第一章 總 則
第一條 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取市教育局政府信息,充分發(fā)揮市教育局政府信息對經(jīng)濟社會活動的服務作用,提高全市教育工作的透明度,強化對行政權(quán)力運行的監(jiān)督,暢通與人民群眾的溝通渠道,規(guī)范市教育局政府信息公開工作,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《省教育廳政府信息公開實施辦法》和《市政府本級信息公開發(fā)布協(xié)調(diào)制度》特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的市教育局政府信息,指市教育局機關在依法履行職責和提供公共服務過程中制作或者獲取的以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 本辦法適用于市教育局機關各科室(以下簡稱各科室)
第四條 市教育局政務公開領導小組(以下簡稱政務公開領導小組)全面領導市教育局政府信息公開工作,包括審定信息公開工作規(guī)劃和有關制度,協(xié)調(diào)推進信息公開工作部署,研究決定信息公開工作中的重大問題,指導并推動全市教育系統(tǒng)信息公開工作。
政務公開辦公室具體負責市教育局政府信息公開的日常工作。其主要職責是
一、擬訂信息公開的工作規(guī)劃、年度計劃并組織實施;
二、擬訂信息公開工作的相關規(guī)章制度,建立健全相應的工作機制;
三、組織編制市教育局政府信息公開目錄、信息公開指南和信息公開工作年度報告等;
四、組織人員培訓;
五、協(xié)調(diào)組織各科室的信息公開工作;
六、協(xié)調(diào)全市教育系統(tǒng)信息公開的具體工作;
七、擬訂信息公開監(jiān)督考核辦法,督促、檢查領導小組決定事項的落實情況,推動信息公開工作規(guī)范運行;
八、總結(jié)經(jīng)驗,組織交流,提高信息公開的質(zhì)量和水平。
第五條 各科室主要負責人承擔本科室信息公開的組織領導責任,并確定一名工作人員為政務公開辦公室聯(lián)絡員,負責本科室信息公開的具體組織協(xié)調(diào)工作。
第六條 市教育局政府信息公開工作堅持嚴格依法、公正公平、全面真實、及時便民的原則,提高辦事效率,改進工作作風,提供優(yōu)質(zhì)服務。
第七條 市教育局發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的應當在職責范圍內(nèi)發(fā)布準確的政府信息予以澄清。
第八條 市教育局發(fā)布政府信息涉及其他行政機關的應當與有關行政機關進行溝通、確認,保證發(fā)布的政府信息準確一致。
第九條 市教育局公開信息,不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。
第二章 公開的內(nèi)容與范圍
第十條 按照法律、行政法規(guī)對政府信息公開權(quán)限的規(guī)定,市教育局公開的政府信息包括其制作、保存、或從公民、法人及其他組織獲取的政府信息。
第十一條 市教育局政府信息分為主動公開、依申請公開和不予公開三種屬性。各科室應在起草信息時即明確信息的公開屬性。
第十二條 市教育局下列政府信息應當主動向社會公開:
一、領導成員簡歷、機構(gòu)設置、工作職能、聯(lián)系方式等組織機構(gòu)情況;
二、市教育局規(guī)章和規(guī)范性文件;
三、全市教育發(fā)展的規(guī)劃、政策,重要工作部署及實施情況;
四、全市教育年度統(tǒng)計信息;
五、市教育局政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況;
六、教育行政許可的設定、調(diào)整和取消情況,行政許可事項及其法律依據(jù)、辦事條件、辦理程序、審批時限以及受理機構(gòu)的聯(lián)系方式,需要提交的全部材料目錄、準予許可的決定等;
七、全市教育招生、考試、收費、資助等與公眾切身利益密切相關的重要事項的政策;
八、干部人事任免、公務員錄用、專業(yè)技術(shù)職務評聘的相關政策;
九、市級教育表彰獎勵的有關情況;
十、全市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件的預警信息及應對情況;
十一、法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當公開的其他政府信息。
第十三條 市教育局下列政府信息不予公開:
一、涉及國家秘密的
二、涉及商業(yè)秘密、個人隱私的
三、正在調(diào)查、討論、審議、處理過程中的信息;
四、法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的其他信息。
第十四條 第十二條和第十三條之外的市教育局其他政府信息,原則上納入依申請公開的信息范疇。
第十五條 市教育局編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄,并及時更新。
市教育局政府信息公開指南包括信息的分類、編排體系、獲取方式,政府信息公開工作機構(gòu)的辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等內(nèi)容。
市教育局政府信息公開目錄包括信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。
第十六條 市教育局辦公室負責對擬公開的政府信息進行保密審查。
第三章 公開的方式和程序
第十七條 市教育局主動公開的政府信息,應當采取符合其特點的以下一種或幾種方式進行公開:
一、市政府信息公開網(wǎng)和教育信息網(wǎng);
二、教育信息;
三、新聞通氣會和其他相關會議;
四、廣播、電視、報刊、雜志等新聞媒體;
五、信息公告欄、電子顯示屏、觸摸屏等;
六、其他便于公眾及時準確獲得信息的形式。
第十八條 本辦法第十三條所規(guī)定的政府信息,按照以下程序進行公開:
一、信息擁有科室按照本辦法的要求和省、市有關規(guī)定負責對擬公開的信息內(nèi)容進行錄入、初核并提出公開的建議,送政務公開辦公室編審后,送主管領導審簽;
二、本辦法規(guī)定以外需要公開的政務信息,由信息擁有科室提出公開建議,報政務公開辦公室審核同意后報領導小組審批。
第十九條 凡屬主動公開的信息,信息擁有科室應當在該信息形成后20個工作日內(nèi)予以公開。因特殊原因不能及時公開的應報政務公開辦公室備案。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的從其規(guī)定。
公開的信息內(nèi)容發(fā)生變更的信息擁有科室應當自變更之日起20個工作日內(nèi)更新相關信息并向政務公開辦公室作出說明。
第二十條 公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,采用書面形式信函和數(shù)據(jù)電文形式申請獲取市教育局政府信息;采用書面形式確有困難的可以當面口頭提出,由政務公開辦公室代為填寫政府信息公開申請。政府信息公開申請應當包括下列內(nèi)容:
一、申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式;
二、申請公開的政府信息的內(nèi)容描述;
三、申請公開的政府信息的形式要求;
四、申請公開的目的和用途。
第二十一條 政務公開辦公室負責受理公民、法人和其他組織向市教育局提出的信息公開申請,并按下列情況予以答復:
一、屬于主動公開范圍的應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑;
二、屬于不予公開范圍的應當告知申請人并說明理由;
三、依法不屬于市教育局公開的信息,應當告知申請人;
能夠確定該信息公開機關的應當告知其該機關的名稱、聯(lián)系方式;
四、申請公開的政府信息中含有不應公開的內(nèi)容,但能夠區(qū)分處理的應當提供可以公開的信息內(nèi)容;
五、申請公開的信息內(nèi)容不明確的應當告知申請人更改、補充申請。
第二十二條 對于信息公開申請,能夠當場答復的當場予以答復。不能當場答復的將申請轉(zhuǎn)有關科室閱處,并自收到申請之日起15個工作日內(nèi)給予答復。
對于政務公開辦公室轉(zhuǎn)來的政府信息公開申請,信息擁有科室一般應在10個工作日內(nèi)反饋意見。如需延長答復期限的信息擁有科室應當作出說明,由政務公開辦公室告知申請人,延長答復的期限最長不得超過15個工作日。
第二十三條 申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的市教育局將以書面形式征求第三方的意見。第三方同意公開的可以公開;不同意公開的不得公開。第三方在要求的期限內(nèi)未作答復的視為不同意公開。但是市教育局認為不公開可能對公共利益造成重大影響的應當予以公開,并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。
征求第三方意見所需時間不計算在第二十二條規(guī)定的期限內(nèi)。
第二十四條 市教育局辦理信息公開申請需要收費的按省、市有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 市教育局已明確答復不予公開或不予提供的政府信息,各科室不得再以任何形式公開或提供。
第四章 監(jiān)督和保障
第二十六條 市教育局政府信息公開工作所需經(jīng)費納入年度預算。
第二十七條 市教育局政府信息公開實行考核制度。信息公開考核納入科室年度考核工作,將信息公開實施情況作為評價各科室及其負責人年度工作業(yè)績的一項重要指標。
第二十八條 由市教育局政務公開督查組負責對市教育局政府信息公開的實施情況進行監(jiān)督檢查。
第二十九條 各科室應在每年1月31日前將本科室上年度信息公開的有關情況和本年度信息公開工作計劃按要求報政務公開辦公室。
第三十條 各科室在信息公開工作中應自覺接受社會公眾及社會各界的監(jiān)督,解服務對象對信息公開工作的反映,對發(fā)現(xiàn)和存在問題應當認真研究,積極整改。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的由市教育局政務公開領導小組責令改正;情節(jié)嚴重的對科室直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
一、不依法履行政府信息公開義務的
二、不及時更新公開的政府信息內(nèi)容的
三、違反規(guī)定收取費用的
四、通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的
五、公開不應當公開的政府信息的
六、違反條例和本辦法規(guī)定的其他行為。