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各開發(fā)區(qū)管委會（管理辦），各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《電動自行車蓄電池全鏈條安全整治實施方案》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

　　宜興市人民政府辦公室

　　2023年12月18日

　　電動自行車蓄電池全鏈條安全整治實施方案

　　為深刻汲取近期各地電動自行車火災(zāi)事故教訓(xùn)，結(jié)合我市電動自行車蓄電池各環(huán)節(jié)風(fēng)險重點，制定電動自行車蓄電池全鏈條安全整治實施方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實國務(wù)院安委會關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作十五條硬措施相關(guān)要求和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和火災(zāi)防控重要論述和指示批示精神，在全市范圍內(nèi)開展電動自行車蓄電池全鏈條安全整治行動，壓緊壓實各方責(zé)任，全面排查安全隱患，堅決防范遏制電動自行車亡人火災(zāi)事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

　　二、整治重點

　　（一）加強生產(chǎn)源頭環(huán)節(jié)監(jiān)管

　　1.市應(yīng)急管理局要對蓄電池生產(chǎn)類工業(yè)企業(yè)開展日常執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范蓄電池生產(chǎn)企業(yè)安全管理工作；市市場監(jiān)督管理局要指導(dǎo)督促企業(yè)嚴(yán)格按照強制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求進行生產(chǎn)，強化企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理，避免不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的蓄電池流入市場；市工業(yè)和信息化局要核查行業(yè)準(zhǔn)入資格，指導(dǎo)督促企業(yè)落實國家蓄電池相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。（市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局分工落實）

　　（二）加強銷售維修環(huán)節(jié)監(jiān)管

　　2.嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營行為，打擊銷售不符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)、偽造冒用認(rèn)證證書、無合格證、無廠名廠址等存在安全隱患的電動自行車蓄電池等違法行為。（市市場監(jiān)督管理局牽頭，市城市管理局配合）

　　3.強化電動自行車蓄電池質(zhì)量管控，定期組織抽查檢查，壓實生產(chǎn)單位和銷售者產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，督促建立良好的銷售體系和售后服務(wù)保障機制。（市市場監(jiān)督管理局牽頭）

　　4.組織研究制定電動自行車蓄電池存放規(guī)范，經(jīng)試點驗收后在全市執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，督促指導(dǎo)企業(yè)單位按照規(guī)范設(shè)置電動車蓄電池存放點，并做好消防安全管理。（市市場監(jiān)督管理局牽頭，市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市消防救援大隊、市公安局、市城市管理局配合）

　　（三）加強回收利用環(huán)節(jié)監(jiān)管

　　5.依法查處無照經(jīng)營行為，加強違法違規(guī)翻新變賣電動自行車蓄電池整治，建立企業(yè)承諾公示制度，嚴(yán)厲打擊企業(yè)單位私自拆解改裝廢舊電動車蓄電池、將“二次電池”以舊充新再次出售等行為。（市市場監(jiān)督管理局牽頭，市公安局配合）

　　6.建立電動自行車蓄電池回收利用與監(jiān)管制度，督促指導(dǎo)回收利用企業(yè)嚴(yán)格落實國家明確的電動自行車蓄電池回收利用管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法打擊未取得《危險廢物經(jīng)營許可證》的單位回收貯存危險型蓄電池。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市商務(wù)局配合）

　　（四）加強轉(zhuǎn)移運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管

　　7.按照有關(guān)法律規(guī)定負(fù)責(zé)對廢舊電池運輸企業(yè)實施道路交通經(jīng)營許可并對企業(yè)加強監(jiān)督管理，依法查處危險廢物運輸、危險貨物道路運輸違反相關(guān)規(guī)定的違法行為。（市交通運輸局牽頭，市交警大隊配合）

　　（五）加強日常使用環(huán)節(jié)監(jiān)管

　　8.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。推動新建小區(qū)建設(shè)電動自行車停車棚、停車架、充電樁、梯阻系統(tǒng)等設(shè)施，逐步鼓勵引導(dǎo)具備條件的老舊小區(qū)建設(shè)集中停放、充電場所和梯阻系統(tǒng)，禁止居民電動自行車進樓入戶、飛線充電、占用堵塞疏散通道和安全出口。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭）

　　9.居民日常使用方面。加大安全宣傳，發(fā)揮社區(qū)和物業(yè)的宣傳輻射能力，廣泛普及電動自行車蓄電池使用方面安全常識，通過案例警示等手段讓公眾了解電池不規(guī)范充電、超期使用、違規(guī)堆放等行為存在的風(fēng)險及危害，自覺將安全理念貫徹到日常行為中。（市消防救援大隊牽頭，市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局配合）

　　10.平臺服務(wù)行業(yè)使用方面。壓緊壓實從事外賣、代駕、快遞等生產(chǎn)經(jīng)營的平臺企業(yè)單位和個人的消防安全主體責(zé)任，推動快遞、外賣、代駕等平臺企業(yè)建設(shè)符合要求的集中充電、換電設(shè)施，引導(dǎo)從業(yè)者在集中區(qū)域充電換電，督促廢舊破損電動自行車蓄電池及時淘汰更新。（市市場監(jiān)督管理局牽頭，市公安局、市交警大隊、市交通運輸局、宜興郵政管理局配合）

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立宜興市電動自行車蓄電池安全整治辦公室，辦公室設(shè)在市市場監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)牽頭抓總各項工作，進一步細(xì)化工作措施，強化責(zé)任落實，定期調(diào)度并通報進度落后單位。各有關(guān)部門要按照“三管三必須”原則，加大對電瓶安全日常管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管執(zhí)法，形成齊抓共管合力，推進安全整治工作落地見效。

　　（二）加強宣傳引導(dǎo)。各板塊、各有關(guān)部門和單位要通過多種形式加強普及電動自行車蓄電池收集存放、充電放電、日常使用、報廢回收的有關(guān)管理規(guī)范和安全常識，強化各地電動車火災(zāi)事故原因分析和案例警示效果，讓公眾了解事故風(fēng)險及危害，增強自身安全意識，自覺將安全理念貫徹到日常行為中。

　　（三）加強監(jiān)督考核。各板塊、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真落實國家明確的蓄電池管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強電動自行車蓄電池生產(chǎn)、銷售、使用、維修、運輸、回收、利用各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，本輪排查整治落實情況將納入全市年度安全生產(chǎn)考核督導(dǎo)內(nèi)容。對因電動車蓄電池違規(guī)處置引發(fā)火災(zāi)造成人員傷亡的，按照“四不放過”原則依法追究事故責(zé)任單位和人員責(zé)任。

　　四、治理步驟

　　（一）排查摸底階段（2023年12月15日-12月22日）

　　在市電動自行車蓄電池安全整治辦公室牽頭下，開展全市電動自行車蓄電池生產(chǎn)、銷售、使用、維修、運輸、回收、利用各環(huán)節(jié)企業(yè)單位的全面深入摸排工作，聚焦合規(guī)經(jīng)營、流通渠道、安全管理等多個方面開展專業(yè)化、拉網(wǎng)式、全鏈條排查，并建立動態(tài)排查機制，及時更新底冊清單。

　　（二）集中整治階段（2023年12月22日-2024年1月22日）

　　市各有關(guān)責(zé)任部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”以及“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則，在全面摸清底數(shù)、捋順流通渠道的基礎(chǔ)上，研究落實安全監(jiān)管措施，指導(dǎo)屬地板塊集中開展蓄電池安全專項治理，有效遏制蓄電池引發(fā)的火災(zāi)、污染等事故。

　　（三）督查考核階段（2024年1月22日-1月30日）

　　在集中整治階段結(jié)束后，市安委辦組織對全市各板塊電動自行車蓄電池治理情況開展督查考核，針對重點風(fēng)險隱患排查化解成效、長效管理能力建設(shè)、問題隱患整改落實情況等方面進行綜合評估，并將評估情況納入年度安全生產(chǎn)“紅黑榜”綜合考核。