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各開發(fā)區(qū)管委會（管理辦）、各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市各部委辦局，市各國有企業(yè)，市各相關(guān)單位：

根據(jù)《國務院關(guān)于開展第四次全國文物普查的通知》（國發(fā)〔2023〕18號）、《省政府關(guān)于做好第四次全國文物普查工作的通知》（蘇政發(fā)〔2024〕6號）、《市政府關(guān)于做好第四次全國文物普查工作的通知》（錫政發(fā)〔2024〕3號）要求，為做好我市第四次全國文物普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、普查目標任務

通過第四次全國文物普查工作，建立全市不可移動文物資源目錄、數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)文物資源資產(chǎn)動態(tài)管理；完善不可移動文物認定公布機制，規(guī)范執(zhí)行認定標準和登記公布程序，健全名錄公布體系；完善不可移動文物保護管理機制，構(gòu)建全面普查、專項調(diào)查、空間管控、動態(tài)監(jiān)測相結(jié)合的文物資源管理體系；培養(yǎng)鍛煉專業(yè)人員，建強文物保護隊伍，提高專業(yè)能力素質(zhì)，增強全社會文物保護意識。

二、普查范圍、內(nèi)容

（一）普查范圍。宜興境內(nèi)地上、地下、水下的不可移動文物，對已認定、登記的不可移動文物進行復查，同時調(diào)查、認定、登記新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物。

（二）普查內(nèi)容。包括普查對象名稱、空間位置、保護級別、文物類別、年代、權(quán)屬、使用情況、保存狀況等。

三、普查時間進度

按照國務院和省政府部署要求，普查工作從2023年11月開始，到2026年6月結(jié)束，分三個階段進行。普查標準時點為2024年4月30日。

（一）第一階段：2023年11月至2024年4月。主要任務是建立各級普查機構(gòu)和普查隊伍，開展普查系統(tǒng)與數(shù)據(jù)采集的培訓和試點工作。

（二）第二階段：2024年5月至2025年5月。主要任務是以各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道為基本單元，組織專業(yè)力量開展實地文物調(diào)查。

（三）第三階段：2025年6月至2026年6月。主要任務是依法認定、登記并公布不可移動文物，建立全市不可移動文物資源目錄，逐級驗收并向社會公布普查成果。

市文物行政部門和各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道要及時將具有重要價值的不可移動文物核定、推薦公布為相應級別的文物保護單位。

四、普查實施安排

（一）普查組織架構(gòu)。成立宜興市第四次全國文物普查領(lǐng)導小組，負責普查組織實施中重大問題的研究和決策，審定市普查工作實施方案，不作為市政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，任務完成后自動撤銷。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市文體廣電旅游局（市文物局），負責普查工作的日常組織和具體協(xié)調(diào)。各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道要把文物普查工作列入重要議事日程，成立相應的文物普查領(lǐng)導小組及辦公室，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進本地區(qū)的普查工作，確保普查范圍全覆蓋。

（二）普查責任分工。涉及普查經(jīng)費方面的事項，由市財政局負責和協(xié)調(diào)；涉及國有文物資源資產(chǎn)管理方面的事項，由市財政局（市國資辦）、市文體廣電旅游局（市文物局）負責和協(xié)調(diào)；涉及數(shù)據(jù)底圖方面的事項，由市自然資源和規(guī)劃局負責和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動員方面的事項，由市委宣傳部，市文體廣電旅游局（市文物局）負責和協(xié)調(diào)。市各有關(guān)部門要各司其職、各負其責、密切配合，按照我市普查實施方案要求，積極提供本系統(tǒng)文物線索，組織動員本系統(tǒng)有關(guān)單位配合文物行政部門做好普查工作，協(xié)助研究解決普查中涉及本系統(tǒng)的重要問題。

（三）普查隊伍建立。堅持黨委領(lǐng)導、政府主導、部門協(xié)作、公眾參與，統(tǒng)籌各方力量，凝聚工作合力。積極組織、調(diào)集全市文物系統(tǒng)相關(guān)專業(yè)力量參與普查工作，支持吸納高校相關(guān)專業(yè)學生參加普查。根據(jù)工作需要，各級普查機構(gòu)可聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的人員加入普查隊伍，聘用人員勞務費在普查經(jīng)費中列支，由聘用單位及時支付，商調(diào)人員保留原單位的崗位，工資、福利及其他待遇不降低。

（四）普查經(jīng)費保障。文物普查工作所需經(jīng)費，按照中央和地方事權(quán)與財權(quán)關(guān)系，由中央和地方人民政府共同承擔。各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道要將文物普查工作經(jīng)費列入相應年度財政預算，按時撥付，確保到位，保障普查工作順利開展。普查經(jīng)費使用必須嚴格管理，專款專用。

五、工作要求

（一）做好統(tǒng)籌謀劃。根據(jù)國家確定的技術(shù)標準和規(guī)范，結(jié)合本地實際，制定文物普查實施方案并組織實施。實施方案報無錫市普查領(lǐng)導小組辦公室備案。市文物行政部門要壓實責任，具體組織實施普查工作，確保按時高質(zhì)量完成普查任務。

（二）加強質(zhì)量管理。嚴格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，嚴肅普查紀律，強化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，確保普查數(shù)據(jù)真實準確、完整可信。采取有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用安全。普查機構(gòu)及其工作人員要妥善保存普查數(shù)據(jù)和資料，對普查中涉及的國家秘密履行保密義務。

（三）健全監(jiān)管機制。建立健全文物普查責任體系，明確主體責任、監(jiān)督責任和相關(guān)責任。建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責機制，堅決杜絕各種人為干預普查數(shù)據(jù)的行為。在文物普查中，發(fā)現(xiàn)因人為破壞、監(jiān)管不力等因素造成已登記文物遭破壞、撤銷、滅失的情形，要依法調(diào)查處理，嚴肅追究責任，并及時將違法違紀線索移送有關(guān)部門處理。

（四）鍛煉人才隊伍。積極組織、調(diào)集文物系統(tǒng)及相關(guān)專業(yè)力量參與普查工作，鼓勵文物系統(tǒng)年輕人、高校相關(guān)專業(yè)學生參加普查。充分發(fā)揮各級文物保護和考古工作機構(gòu)、專家團隊的技術(shù)指導作用，開展普查培訓與業(yè)務指導，鼓勵以老帶新，培養(yǎng)鍛煉專業(yè)人員，建強文物保護隊伍。

（五）注重協(xié)調(diào)推進。堅持黨委領(lǐng)導、政府主導、部門協(xié)作、公眾參與，統(tǒng)籌各相關(guān)部門、文博機構(gòu)、高等院校、社會組織等多方力量，凝聚文物普查工作合力。將普查工作和文物日常保護管理工作有機結(jié)合，普查過程中如發(fā)現(xiàn)重大險情、重大隱患要及時報告，及時組織搶救性保護和安全風險評估，將各類安全事故的誘因消滅在萌芽狀態(tài)，切實加強文物安全。

（六）營造良好氛圍。加強文物普查宣傳工作組織調(diào)度，發(fā)動本地媒體、協(xié)調(diào)相關(guān)機構(gòu)部門，全過程、多形式、多維度開展第四次全國文物普查宣傳報道，生動反映文物資源普查過程和成果，宣傳闡釋文物保護法律法規(guī)和方針政策，動員全社會加大文物和文化遺產(chǎn)保護力度，營造支持普查、支持文物和文化遺產(chǎn)保護的濃厚社會氛圍。

附件：宜興市第四次全國文物普查領(lǐng)導小組人員名單

 

宜興市人民政府       

   2024年3月18日   

 

附件

 

宜興市第四次全國文物普查領(lǐng)導小組人員名單

 

 組  長：馬  鐘  市委常委、宣傳部部長

張  毅  副市長

副組長：楊若凌  市政府外事辦公室副主任

王賽軍  市文體廣電和旅游局黨組書記、局長

黃  波  市委宣傳部一級主任科員

徐英姿  市文體廣電和旅游局副局長

 成  員：史志強  市融媒體中心黨委副書記、總編輯

朱峻峰  市檔案史志館副館長

趙譽濤  市人民檢察院黨組成員、檢委會專職委員

沈  鵬  市發(fā)展和改革委員會副主任

許建鋒  市政府教育督導室副主任

俞  軍  市工業(yè)和信息化局副局長

錢希杰  市公安局副局長

蔣紅駿  市委全面依法治市辦副主任

沈亞軍  市財政局副局長

許  軼  市國資辦副主任

鮑穎峰  市自然資源和規(guī)劃局副局長

王朝霞  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

徐  震  市公用事業(yè)管理局副局長

楊志良  市城市管理局副局長

周群雄  市交通運輸局副局長

金春華  市水利局副局長

蔣靜慧  中共宜興市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公

室副主任

陳  超  市商務局副局長

賀國俊  市退役軍人事務局副局長

劉育峰  市應急管理局副局長

江沁心  市統(tǒng)計局總統(tǒng)計師

謝建軍  宜興海關(guān)副關(guān)長

王志剛  市氣象局紀檢組長

王國楓  市民族宗教事務局副局長

王  斌  市人武部副部長

秦正宏  市交通能源集團有限公司黨委副書記

王大春  市公用環(huán)保集團有限公司副總經(jīng)理

徐永輝  市城建文旅集團有限公司總工程師

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市文體廣電和旅游局（市文物局），辦公室主任由徐英姿同志兼任。領(lǐng)導小組不作為市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，按照工作專班管理，任務完成后自動撤銷。領(lǐng)導小組成員因工作變動需要調(diào)整的，由所在單位相應崗位人員自行遞補，報領(lǐng)導小組辦公室備案，不再另行發(fā)文。