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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

《關于支持宜興市戲曲傳承發(fā)展的實施意見》，已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

         宜興市人民政府辦公室

                      2019年7月8日

關于支持宜興市戲曲傳承發(fā)展的實施意見

宜興是錫劇的發(fā)源地之一。戲曲具有悠久的歷史、獨特的魅力和深厚的群眾基礎，是表現(xiàn)和傳承地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體。為貫徹落實《國務院辦公廳印發(fā)關于支持戲曲傳承發(fā)展若干政策的通知》和《江蘇省關于支持戲曲傳承發(fā)展的實施意見》精神，進一步推進我市戲曲藝術繁榮發(fā)展，豐富人民群眾精神文化生活，結合宜興實際，提出以下實施意見。

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在文藝工作座談會上的重要講話精神，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，堅持“二為”方向和“雙百”方針，以社會主義核心價值觀為引領，堅持揚棄繼承、轉化創(chuàng)新，保護傳承與發(fā)展并重，繁榮戲曲創(chuàng)作演出，激發(fā)戲曲發(fā)展活力，更好地發(fā)揮戲曲藝術在繁榮公共文化、建設宜興美好精神家園的獨特作用。

（二）總體目標。緊緊圍繞文化強市目標，力爭至2021年，建立健全宜興戲曲藝術保護傳承工作體系、戲曲普及惠民體系、戲曲藝術表演團體傳習人才培養(yǎng)體系，完善戲曲藝術表演團體體制機制和戲曲工作者潛心事業(yè)的保障激勵機制，促進戲曲藝術表演團體可持續(xù)發(fā)展，提升戲曲藝術服務群眾的能力和水平，在全市形成重視戲曲、關心支持戲曲藝術發(fā)展的良好局面，推動我市戲曲藝術的傳承發(fā)展。

二、重點工作

（一）推進戲曲保護和傳承。

1.支持戲曲演出。將地方戲曲演出納入公共文化服務體系，培育和擴大戲曲消費群體。組織地方戲曲藝術表演團體到農(nóng)村演出，并把演出場次和演出效果納入地方戲曲藝術表演團體考核指標內(nèi)容。市錫劇藝術傳承發(fā)展中心每年完成送戲下鄉(xiāng)100場次,保證每個鎮(zhèn)（園）、街道每年戲曲演出不少于3場次。市財政在原有的基礎上要增加戲曲惠民演出補貼場次和額度。

2.支持劇目生產(chǎn)。支持和推動地方戲曲專業(yè)團體劇目創(chuàng)作生產(chǎn)，建立重大新創(chuàng)劇目投入“一事一議”機制，每年對戲曲重點劇本創(chuàng)作、優(yōu)秀劇目生產(chǎn)予以支持。加大獎勵力度，提高以獎代投的比例，對獲得國家級獎的劇目給予市級配套獎勵，對市外巡演10場以上、市內(nèi)巡演30場以上的精品劇目通過政府購買服務的方式給予適當支持。

3.支持人才培育。完善戲曲藝術表演團體人才培養(yǎng)機制，加大戲曲人才培養(yǎng)投入力度。支持錫劇藝術傳承發(fā)展中心與戲曲學校合作，開辦戲曲表演班，為戲曲藝術發(fā)展培養(yǎng)新人。實施“名師傳藝”工程，鼓勵老藝人收徒帶藝，支持戲曲表演名家傳藝活動。支持專業(yè)戲曲院團選送演職員參加研修培養(yǎng)和學習培訓，提高專業(yè)水平。參照“陶都英才”相關政策，在招聘、待遇等方面創(chuàng)設機制、優(yōu)化條件，加快戲曲緊缺人才引進，確保引得進、留得住、用得好，使我市戲曲傳承發(fā)展后繼有人。獎勵對地方戲曲發(fā)展有重大貢獻的戲曲藝術人才或領軍人物，努力營造戲曲藝術人才輩出的良好環(huán)境。保障戲曲從業(yè)人員收入待遇。

（二）實施戲曲普及工程。

4.推進戲曲進校園工作。實施戲曲進校園工程，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特別是戲曲納入學校教育教學范疇，讓更多的青少年喜歡戲曲。結合實際，至2021年,在城鄉(xiāng)選擇20所學校，實施戲曲進校園工作試點，后逐步推開。文化部門和教育部門要相互協(xié)調(diào)，采取辦培訓班、駐點展演等形式，開展戲曲進校園活動。鼓勵和推動中小學校開設戲曲教育課程、建立戲曲社團和興趣小組，實施戲曲傳承人到學校兼職藝術教師，開展戲曲知識普及和交流活動。教育部門要將戲曲進校園活動納入學校年度工作考核，文化部門要通過項目活動檢驗戲曲進校園成果。

（三）實施“一村一戲臺”工程。

5.解決農(nóng)村人群看戲難問題。農(nóng)村是地方戲曲的主陣地，農(nóng)民是地方戲曲的主要觀眾。將鄉(xiāng)村劇場(舞臺)納入村級公共服務平臺建設范圍，制定“一村一戲臺”行動計劃，至2021年全市行政村全覆蓋。各村（社區(qū)）作為實施主體，搭建小舞臺或小劇場，既可以演出戲劇，又可以進行其他文化活動。對于建設并驗收的室外小舞臺或室內(nèi)小劇場，分別給予一定的經(jīng)費補貼。

（四）做好政府購買戲曲惠民工程。

6.加大政府購買優(yōu)秀戲曲演出服務力度。作為政府購買戲曲演出的主體，人民劇院要大力組織市內(nèi)外戲曲院團及其優(yōu)秀戲曲劇目演出，低價、免費提供給群眾觀看，每年引進戲曲名家名劇演出不少于10場。文化主管部門要加強購買服務的管理和考核，提高財政購買戲曲演出服務績效。支持民間戲曲團隊惠民演出。依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和演出費用增長的情況，逐步提高政府購買戲曲服務的支出。

7.改善戲曲藝術表演團體排練演出場所。在各級各類文化藝術場館新建、改建項目中，開辟或設置戲曲排練演出場所。鼓勵各類社會設施面向戲曲社團，提供免費或優(yōu)惠服務。市文化館要按照國家一級館的標準，完善小劇場的功能和設施，實行政府購買服務的運營方式，打造常態(tài)化開展群眾戲曲交流、展演等的公共戲曲服務平臺。

（五）大力打造戲曲品牌活動。

8.提高“中國·宜興梁祝戲劇節(jié)”社會參與度。“中國·宜興梁祝戲劇節(jié)”是中國戲劇家協(xié)會全程指導、由中國田漢研究會和宜興市人民政府共同打造的戲劇活動品牌，具有一定的國內(nèi)外知名度和影響力。要繼續(xù)舉辦好“中國·宜興梁祝戲劇節(jié)”，擴大參演戲曲種類，提高參演團隊的專業(yè)水平和戲曲普及水平，注重交流與惠民效果，促進戲曲文化與旅游的有機融合，進一步擴大宜興文化影響力。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各級各有關部門要加強對戲曲傳承發(fā)展的組織領導，強化責任，積極推動相關配套政策措施落地。成立宜興市戲曲傳承發(fā)展工作領導小組，領導小組辦公室設在市文體廣電和旅游局，負責指導和督促戲曲傳承發(fā)展工作的組織實施。

（二）加大財政支持。按照國家、省、市有關政策，設立戲曲傳承發(fā)展專項經(jīng)費，在市文化事業(yè)高質量發(fā)展專項資金之中予以列支。對戲曲藝術創(chuàng)作生產(chǎn)、重點劇目加工、精品劇目巡演和戲曲進校園、戲曲人才培養(yǎng)等方面實施專項支持。

（三）抓好宣傳推廣。新聞媒體要加大戲曲傳播普及力度，搭建推廣展示平臺，鼓勵開設、制作宣傳推廣戲曲作品、傳播普及戲曲知識的欄目，鼓勵通過新媒體普及和宣傳戲曲。要宣傳報道戲曲創(chuàng)作演出優(yōu)秀劇目和傳承發(fā)展的好經(jīng)驗、好做法，營造良好發(fā)展氛圍。