各開發(fā)區(qū)管委會(huì)（管理辦），各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

《關(guān)于開展加快池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造全域推進(jìn)漁業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

宜興市人民政府辦公室  

                              2024年2月1日  

關(guān)于開展加快池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造

全域推進(jìn)漁業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)的實(shí)施方案

根據(jù)江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于加快池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造 全域推進(jìn)漁業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的通知》（蘇農(nóng)漁〔2023〕20號(hào)）精神，按照《關(guān)于同意宜興市開展加快池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造 全域推進(jìn)漁業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)的復(fù)函》（蘇農(nóng)函〔2023〕232號(hào)）要求，為切實(shí)加快我市池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，推動(dòng)漁業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

按照“整縣推進(jìn)、示范帶動(dòng)、因地制宜、分類推進(jìn)”的原則，通過(guò)全域規(guī)劃設(shè)計(jì)，整體組織實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)設(shè)施漁業(yè)和智慧漁業(yè)建設(shè)、特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、區(qū)域公用品牌打造，全面加強(qiáng)質(zhì)量安全管理、養(yǎng)殖尾水治理等重點(diǎn)工作。到2025年底，實(shí)現(xiàn)全市集中連片養(yǎng)殖池塘面積占比達(dá)80%、規(guī)模以上養(yǎng)殖主體占比達(dá)90%，養(yǎng)殖區(qū)域設(shè)施配套完善，養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放，水產(chǎn)品質(zhì)量安全合格，特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈完整，基本形成漁業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展格局，形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，為建設(shè)漁業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)省探路并提供支撐。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）編制全域建設(shè)規(guī)劃。完成全市池塘養(yǎng)殖的面積、種類、產(chǎn)量、排水信息等底數(shù)的全面摸排，形成完整的臺(tái)賬資料，并建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)。按照“空間布局合理、規(guī)模集中連片、水系及設(shè)施配套”的要求，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排出時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞滆湖灣、西部圩區(qū)及“三氿五蕩”等區(qū)域，編制漁業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，宜興生態(tài)環(huán)境局配合，各鎮(zhèn)、街道具體落實(shí)）

（二）整治水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘。各鎮(zhèn)、街道結(jié)合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、新一輪太湖治理、土地復(fù)耕等要求，按照“宜改則改、宜退則退”的原則，對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘實(shí)施綜合整治。其中，百畝連片池塘和單個(gè)主體養(yǎng)殖面積50畝以上池塘，采用“三池兩壩”、人工濕地、原位修復(fù)、設(shè)備處理等模式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造及尾水治理。到2025年，全市再完成標(biāo)準(zhǔn)化改造3.5萬(wàn)畝、退養(yǎng)2萬(wàn)畝。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市自然資源規(guī)劃局、宜興生態(tài)環(huán)境局配合，各鎮(zhèn)、街道具體落實(shí)）

（三）構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。充分利用宜興資源稟賦優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)園區(qū)化建設(shè)，放大集聚效應(yīng)，打造宜興青蝦產(chǎn)業(yè)園、宜興魴鯽種業(yè)和養(yǎng)殖示范園，形成1-2個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。在養(yǎng)殖規(guī)模、精深加工、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)銷結(jié)合等方面持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從種苗、養(yǎng)殖到加工、銷售的全鏈發(fā)展，形成3條良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、倉(cāng)儲(chǔ)加工、冷鏈物流、市場(chǎng)營(yíng)銷等相對(duì)完備的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。積極探索工廠化、工程化循環(huán)水養(yǎng)殖模式，促進(jìn)漁業(yè)向集約化、生態(tài)化、智能化方向轉(zhuǎn)型發(fā)展，2025年，全市90%規(guī)模以上池塘實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，設(shè)施漁業(yè)產(chǎn)量占全部水產(chǎn)品比例達(dá)70%，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。加大漁業(yè)品牌培育和創(chuàng)建力度，著力打造“宜興大閘蟹”、“宜興鱻”2個(gè)有影響力的區(qū)域公用品牌，到2025年實(shí)現(xiàn)品牌價(jià)值達(dá)60億元。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局、宜興生態(tài)環(huán)境局、市自然資源規(guī)劃局、市商務(wù)局配合，市城建文旅集團(tuán)，各鎮(zhèn)、街道具體落實(shí)）

（四）培育優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)調(diào)動(dòng)各方參與漁業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，按照典型引領(lǐng)、示范推廣、輻射帶動(dòng)的思路，加快培育優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。重點(diǎn)做好本地國(guó)企進(jìn)軍漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的文章，用好市城建文旅集團(tuán)擁有的3萬(wàn)多畝池塘，主動(dòng)融入漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大局，加快構(gòu)建“國(guó)企+”現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年，創(chuàng)建省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1個(gè)，培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體20家。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市城建文旅集團(tuán)，各鎮(zhèn)、街道具體落實(shí)）

（五）強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。建立涵蓋養(yǎng)殖分布、規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信息管理，養(yǎng)殖投入品管理，水產(chǎn)品質(zhì)量安全信用管理，產(chǎn)地檢疫等漁業(yè)綜合智能化監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)區(qū)域內(nèi)漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管。依托“河蕩三青”種質(zhì)資源保護(hù)利用創(chuàng)新中心等項(xiàng)目載體，深化與高校科研院所合作，通過(guò)共建研發(fā)創(chuàng)新中心、優(yōu)質(zhì)種業(yè)養(yǎng)殖基地，加速科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地。到2025年，建成3個(gè)漁業(yè)智慧園區(qū)，10個(gè)數(shù)字漁場(chǎng)，打造2個(gè)省級(jí)以上水產(chǎn)原良種場(chǎng)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市科技局配合，市城建文旅集團(tuán)，各鎮(zhèn)、街道具體落實(shí)）

（六）健全安全監(jiān)管體系。對(duì)照國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣要求，進(jìn)一步健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，切實(shí)強(qiáng)化養(yǎng)殖投入品監(jiān)管，扎實(shí)開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。落實(shí)《池塘養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)》，建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)維、排放監(jiān)管，開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，促進(jìn)池塘養(yǎng)殖尾水有效治理。到2025年，產(chǎn)地水產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)99.5%，養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放率達(dá)95%。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宜興生態(tài)環(huán)境局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)、街道具體落實(shí)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源規(guī)劃、水利、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理、商務(wù)等部門和各鎮(zhèn)、街道為成員的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面構(gòu)建各司其職、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作格局，扎實(shí)推進(jìn)省“加快池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造 全域推進(jìn)漁業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)”試點(diǎn)工作。

（二）加大政策支持。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門要強(qiáng)化銜接協(xié)調(diào)，增強(qiáng)工作主動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家、省級(jí)資金補(bǔ)助政策的研究，積極做好對(duì)上資金爭(zhēng)取。財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門要充分發(fā)揮財(cái)政資金支持引導(dǎo)作用，優(yōu)化完善養(yǎng)殖池塘退養(yǎng)、改造補(bǔ)助政策。自然資源規(guī)劃、供電、水利等部門要強(qiáng)化用地、用電、用水等要素保障。各鎮(zhèn)、街道要統(tǒng)籌資金安排，加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域養(yǎng)殖池塘綜合整治相關(guān)工作。

（三）強(qiáng)化考核督查。要將“加快池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造 全域推進(jìn)漁業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)”試點(diǎn)工作列入全市高質(zhì)量發(fā)展考核體系，加強(qiáng)跟蹤督辦，定期通報(bào)工作進(jìn)展，對(duì)于實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)研究解決，確保試點(diǎn)工作按時(shí)序推進(jìn)。加強(qiáng)階段性總結(jié)評(píng)估，對(duì)工作推進(jìn)快、成效顯著的，進(jìn)行激勵(lì)表?yè)P(yáng)，確保試點(diǎn)工作有計(jì)劃、有部署、有跟蹤、有落實(shí)、有考評(píng)。

附件：宜興市全域推進(jìn)漁業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)工作養(yǎng)殖

池塘綜合整治任務(wù)分解表（2024-2025年）