一、政策背景

　　為貫徹落實中央、省和無錫市有關(guān)決策部署，進一步穩(wěn)定經(jīng)濟增長，支持企業(yè)春節(jié)期間有序生產(chǎn)，解決積壓訂單，穩(wěn)定就業(yè)形勢，強化精準(zhǔn)服務(wù)指導(dǎo)，根據(jù)無錫市前不久出臺的穩(wěn)崗留工相關(guān)政策，結(jié)合宜興實際，宜興市制定了《宜興市關(guān)于支持企業(yè)春節(jié)期間穩(wěn)崗留工有序生產(chǎn)的若干措施》， 促進員工留住、就業(yè)穩(wěn)住、生產(chǎn)持續(xù)，進一步恢復(fù)和鞏固全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展良好勢頭。

　　政策中春節(jié)當(dāng)月為2023年1月1日至1月31日，春節(jié)期間指2023年1月1日至2月5日，春節(jié)假期期間指2023年1月21日至1月27日。

　　二、出臺目的

　　聚焦春節(jié)留工企業(yè)和外地留宜務(wù)工人員，用充滿暖意的倡議，真金白銀的補貼、實打?qū)嵉呐e措，為自愿留在崗位上的員工、節(jié)日前后堅持開工的企業(yè)，提供從物質(zhì)到精神的多方面支持。

　　三、主要舉措

　　1. 鼓勵企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)

　　支持重點企業(yè)春節(jié)期間正常生產(chǎn)經(jīng)營：對春節(jié)期間保持連續(xù)生產(chǎn)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，納入電力保供“白名單”，其2023年1-2月規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值同比增幅超過15%的，分檔給予最高不超過80萬元的一次性獎勵。

　　對在春節(jié)當(dāng)月退工人數(shù)占全部企業(yè)職工數(shù)5%（含）以下的規(guī)上工業(yè)企業(yè)（2023年1月在職參保人數(shù)300人及其以上的），按照每人100元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性穩(wěn)崗留工獎補，每家企業(yè)最高不超過20萬元。

　　鼓勵企業(yè)按照生產(chǎn)經(jīng)營實際需要，采取發(fā)放“留崗紅包”、“特殊津貼”、改善就餐條件、就近安排文娛活動等措施，以情留工、以崗留工、以薪留工，將外地職工留在宜興過春節(jié)；開展外地留宜困難職工走訪慰問，對符合條件的給予適當(dāng)補助。對2023年第一季度搶抓建設(shè)成效顯著的建筑業(yè)企業(yè)給予評優(yōu)評獎優(yōu)先推薦。

　　2、保障企業(yè)生產(chǎn)用工

　　加強用工監(jiān)測，強化用工保障機制，落實重點企業(yè)和人力資源服務(wù)專員對接機制，優(yōu)先支持重點企業(yè)、重大項目、重點工程的用工需求。

　　春節(jié)當(dāng)月，當(dāng)日實際上崗人數(shù)達到2022 年11月末實際上崗人數(shù)80%以上的無錫市級以上重大項目、重點工程，2023 年1-2月投資入庫3000萬元(含)以上的，給予上崗工作的一線人員一定補貼，每個項目最高不超過 10萬元。

　　春節(jié)當(dāng)月為企業(yè)引進首次來宜就業(yè)參保 10人（含）以上，且簽訂勞動合同的人力資源服務(wù)機構(gòu)，按照引進職工人數(shù)給予800元/人獎勵，最高不超過10萬元。

　　完善用工調(diào)劑工作機制，促成缺工企業(yè)和勞動力閑置企業(yè)實現(xiàn)相互幫扶，建立零工市場，鼓勵所屬企業(yè)春節(jié)停工的員工參與春節(jié)當(dāng)月的勞動力市場。提供“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)服務(wù)，開展線上線下“春風(fēng)行動”，促進各類務(wù)工人員春節(jié)后有序返崗復(fù)工。

　　鼓勵企業(yè)在2023年一季度期間組織職工開展職業(yè)技能培訓(xùn)。經(jīng)培訓(xùn)取得職業(yè)技能等級證書（或職業(yè)資格證書）的，分別按規(guī)定以初級工1000元、中級工1500元、高級工2000元、技師3000元、高級技師4000元的標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)培訓(xùn)補貼。

　　3.深化人才招引和服務(wù)舉措

　　積極開展各類線上、線下招聘活動，提供崗位不少于1000個；對來宜參加實習(xí)實踐活動1個月以上的外地高校大學(xué)生，按規(guī)定給予1500元的一次性交通補貼、600元一次性食宿補貼或提供青年驛站90天免費住宿。對接受學(xué)生實習(xí)并發(fā)放實習(xí)工資的企業(yè)，按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的60%和每人每月150元的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)工資補貼和崗位補貼，最長不超過6個月。

　　4. 保障勞動者權(quán)益

　　積極落實失業(yè)保障政策，暢通勞動保障維權(quán)渠道，及時化解各類欠薪糾紛和勞動爭議。指導(dǎo)企業(yè)與員工協(xié)商制定春節(jié)錯峰放假和調(diào)休計劃。春節(jié)期間安排員工正常進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工資支付相關(guān)規(guī)定。開展根治欠薪集中整治行動，確保春節(jié)前欠薪問題動態(tài)清零。

　　5.強化返崗服務(wù)保障

　　加強與勞務(wù)輸出地的勞務(wù)合作，對口支援地區(qū)、較集中的勞務(wù)輸出地來宜務(wù)工人員，開展點對點返崗復(fù)工服務(wù)。

　　2023年1月22日-2月19日期間，對企業(yè)通過租用（含合租）大巴車等方式接回市外較集中地區(qū)的員工，每車次30人以上的，所產(chǎn)生的包車費用給予費用70%的補助，每家企業(yè)不超過10萬元；對勞務(wù)輸出地通過租用大巴車等方式輸送來宜務(wù)工人員的，每車次30人以上的，給予100%的包車費用補助。

　　對于2023年1-2月首次自行來宜就業(yè)參保，且簽訂勞動合同的，按照每人不超過500元給予交通補助。

　　6.開展春節(jié)促消費活動

　　舉辦“TAO最宜興”新春消費季暨首屆年貨節(jié)活動，組織商超、餐飲單位推出“年貨大禮包”“年夜飯”等。鼓勵各商貿(mào)企業(yè)開展打折、滿減等讓利促銷活動，開展銷售競賽。

　　根據(jù)限上貿(mào)易在庫企業(yè)中商場超市（綜合體）、汽車等零售類企業(yè)、餐飲類企業(yè)2023年1-2月期間零售情況，對其增量、增速排名前列的單位分檔給予不超過10萬元獎勵，其中零售類企業(yè)10家、餐飲類企業(yè)10家。鼓勵影院推出面向外地留宜職工的優(yōu)惠活動。

　　7.推出系列暖心活動

　　倡導(dǎo)企業(yè)落實職工節(jié)日福利，為在宜堅守的外地員工置辦年貨、送上“暖心年夜飯”“過年大禮包”。向快遞員、外賣員、物流駕駛員等保障春節(jié)期間物流穩(wěn)定的勞動者群體贈送“冬日暖心包”。

　　從2022年12月21日起，暫定至2023年1月31日期間，對在崗率超過60%郵政快遞業(yè)、外賣送餐業(yè)企業(yè)在冊員工、外賣騎手按政策進行用工補貼，發(fā)放“防疫物資暖心包”。鼓勵全市連鎖藥店積極加入24小時網(wǎng)訂到家藥店并積極開展網(wǎng)絡(luò)銷售，對日銷售額達到100萬元或者一月份銷售額達到2000萬以上的企業(yè)，根據(jù)其外賣外送的單數(shù)及實際成效分檔給予不超過10萬元的專項補助。對承擔(dān)生活必需品市級保供任務(wù)的重點保供單位給與一次性補貼10萬元。

　　8.豐富春節(jié)文體生活

　　全市公益性文化場館免費對外開放，廣泛開展陽羨過大年、新春游園會、戲曲演出和寫春聯(lián)、送圖書、籃球賽等文體惠民活動，在宜就地過節(jié)企業(yè)職工和勞務(wù)務(wù)工人員免費參與市屬文博場館春節(jié)系列活動，進一步豐富節(jié)日文化生活。

　　春節(jié)假期期間，全市國有景區(qū)對在宜就地過節(jié)企業(yè)職工和勞務(wù)務(wù)工人員免費開放。鼓勵電信、移動、聯(lián)通運營商為留宜人員提供流量禮包等服務(wù)。

　　9.全力以赴做好企業(yè)服務(wù)

　　深化“專線+專班”融合運行，依托“12345”服務(wù)熱線，不斷提升監(jiān)管效能，圍繞在宜企業(yè)關(guān)心的服務(wù)事項，為企業(yè)提供個性、專業(yè)、精準(zhǔn)服務(wù)，不斷提升服務(wù)成效。春節(jié)期間建設(shè)不停歇的重大項目，投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金以保函（保險）替代現(xiàn)金繳納。

　　按照國家規(guī)定，延長階段性降低企業(yè)失業(yè)保險費率政策至2023年4月30日。對已規(guī)定享受階段性緩繳社會保險費政策的企業(yè)，將緩繳社會保險費的企業(yè)補繳期限延長至2023年底，可采取分期或逐月等方式補繳，補繳期間免收滯納金。

　　10.精準(zhǔn)高效保障要素供給

　　持續(xù)實施生產(chǎn)要素保供監(jiān)測預(yù)警，深入開展隱患排查，確保企業(yè)水、電、煤、油、氣、通信、運輸?shù)壬a(chǎn)要素平穩(wěn)有序供給。面向因擴大產(chǎn)能需電力增容的企業(yè)實施特快接電，落實特殊時節(jié)欠費不停電承諾。切實加強交通運輸服務(wù)保障，著力維護關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和生活物資等物流暢通。