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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

《關(guān)于推動(dòng)宜興市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作的意見》，已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

         宜興市人民政府辦公室

                      2019年7月8日

關(guān)于推動(dòng)宜興市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作的意見

為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》、《中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃》以及關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)等系列法律法規(guī)和文件精神，努力將宜興的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡稱“非遺”）保護(hù)好、傳承好、利用好，現(xiàn)就進(jìn)一步推動(dòng)宜興非遺保護(hù)傳承工作，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

把習(xí)近平總書記關(guān)于弘揚(yáng)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的重要論述，作為非遺保護(hù)工作的根本遵循。堅(jiān)持以人民為中心，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)非遺活態(tài)傳承、融入生產(chǎn)生活、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

到2021年，我市非遺傳承發(fā)展體系基本形成，制度建設(shè)、名錄建設(shè)、保護(hù)傳承、數(shù)字化保護(hù)、傳播交流、載體建設(shè)、整體性保護(hù)等方面協(xié)同推進(jìn)并取得重要成果，非遺與生產(chǎn)生活緊密結(jié)合，傳承能力和影響力顯著提升，非遺傳承基本進(jìn)入自我發(fā)展的良性軌道。

三、重點(diǎn)任務(wù)

一是進(jìn)一步深化制度建設(shè)。出臺(tái)《宜興市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》、《宜興市瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)辦法》和《宜興市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名師工作室認(rèn)定管理辦法》等系列文件，針對(duì)非遺名錄的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)資金的使用管理等重要內(nèi)容建章立制，促進(jìn)非遺保護(hù)工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。

二是有效推進(jìn)名錄建設(shè)。繼續(xù)做好項(xiàng)目挖掘，進(jìn)一步提煉項(xiàng)目價(jià)值，豐富項(xiàng)目內(nèi)涵，重點(diǎn)推進(jìn)宜興茶制作技藝、宜興青瓷制作技藝等項(xiàng)目的提檔升級(jí)，以名錄級(jí)別提升來提高項(xiàng)目社會(huì)知名度和文化影響力。繼續(xù)做好代表性傳承人的評(píng)定、推薦，鼓勵(lì)技藝精湛、符合條件的中青年從業(yè)人員申報(bào)并進(jìn)入各級(jí)非遺代表性傳承人隊(duì)伍，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)年輕一代從事傳統(tǒng)工藝的積極性。

三是加強(qiáng)瀕危項(xiàng)目保護(hù)。2019年開展瀕危項(xiàng)目評(píng)估，確定市級(jí)瀕危項(xiàng)目名錄。督促、指導(dǎo)項(xiàng)目所在地政府、文化管理部門、相關(guān)單位及個(gè)人開展瀕危項(xiàng)目的搶救性保護(hù)工作。市文體廣電和旅游局每年對(duì)工作開展情況進(jìn)行績效評(píng)估，并對(duì)在項(xiàng)目的傳承和保護(hù)中成效顯著的單位與個(gè)人給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

四是促進(jìn)非遺融入生活。深入開展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)，豐富春節(jié)、元宵等傳統(tǒng)節(jié)日的文化內(nèi)涵。支持觀蝶節(jié)、周鐵風(fēng)箏節(jié)等一批具有深厚歷史文化底蘊(yùn)和廣泛群眾基礎(chǔ)的地方節(jié)會(huì)活動(dòng)的開展。精心打造宜興陶文化節(jié)、梁祝戲劇節(jié)、“陶都風(fēng)”等具有國際影響力、提升城市品位的文化品牌活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)“非遺進(jìn)校園”和“非遺進(jìn)社區(qū)”等主題活動(dòng)，每年不少于50個(gè)場(chǎng)次。推動(dòng)地方休閑生活與傳統(tǒng)文化的融合發(fā)展，搶救和發(fā)展傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，把傳統(tǒng)體育項(xiàng)目納入全面健身工程，讓非遺更好更多地融入群眾生活。

五是促進(jìn)非遺融入生產(chǎn)。積極促進(jìn)相關(guān)非遺項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民收入。實(shí)施傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃，對(duì)具備一定傳承基礎(chǔ)和生產(chǎn)規(guī)模、有發(fā)展前景，能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)實(shí)效、吸引地方勞動(dòng)力的傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目，建立地方傳統(tǒng)技藝振興目錄。對(duì)列入振興目錄的項(xiàng)目和相關(guān)歷史品牌企業(yè)給予更多的關(guān)注和支持，通過提供展示交易平臺(tái)、搭建合作橋梁、提供資金支持等形式促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，使傳統(tǒng)工藝更好地滿足人民群眾消費(fèi)升級(jí)的需要。大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，充分利用宜興陶瓷博物館、非遺示范基地等非遺資源優(yōu)勢(shì)規(guī)劃設(shè)計(jì)出一批專題休閑體驗(yàn)、研學(xué)旅游線路，引導(dǎo)游客在文化旅游中感知傳統(tǒng)文化的魅力。

六是加強(qiáng)非遺傳承能力建設(shè)。支持代表性傳承人帶徒授藝，每年至少開展1次傳承人群研培活動(dòng)。在鎮(zhèn)、村、社區(qū)評(píng)定命名一批以代表性傳承人為帶頭人的“名師工作室”。每2年評(píng)定一次“名師工作室”，每次評(píng)定20個(gè)，發(fā)揮他們?cè)谙嚓P(guān)領(lǐng)域中的示范帶頭作用，進(jìn)一步強(qiáng)化非遺人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目傳承和技藝振興，使其成為傳承和展示鄉(xiāng)村文化的窗口。按照文化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金有關(guān)規(guī)定對(duì)無錫、宜興市級(jí)代表性傳承人的傳習(xí)活動(dòng)和名師工作室建設(shè)工作發(fā)放專項(xiàng)津貼。

七是推進(jìn)非遺示范基地建設(shè)。針對(duì)具備一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營和傳承單位，完成一批宜興市級(jí)非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地和傳承示范基地的評(píng)定，繼續(xù)做好上級(jí)示范基地的推薦申報(bào)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基地的管理、支持和考核，逐步將其建設(shè)成項(xiàng)目傳承、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳展示、活動(dòng)開展、體驗(yàn)研學(xué)的重要載體，進(jìn)一步提高和發(fā)揮其示范效應(yīng)。對(duì)新獲評(píng)國家和省級(jí)非遺傳承示范基地的單位按規(guī)定分檔獎(jiǎng)補(bǔ)。

八是建設(shè)一批非遺特色鎮(zhèn)、村。對(duì)照《國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)管理辦法》的相關(guān)要求，以建成國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)為愿景，深入推進(jìn)“江蘇省宜興陶瓷文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)。加強(qiáng)“美麗鄉(xiāng)村”文化建設(shè)，三年內(nèi)在非遺項(xiàng)目集中、地域特色鮮明、形式和內(nèi)涵保持完整的歷史文化鎮(zhèn)、村打造4個(gè)“非遺小鎮(zhèn)”和10個(gè)“非遺村”，提煉精選一批凸顯地方文化特色的經(jīng)典文化元素和標(biāo)志性符號(hào)，融入城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，合理應(yīng)用于城鄉(xiāng)公共空間，明晰文化標(biāo)識(shí)，踐行區(qū)域化整體性保護(hù)，增強(qiáng)傳統(tǒng)街區(qū)、村落的活力和吸引力。

九是強(qiáng)化數(shù)字化保護(hù)工作。高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開展“國家級(jí)代表性傳承人記錄工程”，2019年完成19位紫砂國大師創(chuàng)作紀(jì)錄片的拍攝。加速推進(jìn)瀕危項(xiàng)目的搶救性記錄工作，每年至少完成2個(gè)瀕危項(xiàng)目的數(shù)字化記錄。每年為2個(gè)省級(jí)（含）以上項(xiàng)目和對(duì)應(yīng)每個(gè)項(xiàng)目的1位代表性傳承人建立數(shù)字檔案，單個(gè)項(xiàng)目省級(jí)（含）以上傳承人數(shù)量較多的，分批次逐年推進(jìn)。將部分?jǐn)?shù)字化保護(hù)成果在合適的平臺(tái)對(duì)外公布。

四、保障措施

一是提高思想認(rèn)識(shí)。本意見是我市非遺保護(hù)工作的指引性文件，對(duì)今后一階段內(nèi)非遺保護(hù)工作有著重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。各鎮(zhèn)、園（街道）政府、文化管理部門、相關(guān)單位及個(gè)人要本著對(duì)歷史和文化負(fù)責(zé)的態(tài)度，從全局出發(fā)，提高思想認(rèn)識(shí)，緊密配合，確保意見有效實(shí)施，發(fā)揮作用。

二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)、園（街道）政府和文化管理部門作為屬地非遺保護(hù)工作實(shí)施的牽頭單位，要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)密分工，積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)處理好工作中遇到的困難和問題，可針對(duì)各地實(shí)際制定相應(yīng)的配套政策。

三是實(shí)施績效評(píng)估考核。市文體廣電和旅游局將結(jié)合專項(xiàng)考核，對(duì)各鎮(zhèn)、園（街道）非遺保護(hù)各項(xiàng)工作的開展情況進(jìn)行績效評(píng)估。對(duì)評(píng)估不合格的，提出限期整改意見，整改仍不合格的，采取退出名錄、不再安排專項(xiàng)資金等措施；對(duì)工作成效突出的，開展宣傳表揚(yáng)，推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。

四是鼓勵(lì)社會(huì)參與。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與非遺企業(yè)、展示場(chǎng)館、傳習(xí)場(chǎng)所、公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，舉辦非遺的宣傳、推廣、培訓(xùn)、研討和交流合作等。