng)新基礎好、發(fā)展前景大的核心企業(yè)，加強跟蹤服務和要素供給。依托大學城海創(chuàng)人才中心、創(chuàng)成匯（宜興）國際人才科創(chuàng)中心等孵化器、眾創(chuàng)空間，探索建設未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型中小企業(yè)孵化基地。支持本地有條件的企業(yè)、機構前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)新賽道，通過內(nèi)部創(chuàng)業(yè)、投資孵化等形式培育未來產(chǎn)業(yè)新主體。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委、市交通運輸局，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）

6. 升級一批重點企業(yè)。鼓勵節(jié)能環(huán)保、集成電路、新能源、生命健康、新材料、高端裝備等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群上下游企業(yè)積極擁抱未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局，圍繞關鍵原材料、核心零部件及成熟產(chǎn)品生產(chǎn)制造、應用、銷售等環(huán)節(jié)布局未來產(chǎn)業(yè)上游和下游。支持中小封測企業(yè)圍繞第三代半導體封裝測試細分領域加快布局，支持有條件的信息技術企業(yè)融合元宇宙、人工智能技術和產(chǎn)品，逐步發(fā)展成為綜合型或面向特定行業(yè)的解決方案供應商。發(fā)揮未來產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)作用，推動相關企業(yè)把握發(fā)展機遇，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)信息聯(lián)通、訂單共享、產(chǎn)能對接、品牌共建、高效協(xié)作。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市交通運輸局、市市場監(jiān)督管理局，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）

（三）打造應用示范場景

7. 設計布局未來場景。圍繞未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，加強場景應用清單梳理挖掘與發(fā)布，面向未來工業(yè)、未來商業(yè)、未來農(nóng)業(yè)、未來交通、未來醫(yī)療、未來教育、未來城市等場景，摸索打造標桿示范工程。探索“未來場景+試點示范+推廣應用”的全周期場景設計機制，推動應用場景實測、市場驗證和市場推廣，打造若干未來技術應用和未來產(chǎn)業(yè)融合場景。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市交通運輸局、市數(shù)據(jù)局、市商務局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）

8. 打造跨界融合場景。加大未來技術跨學科跨領域拓展應用，創(chuàng)造新的應用場景和消費需求。重點支持開拓新型工業(yè)化場景，圍繞裝備、原材料、消費品等重點領域，面向設計、生產(chǎn)、檢測、運維等環(huán)節(jié)打造應用試驗場，以產(chǎn)品規(guī)模化迭代應用促進未來產(chǎn)業(yè)技術成熟，加快推動產(chǎn)業(yè)鏈結構、流程與模式重構，開拓未來制造新應用。依托城市群和都市圈建設，打造綠色集約的產(chǎn)城融合場景。創(chuàng)新未來信息服務場景，加速形成普惠均等、便捷智慧的信息服務新范式。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市數(shù)據(jù)局，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）

9. 推動場景開放應用。依托國內(nèi)市場空間廣闊優(yōu)勢，以應用“反推”未來技術發(fā)展。每年遴選推薦一批未來產(chǎn)業(yè)典型應用場景清單，建立優(yōu)秀案例和解決方案庫。支持成立應用場景促進機構，引導有條件的國企、事業(yè)單位開展場景挖掘發(fā)布、供需對接、建設運營，打造特色化的標桿示范應用。依托協(xié)會、聯(lián)盟、學會等產(chǎn)業(yè)促進組織開展高水平供需對接活動，加速新技術新產(chǎn)品推廣。圍繞新型基礎設施建設、智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)工程、數(shù)字城市等重大場景和項目，主動釋放場景資源、提供場景機會，讓未來產(chǎn)業(yè)成果在真實的場景應用中加速原型驗證、商業(yè)模式實測。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市交通運輸局、市數(shù)據(jù)局，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道，各市屬國有企業(yè)）

（四）建強專業(yè)人才隊伍

10. 持續(xù)完善人才政策。結合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新態(tài)勢，持續(xù)優(yōu)化“陶都英才”系列政策，深化青年發(fā)展型城市省級試點建設，加速建設國際人才社區(qū)，持續(xù)優(yōu)化人才服務“一網(wǎng)通”平臺，探索建立人才集團。對未來產(chǎn)業(yè)全球高端緊缺人才，按照有關政策在子女入學、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面給予扶持，使各類人才在宜安心發(fā)展。支持引導優(yōu)秀人才團隊申報國家重大人才工程、江蘇省“雙創(chuàng)計劃”人才（團隊）、無錫“太湖人才計劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才（團隊）。（責任單位：市委組織部、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生健康委、團市委，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）

11. 招引領軍人才團隊。充分發(fā)揮“陶都英才”工程、“氿子興宜”工程、國際科創(chuàng)英才節(jié)等政策活動引才效能，面向海內(nèi)外，加強與未來產(chǎn)業(yè)領域高校、科研院所、龍頭企業(yè)的合作，吸引高水平研究人員與技術人員來宜開展研發(fā)活動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。針對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有領先優(yōu)勢的國家地區(qū)，新建一批人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。（責任單位：市委組織部、市人力資源社會保障局、市科技局、市工業(yè)和信息化局，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）

12. 培育專業(yè)人才隊伍。加強和未來學院、“雙一流”高校、頂尖科研院所、知名企業(yè)合作，在宜興搭建未來產(chǎn)業(yè)高層次人才平臺、實訓基地，基于未來產(chǎn)業(yè)前沿需求，提供個性化的培養(yǎng)模式、專業(yè)的實驗室設備以及豐富的企業(yè)實習機會，培養(yǎng)一批未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應用型人才。（責任單位：市委組織部、市人力資源社會保障局、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）

（五）建優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)

13. 暢通產(chǎn)業(yè)融資渠道。瞄準未來產(chǎn)業(yè)“3+X”領域及細分方向，支持各重點板塊及市屬國有企業(yè)組建未來產(chǎn)業(yè)投資引導基金，發(fā)揮杠桿作用，撬動社會資本，立足“投新、投早、投小、投硬”，以資本為紐帶引培符合未來產(chǎn)業(yè)重點布局方向的前沿技術、頂尖團隊和創(chuàng)新項目。強化與頭部國際投資機構的深入合作，鼓勵設立未來產(chǎn)業(yè)子基金，推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”深度融合良性循環(huán)。（責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市國資辦、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市交通運輸局、市金融服務中心，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道，各市屬國有企業(yè)）

14. 完善提升公共服務。加強新型基礎設施建設，深入推進算力基礎設施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等建設，前瞻布局6G、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等設施，構建高速泛在、集成互聯(lián)、智能綠色、安全高效的新型數(shù)字基礎設施體系。加強省級以上平臺機構的合作，適時建設一批面向未來產(chǎn)業(yè)的技術研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化、檢驗檢測、科技咨詢、標準制定等公共服務平臺，探索組建或對接市外產(chǎn)業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟等產(chǎn)業(yè)促進機構，提供專業(yè)的知識產(chǎn)權、供需對接、展覽展示、人才培訓、稅務會計等中介服務。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市交通運輸局、市市場監(jiān)督管理局，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）

15. 打造合作交流平臺。面向未來產(chǎn)業(yè)重點領域，高水平策劃舉辦展會、論壇、大賽等產(chǎn)業(yè)活動，持續(xù)開展集成電路專用材料論壇、元宇宙院士論壇、國家新材料與新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會、新能源大會等重大活動，融入未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展元素，為企業(yè)提供展示宣傳、交流合作的平臺，打造更具創(chuàng)新力和競爭力的未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵企業(yè)走出去交流合作，組織企業(yè)參加國際、國內(nèi)未來產(chǎn)業(yè)重大活動。（責任單位：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市商務局、市市場監(jiān)督管理局，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）

五、保障措施

（一）強化組織領導

強化組織協(xié)調領導，組建未來產(chǎn)業(yè)工作專班，統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設計、政策支持體系，做好重大科技任務布局規(guī)劃。加強市、園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）兩級聯(lián)動，保障重點舉措落地實施，協(xié)調解決未來產(chǎn)業(yè)招引和落地過程中的重大問題。建立未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢體系，重點研究前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性等重大問題，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大決策提供咨詢評估。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市交通運輸局、各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）

（二）強化政策支持

綜合運用財政、土地、金融、能源等政策，研究制訂推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項支持政策，加大對未來產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術攻關、特色園區(qū)建設、應用場景開發(fā)、重點項目落地的支持力度。面向未來產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)、研發(fā)機構，積極落實各類科技創(chuàng)新發(fā)展扶持政策，在人才引育、稅收優(yōu)惠、研發(fā)補貼等各方面提供支持。（責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市交通運輸局、市自然資源規(guī)劃局、市人力資源社會保障局、市金融服務中心、市稅務局，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）

（三）強化機制創(chuàng)新

積極聯(lián)合市場主體和權威機構，探索組建未來產(chǎn)業(yè)“前哨觀 測”機構，協(xié)同各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，支撐未來產(chǎn)業(yè)招引與培育。創(chuàng)新重大項目領導掛帥機制，強化統(tǒng)籌推進，引導多元創(chuàng)新、主 體創(chuàng)新。積極對上爭取，推動產(chǎn)學研合作，支持民營企業(yè)聚焦未來產(chǎn)業(yè)不斷提升發(fā)展質量，促進民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強。（責任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市投促中心，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）

（四）強化監(jiān)測評估

完善未來產(chǎn)業(yè)各領域監(jiān)測機制，定期發(fā)布未來產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計信息，對納入統(tǒng)計體系的要素、資源、平臺、政策措施和重大項目的實施情況進行跟蹤，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。加強工作督查，跟蹤工作進度，對工作推進中存在的問題及時研究協(xié)調解決，推動各項工作任務落地落實。創(chuàng)新針對未來產(chǎn)業(yè)的評估方式，積極引入行業(yè)權威機構參與。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市統(tǒng)計局，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）

（五）強化氛圍營造

積極營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍與創(chuàng)新文化。持續(xù)優(yōu)化科創(chuàng)企業(yè)營商環(huán)境，按照鼓勵創(chuàng)新的原則實行包容審慎監(jiān)管。加大公共數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)向未來產(chǎn)業(yè)開放共享力度，提升數(shù)據(jù)要素對未來技術研發(fā)、應用場景創(chuàng)新的支撐作用。深化科普教育，為未來產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展筑牢基礎。（責任單位：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市科技局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)督管理局、市數(shù)據(jù)局，各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）

 

附件：1.宜興市未來產(chǎn)業(yè)“鏈長制”分工表

2.宜興市未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設及項目招引任務分解表

 

 

　　宜興市人民政府

                        　　2024年5月9日