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各開發(fā)區(qū)管委會(huì)（管理辦），各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《宜興市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審工作機(jī)制》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　宜興市人民政府辦公室

　　2023年6月30日

　　宜興市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審工作機(jī)制

　　為加快實(shí)施我市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)戰(zhàn)略，持續(xù)深化“雙招雙引”工程，更加科學(xué)有效研判重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)合力，積極構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，制定本工作機(jī)制。

　　一、明確評(píng)審范圍

　　重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審工作機(jī)制以我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，以加快項(xiàng)目簽約落地、保障項(xiàng)目建設(shè)要素為重點(diǎn)，著力提升項(xiàng)目質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)層次。

　　需要提請(qǐng)?jiān)u審的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，是指符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重特大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目、重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)科創(chuàng)類項(xiàng)目、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。主要包括總投資30億元（含）以上的重特大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；總投資50億元（含）以上的特別重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；總投資10億元（含）以上、對(duì)貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富具有明顯促進(jìn)推動(dòng)作用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目；有利于促進(jìn)我市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系“兩大體系”構(gòu)建的重點(diǎn)科創(chuàng)項(xiàng)目，以及潛力大、前景好、帶動(dòng)示范作用明顯的特別優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目或平臺(tái)型經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。其他需要市級(jí)財(cái)政出資支持的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也應(yīng)提請(qǐng)?jiān)u審。

　　二、建立評(píng)審機(jī)構(gòu)

　　成立市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)。評(píng)審委員會(huì)由市委書記、市長任主任，分管產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的副市長任副主任，市發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局（國資辦）、數(shù)政局、自然資源規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急局、司法局、投促中心、國控集團(tuán)等部門（單位）負(fù)責(zé)人為成員。根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)落地實(shí)際需要，可邀請(qǐng)相關(guān)部門（單位）和行業(yè)專家參與項(xiàng)目評(píng)審。項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審的日常工作。

　　三、落實(shí)評(píng)審職責(zé)

　　（一）市發(fā)展改革委：依據(jù)國家、省、無錫和我市產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)評(píng)估研判項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策相符性，以及項(xiàng)目能耗水平等情況。

　　（二）市科技局：重點(diǎn)評(píng)估研判項(xiàng)目的工藝技術(shù)水平、產(chǎn)品技術(shù)含量，以及投資主體的科技人才、研發(fā)能力等情況。

　　（三）市工業(yè)和信息化局：重點(diǎn)評(píng)估研判項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、投資強(qiáng)度，對(duì)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈促進(jìn)作用，以及項(xiàng)目建成后的產(chǎn)出水平等情況。

　　（四）市財(cái)政局（國資辦）：重點(diǎn)評(píng)估研判項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)扶持資金支持、政府引導(dǎo)基金投資等方面需求的合規(guī)性、可操作性。

　　（五）市數(shù)政局：重點(diǎn)評(píng)估研判項(xiàng)目立項(xiàng)、企業(yè)登記注冊(cè)和相關(guān)政務(wù)服務(wù)工作。

　　（六）市自然資源規(guī)劃局：重點(diǎn)評(píng)估研判項(xiàng)目選址合理性、建設(shè)方案、建筑容積率和行業(yè)用地定額指標(biāo)，對(duì)供地方式、起始地價(jià)、供應(yīng)期限等提出建議。

　　（七）宜興生態(tài)環(huán)境局：重點(diǎn)評(píng)估研判項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入政策相符性，項(xiàng)目建成后廢水、廢氣、固廢等對(duì)環(huán)境影響情況，在環(huán)境保護(hù)方面提出建議。

　　（八）市應(yīng)急局：重點(diǎn)評(píng)估研判項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)，在安全生產(chǎn)方面提出建議。

　　（九）市司法局：重點(diǎn)對(duì)投資合作相關(guān)事項(xiàng)的合法性進(jìn)行司法審查。

　　（十）市投促中心：重點(diǎn)評(píng)估研判項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)、投資主體背景、業(yè)內(nèi)知名度和影響力等情況。

　　（十一）市國控集團(tuán)：重點(diǎn)評(píng)估研判項(xiàng)目資金來源、投資效益、資金平衡等項(xiàng)目實(shí)施的可行性、合理性，對(duì)新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)基金是否介入投資提出建議。

　　四、規(guī)范評(píng)審流程

　　（一）屬地決策。各開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道對(duì)擬提請(qǐng)市級(jí)評(píng)審的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)切實(shí)履行自評(píng)估決策程序。未經(jīng)屬地板塊履行決策程序的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不得提請(qǐng)市級(jí)評(píng)審。

　　（二）提請(qǐng)?jiān)u審。各開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道履行重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目自評(píng)估決策程序后，將項(xiàng)目的基本情況、可行性研究報(bào)告、選址地塊圖等相關(guān)資料，上報(bào)市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)辦公室，提請(qǐng)市級(jí)評(píng)審。屬地板塊對(duì)項(xiàng)目真實(shí)性和數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。

　　（三）項(xiàng)目初審。市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)辦公室按照屬地板塊的提請(qǐng)?jiān)u審要求，先行征求評(píng)審委員會(huì)各成員單位意見，如符合市級(jí)評(píng)審范圍，報(bào)請(qǐng)市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。

　　（四）組織評(píng)審。市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)根據(jù)初審意見，組織召開項(xiàng)目評(píng)審會(huì)議。屬地板塊匯報(bào)項(xiàng)目相關(guān)情況，評(píng)審委員會(huì)各成員單位根據(jù)各自職能職責(zé)，發(fā)表評(píng)審意見。評(píng)審委員會(huì)綜合各成員單位評(píng)審意見作出集體評(píng)審結(jié)論，審定相關(guān)事項(xiàng)，并形成會(huì)議紀(jì)要。會(huì)后，評(píng)審委員會(huì)各成員單位應(yīng)出具由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章的書面評(píng)審意見，報(bào)評(píng)審委員會(huì)辦公室。評(píng)審委員會(huì)對(duì)通過評(píng)審的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)提出是否需要市政府常務(wù)會(huì)議或市委常委會(huì)會(huì)議進(jìn)一步審議的建議。

　　附件：1、宜興市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審流程圖

　　           2、宜興市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審意見表