第一條  為規(guī)范行使統(tǒng)計行政處罰裁量權(quán)，確保統(tǒng)計行政處罰的合法性、合理性，保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和《江蘇省統(tǒng)計條例》等法律法規(guī)，結(jié)合統(tǒng)計行政處罰工作實際，制定本裁量基準。 

　　第二條  企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織、個體工商戶在政府統(tǒng)計調(diào)查活動中的統(tǒng)計違法行為，適用本裁量基準。 

　　第三條  作為統(tǒng)計調(diào)查對象的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有《中華人民共和國統(tǒng)計法》第四十一條第一款所列行為之一的，責令改正，給予警告，可以予以通報。 

　　作為統(tǒng)計調(diào)查對象的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有《中華人民共和國統(tǒng)計法》第四十二條第一款行為的，責令改正，給予警告。 

　　第四條  未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬的： 

　　（一）已設(shè)置但不符合規(guī)定的，對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可以并處二千元以下罰款; 

　　（二）未設(shè)置的，對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可以并處二千元以上一萬元以下罰款。 

　　第五條  遲報統(tǒng)計資料的：  

　　（一）一年內(nèi)發(fā)生1次的，對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可以并處二千元以下罰款；對個體工商戶責令改正，給予警告，可以并處五百元以下罰款； 

　　（二）一年內(nèi)發(fā)生2次及以上的，對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可以并處二千元以上一萬元以下罰款；對個體工商戶責令改正，給予警告，可以并處五百元以上一千元以下罰款。 

　　第六條  提供不真實統(tǒng)計資料的，用違法數(shù)額占應(yīng)報數(shù)額比例裁量： 

　　（一）違法數(shù)額占應(yīng)報數(shù)額10%以下的，對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可以并處一千元以下罰款；對個體工商戶責令改正，給予警告，可以并處二百元以下罰款；  

　　（二）違法數(shù)額占應(yīng)報數(shù)額10%以上30%以下的，對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可以并處一千元以上五千元以下罰款；對個體工商戶責令改正，給予警告，可以并處二百元以上一千元以下罰款； 

　　（三）違法數(shù)額占應(yīng)報數(shù)額30%以上60%以下的，對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可以并處五千元以上二萬元以下罰款；對個體工商戶責令改正，給予警告，可以并處一千元以上二千元以下罰款； 

　　（四）違法數(shù)額占應(yīng)報數(shù)額60%以上90%以下的，對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可以并處二萬元以上五萬元以下罰款；對個體工商戶責令改正，給予警告，可以并處二千元以上五千元以下罰款； 

　　（五）違法數(shù)額占應(yīng)報數(shù)額90%以上1000%以下的，對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織并處五萬元以上十萬元以下罰款；個體工商戶違法數(shù)額占應(yīng)報數(shù)額90%以上的，責令改正，給予警告，可以并處五千元以上一萬元以下罰款； 

　　（六）違法數(shù)額占應(yīng)報數(shù)額1000%以上2000%以下的，對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織并處十萬元以上十五萬元以下罰款； 

　　（七）違法數(shù)額占應(yīng)報數(shù)額2000%以上3000%以下的，對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織并處十五萬元以上二十萬元以下罰款； 

　　（八）違法數(shù)額占應(yīng)報數(shù)額3000%以上的，對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織并處二十萬元罰款。 

　　第七條  提供不真實統(tǒng)計資料，違法數(shù)額占應(yīng)報數(shù)額比例不超過60%且違法數(shù)額在5000萬元以上的，用違法數(shù)額裁量：  

　　（一）違法數(shù)額5000萬元以上2億元以下的，對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可以并處二萬元以上五萬元以下罰款； 

　　（二）違法數(shù)額2億元以上5億元以下的，對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織并處五萬元以上十萬元以下罰款； 

　　（三）違法數(shù)額5億元以上10億元以下的，對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織并處十萬元以上十五萬元以下罰款； 

　　（四）違法數(shù)額10億元以上的，對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織并處十五萬元以上二十萬元以下罰款。 

　　第八條  提供不完整統(tǒng)計資料的：  

　　（一）統(tǒng)計指標未報個數(shù)占應(yīng)報個數(shù)10%以下的，對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可以并處五千元以下罰款；對個體工商戶責令改正，給予警告，可以并處一千元以下罰款； 

　　（二）統(tǒng)計指標未報個數(shù)占應(yīng)報個數(shù)10%以上30 %以下的，對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可以并處五千元以上二萬元以下罰款；對個體工商戶責令改正，給予警告，可以并處一千元以上二千元以下罰款； 

　　（三）統(tǒng)計指標未報個數(shù)占應(yīng)報個數(shù)30%以上的，對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可以并處二萬元以上五萬元以下罰款；對個體工商戶責令改正，給予警告，可以并處二千元以上一萬元以下罰款; 

　　（四）情節(jié)嚴重的，對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織并處五萬元以上二十萬元以下罰款。 

　　第九條  拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供的： 

　　（一）糾正錯誤的，對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可以并處二萬元以下罰款；對個體工商戶責令改正，給予警告，可以并處二千元以下罰款； 

　　（二）拒不糾正錯誤的，對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可以并處二萬元以上五萬元以下罰款；對個體工商戶責令改正，給予警告，可以并處二千元以上一萬元以下罰款； 

　　（三）情節(jié)嚴重的，對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織并處五萬元以上二十萬元以下罰款。 

　　第十條  拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查的： 

　　（一）對工作正常開展未造成嚴重影響的，企業(yè)事業(yè)單位或其他組織給予警告并可以處五萬元以下罰款，對個體工商戶責令改正，給予警告，可以并處五千元以下罰款； 

　　（二）對工作正常開展造成嚴重影響的，企業(yè)事業(yè)單位或其他組織給予警告并處五萬元以上十萬元以下罰款，對個體工商戶責令改正，給予警告，可以并處五千元以上一萬元以下罰款； 

　　（三）使用威脅、暴力方法的，企業(yè)事業(yè)單位或其他組織給予警告并處十萬元以上二十萬元以下罰款，對個體工商戶責令改正，給予警告，可以并處一萬元罰款。 

　　第十一條  轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的： 

　　（一）轉(zhuǎn)移、隱匿的，對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可以并處二萬元以下罰款；對個體工商戶責令改正，給予警告，可以并處二千元以下罰款； 

　　（二）篡改、毀棄或者拒絕提供的，對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可以并處五萬元以下罰款；對個體工商戶責令改正，給予警告，可以并處一萬元以下罰款； 

　　（三）情節(jié)嚴重的，對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織并處五萬元以上二十萬元以下罰款。 

　　第十二條  拒絕答復或者不如實答復統(tǒng)計檢查查詢書的： 

　　（一）不如實答復的，對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可以并處二萬元以下罰款；對個體工商戶責令改正，給予警告，可以并處二千元以下罰款； 

　　（二）拒絕答復的，對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可以并處五萬元以下罰款；對個體工商戶責令改正，給予警告，可以并處一萬元以下罰款； 

　　（三）情節(jié)嚴重的，對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織并處五萬元以上二十萬元以下罰款。 

　　第十三條  違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。 

　　當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 

　　對當事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機關(guān)應(yīng)當對當事人進行教育。 

　　第十四條  統(tǒng)計違法行為當事人有下列情形之一的，應(yīng)當從輕或者減輕處罰： 

　　（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的； 

　　（二）經(jīng)查實屬于受他人脅迫或者誘騙實施統(tǒng)計違法行為的； 

　　（三）配合統(tǒng)計執(zhí)法檢查且主動反映和提供線索的； 

　　（四）檢舉其他統(tǒng)計違法行為，經(jīng)查證屬實的； 

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當從輕或者減輕處罰的其他情形。 

　　第十五條  統(tǒng)計違法行為當事人有下列情形之一的，屬于第十四條第（二）項所稱情形： 

　　（一）統(tǒng)計違法行為當事人受有關(guān)部門或者人員干預(yù)提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料，違法事實已被查實，且提出確定指認的，包括具體干預(yù)人員的姓名、單位、聯(lián)系電話及其他相關(guān)信息； 

　　（二）統(tǒng)計違法行為當事人受有關(guān)部門或者人員干預(yù)提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料，違法事實已被查實，且提供書證物證的，包括下發(fā)的文件表格、電子郵件、手機短信、網(wǎng)絡(luò)聊天記錄、電話錄音等。 

　　第十六條 統(tǒng)計違法行為當事人有下列情形之一的，屬于情節(jié)嚴重的違法行為： 

　　（一）使用暴力或者威脅方法拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計監(jiān)督檢查的； 

　　（二）提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料，對區(qū)域?qū)I(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量造成影響的； 

　　（三）一年內(nèi)多次發(fā)生統(tǒng)計違法行為，被責令改正三次以上的。 

　　第十七條  從輕、減輕或者從重處罰情節(jié)的認定處理，依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 

　　第十八條  同一個違法行為違反多個法律規(guī)范應(yīng)當給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。 

　　第十九條  本裁量基準下列用詞的涵義： 

　　（一）“應(yīng)報數(shù)額”是指當事人按照統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定應(yīng)當報送的具體數(shù)額； 

　　（二）“違法數(shù)額”是指當事人違反統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定的具體數(shù)額，即應(yīng)報數(shù)額與報送數(shù)額的差額絕對值； 

　　（三）“違法比例”為“違法數(shù)額”占“應(yīng)報數(shù)額”的百分比； 

　　（四）“年”是指公歷年度； 

　　（五）“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)，最高一檔處罰包括本數(shù)； 

　　（六）“提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料，對區(qū)域?qū)I(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量造成影響的”是指違法數(shù)額達到所在行政區(qū)域（縣級行政區(qū)域）該指標上年同期總額的1%以上，屬于《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》第五十條第（三）項規(guī)定的情形。 

　　第二十條  本裁量基準以外的統(tǒng)計違法行為，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。 

　　第二十一條  本裁量基準由江蘇省統(tǒng)計局負責解釋。 

　　第二十二條  本裁量基準自2021年9月27日起施行。2014年10月28日印發(fā)的《江蘇省統(tǒng)計行政處罰裁量基準》（蘇統(tǒng)規(guī)〔2014〕3號）同時廢止。