文號 | 宜政發(fā)〔2023〕59號 |
制發(fā)機關(guān) | 宜興市人民政府 |
成文日期 | 2023-12-19 |
文件類別 | 通知 |
文件狀態(tài) | 正在執(zhí)行 |
各開發(fā)區(qū)管委會(管理辦),各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,市政府各部門:
為深入貫徹黨的二十大關(guān)于“推進安全生產(chǎn)風(fēng)險專項整治,加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全監(jiān)管”要求和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,進一步拓展全市安全生產(chǎn)專項整治“一年小灶”“三年大灶”成果,堅持小切口、抓關(guān)鍵,聚焦“查大問題、除大隱患、防大事故”,根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險專項整治鞏固提升年行動的通知》《無錫市政府辦公室關(guān)于開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險專項整治鞏固提升年行動的通知》要求,在全市開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險專項整治鞏固提升年行動,集中整治一批重大安全風(fēng)險,著力破解一批突出問題隱患,不斷提升本質(zhì)安全水平,推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。現(xiàn)將重點整治內(nèi)容通知如下:
一、危化品
1.重點整治全市化工(危化品)企業(yè)老舊裝置風(fēng)險隱患,全面排查72家化工(危化品)企業(yè)在役裝置,計劃用3年時間淘汰退出、更新改造風(fēng)險隱患突出的老舊裝置。〔市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項委員會牽頭,市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項委員會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各園區(qū)(鎮(zhèn)、街道)〕
2.重點整治重大危險源企業(yè)安全管理存在短板弱項、從業(yè)人員無安全資質(zhì)等問題,督促4家重大危險源企業(yè)安全包保責(zé)任人切實履行職責(zé),健全完善線上線下有機融合的常態(tài)化安全風(fēng)險分級管控長效機制。〔市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項委員會牽頭,市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項委員會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各園區(qū)(鎮(zhèn)、街道)〕
3.開展中小油氣儲存企業(yè)專項整治,推動企業(yè)全面配備應(yīng)用氣體檢測、緊急切斷、視頻監(jiān)控“三個系統(tǒng)”,徹底整治內(nèi)外部安全距離不足等突出問題。〔市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項委員會牽頭,市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項委員會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各園區(qū)(鎮(zhèn)、街道)〕
二、冶金工貿(mào)
4.重點整治勞動密集型工業(yè)企業(yè)違規(guī)使用易燃可燃物、違章動火作業(yè)、疏散通道不暢、安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練不到位等突出問題,實施人員密集場所裝煙感行動,提升火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警和疏散逃生能力。車間、班組要明確消防安全員,年底前完成從業(yè)人員30人以上企業(yè)的全覆蓋執(zhí)法檢查。〔市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)專項委員會牽頭,市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)專項委員會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各園區(qū)(鎮(zhèn)、街道)〕
5.重點整治涉塵人數(shù)10人以上金屬、木質(zhì)粉塵企業(yè)未按規(guī)定落實“日掃日清”制度的問題,在金屬和木質(zhì)粉塵企業(yè)繼續(xù)推進安全風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。〔市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)專項委員會牽頭,市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)專項委員會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各園區(qū)(鎮(zhèn)、街道)〕
6.重點整治黑色金屬鑄造企業(yè)中頻爐安全設(shè)備設(shè)施不合規(guī)、未使用冶金起重機、現(xiàn)場安全管理混亂等問題,強化企業(yè)熔煉、吊運、澆鑄等全流程安全管理,規(guī)范爐體感應(yīng)線圈冷卻水每個回路設(shè)置出水溫度檢測、報警信號與電源聯(lián)鎖及爐襯設(shè)置漏爐報警裝置等新要求。〔市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)專項委員會牽頭,市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)專項委員會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各園區(qū)(鎮(zhèn)、街道)〕
7.重點整治有限空間管理不到位的問題,對印染、皮革(毛皮)鞣制、電鍍以及帶集中污水處理系統(tǒng)等重點有限空間企業(yè)開展“上鎖”行動,壓實“上鎖、解鎖、再上鎖”各環(huán)節(jié)管理責(zé)任,守住“作業(yè)必有審批”“解鎖必有確認”“現(xiàn)場必有監(jiān)護”“救援必有裝備”的安全底線。〔市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)專項委員會牽頭,市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)專項委員會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各園區(qū)(鎮(zhèn)、街道)〕
三、城鎮(zhèn)燃氣
8.重點整治燃氣泄漏安全保護裝置安裝不到位問題,8月底前使用燃氣的餐飲用戶全部安裝工業(yè)及商業(yè)用途的燃氣泄漏安全保護裝置。年底前,學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、宗教活動場所、機關(guān)單位食堂等公共場所,全部安裝工業(yè)及商業(yè)用途的燃氣泄漏安全保護裝置。〔市城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專項委員會牽頭,市城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專項委員會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各園區(qū)(鎮(zhèn)、街道)〕
9.重點整治不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的“灶管閥”問題,嚴(yán)厲打擊、查處、淘汰不合格產(chǎn)品,年底前非居民用戶全部更換不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的“灶管閥”。〔市城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專項委員會牽頭,市城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專項委員會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各園區(qū)(鎮(zhèn)、街道)〕
10.重點整治市區(qū)瓶裝液化石油氣供應(yīng)站點數(shù)量不足的問題,年底前市區(qū)建成2座二級供應(yīng)站。〔市城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專項委員會牽頭,市城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專項委員會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各園區(qū)(鎮(zhèn)、街道)〕
四、既有建筑(自建房)
11.重點整治排查發(fā)現(xiàn)的既有建筑(自建房)結(jié)構(gòu)安全問題,按照“一棟一策”要求推進C、D級經(jīng)營性自建房整治。6月底前完成城鄉(xiāng)所有自建房安全隱患排查。持續(xù)推進既有建筑安全隱患排查整治專項行動,按時完成整治隱患既有建筑20棟的年度目標(biāo)任務(wù)。〔市既有建筑安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,市既有建筑安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各園區(qū)(鎮(zhèn)、街道)〕
五、建筑施工
12.重點整治建筑工地安全通道不暢通、使用大功率電器和易燃夾芯板、集中住宿區(qū)影響逃生的防盜窗未拆除等安全隱患。開展建筑工地安全防護設(shè)施專項檢查,重點防范高處墜落、觸電、機械傷害、物體打擊、坍塌等事故。〔市建設(shè)施工安全生產(chǎn)專項委員會牽頭,市建設(shè)施工安全生產(chǎn)專項委員會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各園區(qū)(鎮(zhèn)、街道)〕
13.重點整治依法不需要辦理施工許可手續(xù)的既有建筑改擴建、裝飾裝修工程以及小型工程、臨時工程、零星施工作業(yè)失管漏管問題,進一步健全完善安全治理體系。〔市建設(shè)施工安全生產(chǎn)專項委員會牽頭,市建設(shè)施工安全生產(chǎn)專項委員會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各園區(qū)(鎮(zhèn)、街道)〕
六、道路運輸
14.重點整治“兩客一危”領(lǐng)域風(fēng)險管控不到位問題,推行“兩客一危”企業(yè)安全風(fēng)險清單化管理,試點道路運輸車輛技術(shù)狀況智慧化監(jiān)管,推動危險貨物運輸裝貨作業(yè)落實“五必查”,推動旅游包車客運企業(yè)按照規(guī)定落實發(fā)車前車輛安全例檢、駕駛員行前測評。〔市綜合交通運輸安全生產(chǎn)專項委員會牽頭,市綜合交通運輸安全生產(chǎn)專項委員會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各園區(qū)(鎮(zhèn)、街道)〕
15.重點整治普通國省干線超限超載問題,推進貨物裝載源頭企業(yè)清單化管理,實現(xiàn)重點貨物裝載源頭企業(yè)稱重監(jiān)控數(shù)據(jù)100%接入市級監(jiān)管平臺;建立“百噸王”車輛溯源機制,落實“一超四罰”治理措施。〔市綜合交通運輸安全生產(chǎn)專項委員會牽頭,市綜合交通運輸安全生產(chǎn)專項委員會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各園區(qū)(鎮(zhèn)、街道)〕
七、道路交通
16.重點整治無錫市級掛牌督辦的5個和我市本級掛牌督辦的15個事故易發(fā)多發(fā)路段,突出近三年內(nèi)發(fā)生3起以上造成人員傷亡、1起以上一次死亡2人以上、一年內(nèi)發(fā)生3起以上同一規(guī)律性道路交通事故的平交路口、路段,以及標(biāo)志標(biāo)線和防護設(shè)施嚴(yán)重缺失、損壞等明顯危及交通安全的重點隱患路段。〔市道路交通安全生產(chǎn)專項委員會牽頭,市道路交通安全生產(chǎn)專項委員會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各園區(qū)(鎮(zhèn)、街道)〕
17.重點整治普通公路特別是農(nóng)村道路交叉路口安全隱患,持續(xù)推進普通公路安全隱患突出點段治理和路口通視區(qū)整治行動,按照省交辦任務(wù)按時完成農(nóng)村地區(qū)平交道口整改。對農(nóng)村道路臨水等危險路段安全防護工作組織開展“回頭看”。〔市道路交通安全生產(chǎn)專項委員會牽頭,市道路交通安全生產(chǎn)專項委員會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各園區(qū)(鎮(zhèn)、街道)〕
八、消防
18.重點整治商場市場、商業(yè)綜合體、高層建筑、酒店旅館等人員密集場所消防通道不暢、消防設(shè)施未保持完好有效、電動自行車違規(guī)在室內(nèi)停放充電、消防安全管理人員不明確、初期火災(zāi)處置能力不足等問題,推動在電梯、樓道入口張貼消防和燃氣安全宣傳提示,督促消防安全重點單位每半年完成一次培訓(xùn)演練。加強對“三合一”、群租房、“九小”場所等小場所的消防安全檢查和宣傳,培訓(xùn)“九小場所”專兼職消防安全員不少于8千人。推廣安裝不少于200套電動自行車集中充電裝置。〔市消防安全委員會牽頭,市消防安全委員會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各園區(qū)(鎮(zhèn)、街道)〕
九、森林防火
19.重點整治智能監(jiān)測預(yù)警覆蓋率不高和以水滅火等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足問題,新建森林防火高點智能監(jiān)測云臺5個,重點地區(qū)智能監(jiān)測預(yù)警覆蓋率達60%;新建蓄水池(罐、箱)14個,新增森林防火管網(wǎng)1.5公里,森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以下。9月底前修訂完成《宜興市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。〔市自然資源規(guī)劃局,市應(yīng)急局(負責(zé)預(yù)案修訂),有關(guān)涉林園區(qū)(鎮(zhèn)、街道)〕
十、旅游景區(qū)和文娛項目
20.重點整治全市旅游景區(qū)范圍內(nèi)玻璃棧道類項目的風(fēng)險隱患,正在運營的玻璃棧道項目全部消除“帶病運營”問題。〔市文化旅游安全生產(chǎn)專項委員會牽頭,市文化旅游安全生產(chǎn)專項委員會成員單位成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各園區(qū)(鎮(zhèn)、街道)〕
21.重點整治以“密室逃脫、劇本殺”為代表的劇本娛樂經(jīng)營場所安全出口和疏散通道不暢通、消防設(shè)施器材不符合要求、應(yīng)急演練不落實等安全隱患,納入監(jiān)管的“密室逃脫”經(jīng)營場所落實“一鍵開燈、一鍵解鎖”安全措施。〔市文化旅游安全生產(chǎn)專項委員會牽頭,市文化旅游安全生產(chǎn)專項委員會成員單位成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各園區(qū)(鎮(zhèn)、街道)〕
十一、高校實驗室
22.重點整治高校實驗室危險廢物收集處置不規(guī)范問題,督促涉危高校全部納入省“危險廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)”或小微收集體系管理,推動在高校開展收運處一體化集中服務(wù)。加強實驗室安全員隊伍建設(shè),及時更新實驗室安全信息牌。〔市校園安全生產(chǎn)專項委員會牽頭,市校園安全生產(chǎn)專項委員會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各園區(qū)(鎮(zhèn)、街道)〕
十二、水上交通
23.重點整治載運危險貨物船舶謊報瞞報、非法清洗艙、非法過駁等突出問題,嚴(yán)厲打擊非危化品運輸船舶裝載、運輸危化品行為。〔市綜合交通運輸安全生產(chǎn)專項委員會牽頭,市綜合交通運輸安全生產(chǎn)專項委員會成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各園區(qū)(鎮(zhèn)、街道)〕
十三、特種設(shè)備
24.重點整治液化石油氣瓶非法充裝問題,全面推進實施液化石油氣瓶“陽光充裝”工程,督促企業(yè)安裝視頻監(jiān)控并接入氣瓶質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。開展老舊電梯改造工程,年底前完成80臺老舊住宅電梯的評估整治任務(wù)。〔市特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項委員會牽頭,市特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項委員會牽頭成員單位按職責(zé)分工負責(zé),各園區(qū)(鎮(zhèn)、街道)〕
以上13個重點行業(yè)領(lǐng)域和化工、電力、鐵路、民爆、船舶修造、油氣長輸管道、宗教活動場所、養(yǎng)老等社會服務(wù)機構(gòu)、危廢固廢、農(nóng)機、加油站和商業(yè)場所等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險專項整治行動,由市消委會、各專委會以及行業(yè)主管部門在“一年小灶”“三年大灶”基礎(chǔ)上,優(yōu)化制定實施方案并抓好貫徹落實。
各地、各有關(guān)部門和單位要進一步提高政治站位,堅持力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,結(jié)合專委會年度攻堅項目和安全生產(chǎn)領(lǐng)域“老大難”問題掛鉤攻堅項目,強化組織領(lǐng)導(dǎo),全面統(tǒng)籌推進各項重點工作。
(一)細化方案措施。各地要結(jié)合實際及產(chǎn)業(yè)特色,抓緊細化安全生產(chǎn)風(fēng)險專項整治鞏固提升年行動各項重點任務(wù)和責(zé)任措施。各專項整治牽頭專委會、部門和單位要根據(jù)重點整治內(nèi)容,結(jié)合實際研究制定實施方案,細化分解具體攻堅任務(wù),拿出可量化、可操作、可考核的措施。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要主動擔(dān)當(dāng)作為,積極履職盡責(zé),采取“四不兩直”、明查暗訪等方式,強化精準(zhǔn)執(zhí)法、督查檢查,壓茬滾動推進整治措施落地見效。各地、各部門方案,請于5月15日前報市安委辦。
(二)強化跟蹤問效。各地、各部門要組織專業(yè)力量深入現(xiàn)場嚴(yán)督細查、服務(wù)指導(dǎo),充分運用座談交流、重點談話、突擊檢查、明查暗訪、受理舉報等方式方法掌握一手信息、發(fā)現(xiàn)真實問題。發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患、有違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為的企業(yè),按照相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從快處理,防止風(fēng)險累積、釀成事故。各安全生產(chǎn)巡查組要綜合運用通報、約談、警示、提醒、曝光等方式督促黨委政府和有關(guān)部門強化責(zé)任措施落實,確保問題隱患整改到位。對安全生產(chǎn)上不負責(zé)任、玩忽職守出問題的,要嚴(yán)查嚴(yán)處、嚴(yán)肅追責(zé)。
(三)提升整治成效。各地、各部門要總結(jié)固化經(jīng)驗做法,創(chuàng)新機制手段,推動安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)。要利用微博、微信、新聞客戶端等各類媒體資源,加大宣傳力度,堅持正面宣傳和反面警示曝光相結(jié)合,營造全社會關(guān)心、支持、參與此次專項治理行動的良好氛圍。同時要組織開展安全生產(chǎn)專題培訓(xùn),提高員工安全操作技能,增強安全生產(chǎn)意識。
請各地、各有關(guān)部門和單位分別于每季度末月20日前將工作推進落實情況小結(jié)報送至市安委辦。各有關(guān)部門和單位每月23日前向市安委辦報送《宜興市重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險專項整治鞏固提升年行動重點工作任務(wù)進展一覽表》《宜興市重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險專項整治鞏固提升年行動數(shù)據(jù)統(tǒng)計表》(附件1和附件2)。
附件:1、宜興市重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險專項整治鞏固提升年行動重點工作任務(wù)進展一覽表
2、宜興市重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險專項整治鞏固提升年行動數(shù)據(jù)統(tǒng)計表
宜興市人民政府
2023年5月5日