文號 | 宜政辦發(fā)〔2023〕25號 |
制發(fā)機關(guān) | 宜興市人民政府 |
成文日期 | 2023-12-27 |
文件類別 | 意見 |
文件狀態(tài) | 正在執(zhí)行 |
各開發(fā)區(qū)管委會(管理辦),各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,市各委辦局,市各直屬單位:
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,建設(shè)“造福人民的幸福河”,根據(jù)《無錫市人民政府辦公室關(guān)于深化美麗幸福河湖行動(2023-2025年)的實施意見》(錫政辦發(fā)〔2023〕29號)和《中共宜興市委宜興市人民政府關(guān)于推進美麗宜興建設(shè)的實施意見》(宜發(fā)〔2020〕58號)精神,現(xiàn)就深化美麗幸福河湖行動提出如下實施意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,緊扣“強富美高”新宜興現(xiàn)代化建設(shè)和“美麗宜興”建設(shè)總體部署,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護,統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),推動河湖水質(zhì)穩(wěn)步提升、環(huán)境面貌持續(xù)改善,不斷增強人民群眾的滿意度和獲得感、幸福感。
(二)主要目標(biāo)
在認(rèn)真總結(jié)2020-2022年美麗河湖三年行動工作的基礎(chǔ)上,再利用三年時間,深化推進全市河湖治理提檔升級、提質(zhì)擴面,讓河網(wǎng)水系引排通暢有序,水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施更加完備,河湖治理管護能力顯著增強,水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定提升,水環(huán)境出現(xiàn)趨勢性好轉(zhuǎn),河容河貌煥然一新,水域岸線景觀“串珠、成線、連片”,使“河安湖晏、水清岸綠、魚翔淺底、文昌人和、長治久安”的美麗幸福河湖畫卷更加絢麗。
至“十四五”末,全市全面消除黑臭水體和劣Ⅴ類河道,城市建成區(qū)基本消除Ⅴ類河道,國、省考河流斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例穩(wěn)定達到100%,127條重點河道水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例穩(wěn)定達到90%以上。國、省考斷面所在的26條河道中,一級支浜水質(zhì)持續(xù)達到或優(yōu)于Ⅲ類,二級支浜水質(zhì)持續(xù)達到或優(yōu)于Ⅳ類,其中60%達到或優(yōu)于Ⅲ類。城市生活污水集中收集處理率達100%,農(nóng)村生活污水治理覆蓋率達100%。到2025年,全市新增900條以上美麗幸福河湖,列入《江蘇省骨干河道名錄》《江蘇省湖泊保護名錄》的16條河道、12個湖泊以及城市建成區(qū)、鎮(zhèn)村居民聚集區(qū)的河道全面建成美麗幸福河湖;到2030年,基本實現(xiàn)全市域美麗幸福河湖全覆蓋。
(三)基本原則
——堅持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展。尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然,正確處理河湖管理保護與開發(fā)利用的關(guān)系,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展,不斷改善河湖生態(tài)環(huán)境、生態(tài)功能和生態(tài)基底,提升河湖生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。
——堅持問題導(dǎo)向,系統(tǒng)治理。聚焦水污染防治、河網(wǎng)水系連通、生態(tài)修復(fù)、河湖功能完善等河湖治理方面突出短板問題,統(tǒng)籌流域區(qū)域,統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流,統(tǒng)籌岸上水下,堅持精準(zhǔn)治理、科學(xué)治理和依法治理,推進集中連片整治,有效改善河湖環(huán)境質(zhì)量。
——堅持統(tǒng)籌聯(lián)動,典型示范。將美麗幸福河湖建設(shè)與太湖水污染防治等重大戰(zhàn)略相結(jié)合,立足區(qū)域特點,挖掘特色元素,融合河湖治理、人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化傳承、教育科普等建設(shè)內(nèi)容,建成一批美麗幸福示范河湖,整體提升河湖的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、人文效益。
——堅持人民至上,共建共享。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,切實解決與人民群眾利益息息相關(guān)的水安全、水環(huán)境、水生態(tài)問題;堅持美麗幸福河湖建設(shè)人人參與、建設(shè)成果全民共享,充分發(fā)動群眾,鼓勵全社會積極參與河湖治理和保護,不斷促進人與自然和諧共生、協(xié)調(diào)發(fā)展。
——堅持守正創(chuàng)新,提升水平。總結(jié)工作經(jīng)驗,創(chuàng)新工作方法,持續(xù)優(yōu)化河湖治理體制機制,推動河湖長制管理迭代升級;堅持政府與市場兩手發(fā)力,加大公共財政投入,創(chuàng)新河湖治理投融資機制,有力保障河湖治理資金需求;積極探索運用新技術(shù)新裝備,切實強化科技支撐,推廣河湖治理、管理典型經(jīng)驗,提升河湖治理能力。
二、重點任務(wù)
(一)開展問題河道攻堅行動。堅持問題導(dǎo)向,對標(biāo)找差,靶向發(fā)力,以環(huán)境綜合整治河道、入湖河道一級支浜、上級督察通報中的返黑返劣水體為重點,全面開展問題河道攻堅行動,加快補齊水質(zhì)達標(biāo)短板。充分發(fā)揮河長制工作機制,市級河長親自掛帥,靠前指揮,牽頭統(tǒng)籌全市各級各部門深入開展溯源排查,系統(tǒng)制定整改方案,以源頭治理為根本,精準(zhǔn)發(fā)力,全面削減、控制入河污染物總量。結(jié)合“治本清源”碧水攻堅行動,迅速部署問題河道周邊排水達標(biāo)區(qū)建設(shè),徹底解決污水直排亂排現(xiàn)象,進一步強化水系連通、底泥疏浚、岸坡整治等工程實施,系統(tǒng)修復(fù)河湖生態(tài),2023年全市18條問題河道水質(zhì)整體提升,實現(xiàn)全面消黑、基本消劣目標(biāo)。(牽頭部門:宜興生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市公用事業(yè)管理局;配合部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等;責(zé)任單位:各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道)
(二)實施水系連通工程。啟動實施水系連通三年行動計劃,城鎮(zhèn)地區(qū)著力打通斷頭河、斷頭浜,實施暗涵、暗箱治理工程,促進水體自然流動;農(nóng)村地區(qū)拆壩建橋,逐步消除農(nóng)村阻水壩頭、斷頭浜、死水塘等現(xiàn)象,修復(fù)河道生態(tài)功能。通過人工連通與恢復(fù)自然連通相結(jié)合,調(diào)整優(yōu)化泵站閘壩布局,切實提高河道引排功能,改善河網(wǎng)水動力條件,促進河湖水體有序流動、自凈功能不斷恢復(fù)。到2025年,建成區(qū)群眾反映強烈、嚴(yán)重影響斷面水質(zhì)達標(biāo)的斷頭河、斷頭浜整治工作基本完成,斷、堵、暗情況顯著改觀。實施水系連通工程9項,涉及河道48條。(牽頭部門:市水利局、市公用事業(yè)管理局;配合部門:市自然資源規(guī)劃局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等;責(zé)任單位:各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道)
(三)開展新一輪河道輪浚。全面摸清河道淤積現(xiàn)狀,整體規(guī)劃,分步實施,排出近期疏浚工程和遠(yuǎn)期實施計劃,科學(xué)有序開展城鄉(xiāng)河道輪浚,推行科學(xué)成熟的環(huán)保絞吸式生態(tài)清淤和淤泥集約化處置,積極研究推廣符合本地實際的陷阱式清淤與淤泥收集處理新技術(shù)、新模式,緩解淤泥堆場緊張矛盾,確保淤泥規(guī)范處置。通過河道輪浚,大幅削減河道底泥污染,增加有效過水?dāng)嗝妫纳扑畡恿l件,提升河網(wǎng)水環(huán)境容量,保障河道防洪、排澇、航運、生態(tài)等正常功能發(fā)揮。到2025年,全市完成23條河道、59.8萬方疏浚任務(wù)。(牽頭部門:市水利局;配合部門:宜興生態(tài)環(huán)境局、市自然資源規(guī)劃局等;責(zé)任單位:各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道)
(四)深化入河排口專項整治。全面開展河湖排口排查和整治,突出城市建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心區(qū)、工業(yè)園區(qū)、餐飲服務(wù)業(yè)密集區(qū)、國省考斷面周邊排口排查整治,形成河湖沿線兩岸接入河道的各類污水、雨水及不明管道等各類排口、暗涵的詳細(xì)清單,建立“一口一檔”。通過“查、測、溯、治”,摸清污染源頭,開展源頭治理,不得擅自封堵、改造排口,嚴(yán)格落實“一口一策”,確保污水不入河湖,為河湖水質(zhì)穩(wěn)步提升和排水防澇提供基礎(chǔ)保障。到2023年底,完成國考斷面所在河道及其一級支浜、主要入湖河道及其一二級支浜排口排查整治;到2025年底前,全面完成入湖河流、國省考斷面所在河湖、重點整治河湖及其支河支浜排口排查整治。(牽頭部門:宜興生態(tài)環(huán)境局;配合部門:市公用事業(yè)管理局、市水利局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局等;責(zé)任單位:各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道)
(五)攻堅污水處理提質(zhì)增效。強化工業(yè)廢水與生活污水分類收集、分質(zhì)處理,加快推進工業(yè)污水集中處理設(shè)施建設(shè),開展涉水企業(yè)事故排放及應(yīng)急處置設(shè)施專項整治“回頭看”,加強對重點斷面周邊工業(yè)企業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)禁違法違規(guī)排污。研究完善雨污分流管網(wǎng)統(tǒng)一治理管理體制,深入排查城市建成區(qū)雨污管網(wǎng)錯接、混接、混合情況,持續(xù)開展雨污管網(wǎng)整治和分流改造,推進初期雨水收集處理,提高城鎮(zhèn)生活污水納管水平。統(tǒng)籌優(yōu)化污水處理設(shè)施布局,加快污水處理廠能力建設(shè),2023-2025年期間新增污水處理能力7.5萬噸/日以上,全市污水處理能力達48.5萬噸/日以上。構(gòu)建“源頭管控到位、廠網(wǎng)銜接配套、管網(wǎng)養(yǎng)護精細(xì)、污水處理優(yōu)質(zhì)、污泥處置安全”的城鎮(zhèn)污水收集處理新格局。到2025年,全市建成區(qū)100%建成城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效達標(biāo)區(qū),城市生活污水集中收集處理率達到100%,基本消除城市建成區(qū)生活污水直排口和收集處理設(shè)施空白區(qū)。(牽頭部門:市公用事業(yè)管理局、宜興生態(tài)環(huán)境局;配合部門:市水利局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等;責(zé)任單位:各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道)
(六)加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理,推進化肥減量增效、農(nóng)藥減量控害、農(nóng)膜回收和秸稈綜合利用,嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管,依法查處無證排污、不按證排污、污染防治設(shè)施配套不到位以及糞肥超量施用污染環(huán)境等違法行為;因地制宜實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造,積極推廣實施農(nóng)田退水回用;全面推行水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖,加快推進池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造,實施池塘養(yǎng)殖尾水排放強制性標(biāo)準(zhǔn),施行養(yǎng)殖尾水排放報告制度,開展百畝連片、單體50畝以上養(yǎng)殖池塘監(jiān)督性抽查監(jiān)測,依法嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放行為;鞏固農(nóng)村黑臭水體整治成果。實施農(nóng)村生活污水治理設(shè)施改造提升工程,農(nóng)村生活污水治理覆蓋率達到100%,推進農(nóng)村生活污水實現(xiàn)氮磷資源化和尾水再利用,強化日常監(jiān)管,建立問題清單,跟蹤督導(dǎo),整治銷號,嚴(yán)肅查處排水不達標(biāo)、設(shè)施運行不穩(wěn)定等突出問題。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宜興生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市公用事業(yè)管理局按職責(zé)分工牽頭負(fù)責(zé);責(zé)任單位:各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道)
(七)深化船舶污染整治。進一步完善船舶和港口污染防治設(shè)施建設(shè),加強船舶港口碼頭污染控制和環(huán)境綠化提升,加快推進港口碼頭污水接收設(shè)施建設(shè),逐步建立固定接收和流動接收銜接體系,基本實現(xiàn)靠港船舶送交污染物的“應(yīng)收盡收”。進一步提升碼頭生產(chǎn)生活污水和過往船只垃圾、廢水的收集處理能力。鼓勵淘汰使用20年以上的內(nèi)河船舶,依法強制報廢超過使用年限的航運船舶。加強船用燃料(油)監(jiān)督抽查力度,打擊船舶使用不合規(guī)燃料(油)行為。全面完善和提高船舶污染物的收集能力,嚴(yán)厲打擊不使用船舶防污染設(shè)備行為,基本實現(xiàn)航道船舶生活污水“零排放”。(牽頭部門:市交通運輸局;配合部門:宜興生態(tài)環(huán)境局、市公用事業(yè)管理局、市公安局、市城管局等;責(zé)任單位:各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道)
(八)抓好圩區(qū)閘站管理。編制落實低洼圩區(qū)排澇泵閘“一閘(泵)一方案”,科學(xué)建立汛期泵閘運行調(diào)度預(yù)案,認(rèn)真開展圩口清淤和日常垃圾清理,強化水質(zhì)日常監(jiān)測和圩內(nèi)污染源排查整治,切實提升圩內(nèi)水體水質(zhì)。統(tǒng)籌好防汛安全與水質(zhì)環(huán)境安全關(guān)系,建立部門聯(lián)合巡查和水質(zhì)預(yù)警聯(lián)動機制,積極采用移動式、固定式水處理等設(shè)施,快速處置突發(fā)情況,切實防范常閉泵閘汛期開啟后圩內(nèi)水體對考核斷面的影響。在確保水環(huán)境安全情況下,各級圩區(qū)閘門能開則開,應(yīng)開盡開,有效促進水體流動。(牽頭部門:市水利局、宜興生態(tài)環(huán)境局;配合部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公用事業(yè)管理局、市應(yīng)急局;責(zé)任單位:各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道)
(九)優(yōu)化暢流活水調(diào)度。圍繞“引得進、排得出、流得暢”的目標(biāo),加快重點水利工程建設(shè),推進河湖水系聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈。堅持水資源、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)多目標(biāo)統(tǒng)籌,完善市級調(diào)水方案,指導(dǎo)板塊優(yōu)化區(qū)域調(diào)水方案,著力構(gòu)建全市范圍內(nèi)多級、多層次的聯(lián)合調(diào)水體系,打造“互聯(lián)互通、暢引暢排、集約高效、安全可靠、綠色智能、調(diào)度有序”的現(xiàn)代化區(qū)域水網(wǎng)。健全完善水利工程調(diào)度運行機制,強化泵站、閘站等水利樞紐運行管控,充分發(fā)揮水利工程在改善水環(huán)境中的重要作用。(牽頭部門:市水利局;配合部門:宜興生態(tài)環(huán)境局、市公用事業(yè)管理局、市自然資源規(guī)劃局等;責(zé)任單位:各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道)
(十)推進濱水景觀建設(shè)。加強河湖藍線管理,因地制宜推進實施河湖“三道”系統(tǒng),修葺完善和規(guī)范提升河湖岸線標(biāo)識標(biāo)牌、道橋平臺、健身休閑、環(huán)衛(wèi)公廁、停車候車、公眾休憩點等公共基礎(chǔ)設(shè)施;科學(xué)布置亮化美化、親水便民、親水平臺、遮陽避雨、文化長廊等配套設(shè)施;按照“一河一景、一岸一綠”原則,提升生態(tài)宜居水平,提高河湖岸線綠化率,全力打造河湖岸線林帶、綠帶、生態(tài)帶,合理建設(shè)濱水公園廣場,不斷提升城鄉(xiāng)水域岸線整體形象。(牽頭部門:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源規(guī)劃局;配合部門:市水利局、市公用事業(yè)管理局、市交通運輸局、市城管局等;責(zé)任單位:各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道,有關(guān)國企集團)
(十一)加強河湖長效管理。堅持建管并重,推進河湖管理規(guī)范化、制度化、長效化,全面鞏固提升河湖治理成效,堅決防止水質(zhì)反彈、環(huán)境變差。加強河湖水域岸線管護,確保水面、岸坡達到“無漂浮物、無雜亂水草、無聚集水葫蘆、無病死動物、無垃圾雜物”的“五無”標(biāo)準(zhǔn);推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化行動,加強非法圍網(wǎng)管樁清理整治,持續(xù)清理河湖“三無船舶”和住家船,全面強化涉水涉漁案件聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管,切實遏制增量、消除存量,持續(xù)提升河容岸貌。落實長效管理機制,積極推進專業(yè)化管護、市場化運營、網(wǎng)格化管理、數(shù)字化監(jiān)管,全市域河湖尤其是已建成美麗幸福河湖,根據(jù)水域岸線功能,逐一明確監(jiān)管責(zé)任主體,落實市場化管理單位,細(xì)化河湖保潔、環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護、基礎(chǔ)設(shè)施維護等長效管理標(biāo)準(zhǔn),形成長效管理責(zé)任清單、任務(wù)清單、措施清單和考核標(biāo)準(zhǔn)清單,健全完善考核機制,全域提升河湖長效管護成效。(牽頭部門:市水利局;配合部門:市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局、市交通運輸局、市公用事業(yè)管理局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等;責(zé)任單位:各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道,有關(guān)國企集團)
(十二)弘揚傳承河湖水文化。積極保護、傳承、弘揚河湖水文化,重視水文化規(guī)劃建設(shè),系統(tǒng)調(diào)查梳理水文化遺產(chǎn),讓河湖成為呈現(xiàn)生態(tài)自然、傳承歷史文化、留住鄉(xiāng)愁記憶的重要載體;依托水文化遺產(chǎn)點、水利樞紐和重要節(jié)點水域,推進水情科普教育基地、水文化主題公園、水利風(fēng)景區(qū)等親水樂水載體建設(shè)。常態(tài)化開放水利工程非核心區(qū)域場所,增強全社會愛水、護水的思想和行動自覺。到2025年,水文化遺存得到有效保存,現(xiàn)代水文化形態(tài)不斷呈現(xiàn),水文化得到傳承弘揚。(牽頭部門:市水利局、市文體廣電旅游局、市委宣傳部按職責(zé)分工牽頭負(fù)責(zé);配合單位:市教育局、市公用事業(yè)管理局、市檔案史志館等;責(zé)任單位:各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道,有關(guān)國企集團)
三、工作步驟
(一)部署階段(2023年5月)。市各牽頭部門和各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道傳達部署全面深化美麗幸福河湖行動要求,編制行業(yè)和各地深化美麗幸福河湖行動實施方案、出臺配套政策、細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),明確工作要求、具體措施和進度安排。各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道全面動員部署,進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,落實任務(wù)、壓實責(zé)任,為深化行動的順利開展做好充分準(zhǔn)備、營造良好氛圍。
(二)推進階段(2023年6月至2025年9月)。按照總體實施方案和年度任務(wù),項目化實施、節(jié)點化推進、清單化管理,確保目標(biāo)任務(wù)落實落地。市美麗河湖辦和相關(guān)職能部門開展常態(tài)化督導(dǎo)檢查,跟蹤問效,階段性考核,定期進行通報。各地根據(jù)年度工作目標(biāo)任務(wù),結(jié)合自身實際,按比例、分批次推進美麗幸福河湖建設(shè),確保至2025年底美麗幸福河湖建成比例占地區(qū)河湖總量的50%以上。
(三)總結(jié)階段(2025年10月至2025年12月)。各地對深化美麗幸福河湖行動進行自評總結(jié),市美麗河湖辦會同職能部門組織對各地美麗幸福河湖行動目標(biāo)任務(wù)及工作開展情況進行驗收評估,總結(jié)固化經(jīng)驗做法,宣傳報道先進典型。同時,查擺不足,分析原因,逐項優(yōu)化完善,做到標(biāo)本兼治、長效久治。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、部門聯(lián)合、條塊聯(lián)動,市美麗河湖辦負(fù)責(zé)深化美麗幸福河湖行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進、督導(dǎo)檢查,市各有關(guān)部門按照職責(zé)分工牽頭或協(xié)同配合,強化相關(guān)目標(biāo)任務(wù)的部署、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、市委組織部、市委宣傳部、市委辦督查科和政府辦督查科根據(jù)職責(zé)分別負(fù)責(zé)監(jiān)督問效、督察考核、宣傳報道、督導(dǎo)檢查等工作。各地要將深化美麗幸福河湖行動納入黨委政府重要議事日程,制定工作方案,明確職責(zé)分工,抓好組織實施,確保各項工作落到實處。
(二)注重工程配套。各級各有關(guān)部門要依據(jù)《無錫市美麗幸福河湖建設(shè)指引》,堅持問題導(dǎo)向,錨定目標(biāo)任務(wù),落實工程措施,統(tǒng)籌推進控源截污、水系連通、河道輪浚、生態(tài)修復(fù)、岸線整治,確保美麗幸福河湖項目建設(shè)落地見效。堅持高標(biāo)定位,因地制宜,分類建設(shè),高水準(zhǔn)打造一批特色鮮明、特點突出的河湖治理示范,推動美麗幸福河湖“精致盆景”串聯(lián)成“大美風(fēng)景”。堅持政府與市場兩手發(fā)力,構(gòu)建多元化美麗幸福河湖建設(shè)投入機制,用好用活金融支持政策,最大化整合各類資源要素。
(三)強化督查考核。把深化美麗幸福河湖行動納入高質(zhì)量發(fā)展考核評價體系,實現(xiàn)考核結(jié)果與資金安排、評先評優(yōu)、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價等掛鉤。加強美麗幸福河湖建設(shè)進展情況動態(tài)監(jiān)測,采用明察暗訪、第三方測評、美麗河湖“紅黑榜”等手段,實施定期督查和年度綜合考評。完善考核激勵機制,對工作開展有力、成效明顯的,給予通報表揚,對措施不力、工作不到位、進展緩慢的,進行通報、督辦、末位約談。建立群眾監(jiān)督機制,暢通電話、網(wǎng)站、“兩微一端”等監(jiān)督渠道,接受群眾投訴舉報,對反映的問題及時進行核查和回應(yīng)。
(四)形成共建合力。各級各有關(guān)部門要各司其職,形成協(xié)同配合、齊抓共管的工作合力。要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,把深化美麗幸福河湖行動與優(yōu)居、強村、興產(chǎn)、富民等各項工作有機結(jié)合起來,統(tǒng)籌推進、相互促進。積極開展志愿服務(wù)活動,充分發(fā)揮各級人大代表、政協(xié)委員作用,發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢,激發(fā)培養(yǎng)群眾主人翁意識,鼓勵社會參與。發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,及時宣傳美麗幸福河湖建設(shè)的最新成果,凝聚共識、匯聚力量,營造眾志成城打造美麗幸福河湖的濃厚氛圍。
宜興市人民政府辦公室
2023年5月31日