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2018年第03期
市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜興市第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案的通知
來(lái)源:宜興市人民政府網(wǎng)站       時(shí)間:2018-07-02 16:11:37   [        ]     
文號(hào) 宜政辦發(fā)[2018]64號(hào)
制發(fā)機(jī)關(guān) 宜興市人民政府辦公室
成文日期 2018-05-23
文件類別
文件狀態(tài) 執(zhí)行中



各鎮(zhèn)人民政府,環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市各街道辦事處,市各委辦局,市各直屬單位:

《宜興市第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 宜興市人民政府辦公室

2018523

 

 

宜興市第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案


為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)污染源普查的通知》(國(guó)發(fā)[2016]59號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第二次全國(guó)污染源普查方案的通知》(國(guó)辦發(fā)[2017]82號(hào))精神,按照《國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈第二次全國(guó)污染源普查部門分工〉的通知》(國(guó)污普[2017]4號(hào))、《關(guān)于印發(fā)第二次全國(guó)污染源普查工作要點(diǎn)的通知》(國(guó)污普[2017]9號(hào))、《省政府關(guān)于開(kāi)展江蘇省第二次全國(guó)污染源普查的通知》(蘇政發(fā)[2017]108號(hào))和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案的通知》(蘇政辦發(fā)[2018]25號(hào))要求,保障宜興市第二次全國(guó)污染源普查工作順利開(kāi)展,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

一、普查工作目標(biāo)

摸清全市各類污染源基本情況,調(diào)查污染源數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布情況,掌握全市、區(qū)域、行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況,建立健全重點(diǎn)污染源檔案,利用國(guó)家、省、無(wú)錫市級(jí)污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái),準(zhǔn)確分析我市當(dāng)前生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境容量形勢(shì),為加強(qiáng)污染源監(jiān)管、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)污染源總量管理提供技術(shù)支撐,同時(shí)為改善環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)環(huán)境與發(fā)展綜合決策、加快推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)強(qiáng)富美高新宜興提供科學(xué)依據(jù)。

二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容

(一)普查時(shí)點(diǎn)。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為20171231日,時(shí)期資料為2017年度資料。

(二)普查對(duì)象和范圍。普查對(duì)象為宜興市行政區(qū)域范圍內(nèi)有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。范圍包括:工業(yè)污染源,農(nóng)業(yè)污染源,生活污染源,集中式污染治理設(shè)施,移動(dòng)源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。

1、工業(yè)污染源

1)普查對(duì)象和范圍

產(chǎn)生廢水污染物、廢氣污染物及固體廢物的所有工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。對(duì)可能伴生天然放射性核素的8類重點(diǎn)行業(yè)15個(gè)類別礦產(chǎn)采選、冶煉和加工產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行放射性污染源調(diào)查。對(duì)實(shí)施排污許可管理申報(bào)信息進(jìn)行核驗(yàn),對(duì)涉及8392種風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)污染源調(diào)查。

對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中的工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))進(jìn)行登記調(diào)查,具體包括:中國(guó)宜興環(huán)保科技工業(yè)園、宜興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

2)普查內(nèi)容

企業(yè)基本情況,原輔材料消耗、產(chǎn)品生產(chǎn)情況,產(chǎn)生污染的設(shè)施情況,各類污染物產(chǎn)生、治理、排放和綜合利用情況(包括排放口信息、排放方式、排放去向等),各類污染防治設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行情況,以及實(shí)施排污許可管理申報(bào)信息,風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)種類、最大儲(chǔ)存量及其使用情況等。

廢水污染物:化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、石油類、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

廢氣污染物:二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

工業(yè)固體廢物:一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、處置和綜合利用情況。危險(xiǎn)廢物種類按照《國(guó)際危險(xiǎn)廢物名錄》分類調(diào)查。工業(yè)企業(yè)建設(shè)和使用的一般工業(yè)固體廢物及危險(xiǎn)廢物貯存、處置設(shè)施(場(chǎng)所)情況。

稀土等15類礦產(chǎn)采選、冶煉和加工過(guò)程中產(chǎn)生的放射性污染物情況。

2、農(nóng)業(yè)污染源

1)普查對(duì)象和范圍

包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。

2)普查內(nèi)容

種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)情況,秸稈產(chǎn)生、處置和資源化利用情況,化肥、農(nóng)藥和地膜使用情況,納入登記調(diào)查的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶的基本情況、污染治理情況和糞污資源化利用情況。

廢水污染物:氨氮、總氮、總磷,畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增加化學(xué)需氧量。

廢氣污染物:畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨、種植業(yè)氨和揮發(fā)性有機(jī)物。

3、生活污染源

1)普查對(duì)象和范圍

除工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)使用以外所有單位和居民生活使用的額定出力為1蒸噸/小時(shí)以上(含1蒸噸/小時(shí))鍋爐(以下統(tǒng)稱生活源鍋爐),宜興市區(qū)、各鎮(zhèn)區(qū)的市政入河排污口,以及城鄉(xiāng)居民能源使用情況,生活污水產(chǎn)生、排放情況。

2)普查內(nèi)容

生活源鍋爐基本情況,能源消耗種類和數(shù)量,污染治理情況,城鄉(xiāng)居民能源使用情況,宜興市區(qū)、各鎮(zhèn)區(qū)的市政入河排污口情況,城鄉(xiāng)居民用水排水情況。

廢水污染物:化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動(dòng)植物油。

廢氣污染物:二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物。

4、集中式污染治理設(shè)施

1)普查對(duì)象和范圍

集中處理處置生活垃圾、危險(xiǎn)廢物和污水的單位。

生活垃圾集中處理處置單位包括生活垃圾填埋場(chǎng)、生活垃圾焚燒廠以及以其他處理方式處理生活垃圾和餐廚廢棄物的單位。

危險(xiǎn)廢物集中處理處置單位包括危險(xiǎn)廢物處置廠和醫(yī)療廢物處理(處置)廠。危險(xiǎn)廢物處置廠包括危險(xiǎn)廢物綜合處理(處置)廠、危險(xiǎn)廢物焚燒廠、危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)和危險(xiǎn)廢物綜合利用廠等;醫(yī)療廢物處理(處置)廠包括醫(yī)療廢物焚燒廠、醫(yī)療廢物高溫蒸煮廠、醫(yī)療廢物化學(xué)消毒廠、醫(yī)療廢物微波消毒廠等。

集中式污水處理單位包括城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污水集中處理廠和農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施。

2)普查內(nèi)容

單位基本情況,設(shè)施處理能力、污水或廢物處理情況,次生污染物的產(chǎn)生、治理與排放情況。

廢水污染物:化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動(dòng)植物油、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

廢氣污染物:二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥、焚燒設(shè)施產(chǎn)生的焚燒殘?jiān)惋w灰等產(chǎn)生、貯存、處置情況。

5、移動(dòng)源

1)普查對(duì)象和范圍

機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)污染源。其中,非道路移動(dòng)污染源包括飛機(jī)、船舶、鐵路內(nèi)燃機(jī)車和工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械。

2)普查內(nèi)容

各類移動(dòng)源保有量及產(chǎn)排污相關(guān)信息,揮發(fā)性有機(jī)物(船舶除外)、氮氧化物、顆粒物排放情況,部分類型移動(dòng)源二氧化硫排放情況。

三、普查技術(shù)路線

(一)工業(yè)污染源。全面入戶登記調(diào)查單位基本信息、活動(dòng)水平信息、污染治理設(shè)施和排放口信息;基于實(shí)測(cè)和綜合分析,核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

結(jié)合工業(yè)污染源調(diào)查,同步核驗(yàn)排污許可管理申報(bào)信息,登記調(diào)查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)種類、名稱、最大儲(chǔ)存量以及用途等信息。

對(duì)伴生放射性礦基本單位名錄開(kāi)展初測(cè),配合省核安全局對(duì)納入普查的調(diào)查對(duì)象開(kāi)展全面入戶調(diào)查。

工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))管理機(jī)構(gòu)填報(bào)園區(qū)調(diào)查信息。工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))內(nèi)的工業(yè)企業(yè)填報(bào)工業(yè)污染源普查表。

(二)農(nóng)業(yè)污染源。以已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),確定抽樣調(diào)查對(duì)象,開(kāi)展抽樣調(diào)查,獲取普查年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。規(guī)模化畜禽(生豬、肉雞、蛋雞、奶牛、肉牛)養(yǎng)殖場(chǎng)全面入戶登記調(diào)查。

(三)生活污染源。登記調(diào)查生活源鍋爐基本情況和能源消耗情況、污染治理情況等,根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。抽樣調(diào)查城鄉(xiāng)居民能源使用情況,結(jié)合產(chǎn)排污系數(shù)核算廢氣污染物產(chǎn)生量和排放量。通過(guò)典型區(qū)域調(diào)查和綜合分析,獲取與揮發(fā)性有機(jī)物排放相關(guān)活動(dòng)水平信息,結(jié)合物料衡算或產(chǎn)排污系數(shù)估算生活污染源揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生量和排放量。

根據(jù)行政管理記錄,結(jié)合實(shí)地排查,獲取市政入河排污口基本信息。對(duì)各類市政入河排污口排水(雨季、旱季)水質(zhì)開(kāi)展監(jiān)測(cè),獲取污染物排放信息。根據(jù)排放去向、市政入河排污口調(diào)查與監(jiān)測(cè)、城鎮(zhèn)污水與雨水收集排放情況、城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理量及排放量,利用排水水質(zhì)數(shù)據(jù),核算城鎮(zhèn)生活水污染物排放量。利用已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及抽樣調(diào)查獲取農(nóng)村居民生活用水排水基本信息,根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算農(nóng)村生活污水及污染物產(chǎn)生量和排放量。

(四)集中式污染治理設(shè)施。根據(jù)調(diào)查對(duì)象基本信息、廢物處理處置情況、污染物排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和產(chǎn)排污系數(shù),核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

(五)移動(dòng)源。利用相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)信息,結(jié)合典型地區(qū)抽樣調(diào)查,獲取移動(dòng)源保有量、燃料消耗及活動(dòng)水平信息,結(jié)合分區(qū)分類排污系數(shù)核算移動(dòng)源污染物排放量。

機(jī)動(dòng)車:通過(guò)機(jī)動(dòng)車登記相關(guān)數(shù)據(jù)和交通流量數(shù)據(jù),根據(jù)國(guó)家更新的機(jī)動(dòng)車排污系數(shù),核算機(jī)動(dòng)車廢氣污染物排放量。

非道路移動(dòng)源:通過(guò)相關(guān)部門間信息共享,獲取保有量、燃油消耗及相關(guān)活動(dòng)水平數(shù)據(jù),根據(jù)排污系數(shù)核算污染物排放量。

四、普查工作原則、流程和實(shí)施

(一)基本原則

全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工協(xié)作,地方分級(jí)負(fù)責(zé),各方共同參與。

(二)普查流程

結(jié)合我市第一次全國(guó)污染源普查工作和我市污染源普查試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),充分利用市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、電力、環(huán)保、建設(shè)、城管、水利、農(nóng)林等部門及經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、人口普查和各類相關(guān)專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù),開(kāi)展清查建庫(kù)、全面普查。

(三)普查實(shí)施

分階段組織實(shí)施前期準(zhǔn)備、普查試點(diǎn)、清查建庫(kù)、全面普查、總結(jié)發(fā)布等方面工作,2017年完成前期準(zhǔn)備、啟動(dòng)清查建庫(kù),20186月底前完成普查試點(diǎn)、清查建庫(kù),2018年底前完成全面普查,2019年完成成果總結(jié)與發(fā)布。

1、前期準(zhǔn)備:成立普查機(jī)構(gòu),配置專職人員和信息化設(shè)備,落實(shí)經(jīng)費(fèi),制定普查方案及相關(guān)制度,開(kāi)展普查宣傳與培訓(xùn),擬定普查員和普查指導(dǎo)員選聘方案,開(kāi)展污染源監(jiān)測(cè),完成普查技術(shù)準(zhǔn)備工作。

2、普查試點(diǎn):根據(jù)省級(jí)統(tǒng)一部署,完成我市普查試點(diǎn)工作,探索和總結(jié)普查工作組織實(shí)施的思路、流程、方法和經(jīng)驗(yàn)。

3、清查建庫(kù):組織開(kāi)展污染源普查調(diào)查單位名錄庫(kù)篩選,聘用普查人員,組織普查員和普查指導(dǎo)員開(kāi)展清查,建立普查基本單位名錄庫(kù)。

4、全面普查:排查確定市政入河排污口名錄,開(kāi)展排污口水質(zhì)監(jiān)測(cè)。組織普查員和普查指導(dǎo)員開(kāi)展入戶調(diào)查與數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)匯總、質(zhì)量核查與評(píng)估、建立數(shù)據(jù)庫(kù)等工作。

5、總結(jié)發(fā)布:總結(jié)發(fā)布普查成果,開(kāi)展成果分析、驗(yàn)收,并結(jié)合宜興污染現(xiàn)狀和環(huán)境管理要求,積極開(kāi)展普查數(shù)據(jù)二次開(kāi)發(fā)和成果應(yīng)用,研究區(qū)域、流域總量控制等課題,促進(jìn)普查數(shù)據(jù)在環(huán)境承載力、生態(tài)環(huán)境資源負(fù)債研究中的應(yīng)用。

(四)普查培訓(xùn)和宣傳

省、設(shè)區(qū)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)縣(市、區(qū))污染源普查工作機(jī)構(gòu)技術(shù)骨干及普查培訓(xùn)師資的培訓(xùn);宜興市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)其余普查工作人員、選聘的普查人員及各類污染源普查調(diào)查對(duì)象有關(guān)人員的培訓(xùn)。所有普查人員經(jīng)分級(jí)培訓(xùn)后持證上崗。

充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體和宣傳平臺(tái),多渠道、多角度、全方位地進(jìn)行污染源普查宣傳,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與污染源普查,為普查實(shí)施創(chuàng)造良好氛圍,使社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)污染源普查的重要性,積極支持和配合污染源普查工作。

(五)普查數(shù)據(jù)管理

 普查對(duì)象和普查機(jī)構(gòu)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)省級(jí)普查數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)開(kāi)展普查數(shù)據(jù)錄入?yún)R總等相關(guān)工作,并由普查機(jī)構(gòu)通過(guò)專網(wǎng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。

五、組織機(jī)構(gòu)和分工

(一)組織機(jī)構(gòu)

宜興市第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“市普查領(lǐng)導(dǎo)小組”)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市污染源普查工作,根據(jù)普查工作進(jìn)度,及時(shí)召開(kāi)成員單位聯(lián)席會(huì)議。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“市普查辦”)設(shè)在市環(huán)境保護(hù)局,主要負(fù)責(zé):制定普查方案,組織普查動(dòng)員、宣傳、培訓(xùn),入戶調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),做好普查資料建檔、數(shù)據(jù)錄入和校核,總結(jié)發(fā)布普查成果等工作。必要時(shí),抽調(diào)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)林、水利、公用事業(yè)等成員單位骨干人員,開(kāi)展集中辦公。

各鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委會(huì)/街道辦事處)成立本行政區(qū)域第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組,按照宜興市第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一規(guī)定和要求,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的污染源普查工作。開(kāi)展入戶清查工作,對(duì)普查工作中遇到的各種困難和問(wèn)題,要及時(shí)采取措施,切實(shí)予以解決。村(居)民委員會(huì)、工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))應(yīng)落實(shí)相應(yīng)機(jī)構(gòu)或?qū)H耍e極參與并認(rèn)真做好轄區(qū)普查工作。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、排放標(biāo)準(zhǔn)及排污許可證管理等相關(guān)要求開(kāi)展監(jiān)測(cè),如實(shí)填報(bào)普查年度監(jiān)測(cè)結(jié)果。各類污染源普查調(diào)查對(duì)象和填報(bào)單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)本單位污染源普查表填報(bào)工作。

充分利用相關(guān)部門現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和各專項(xiàng)調(diào)查成果,借助購(gòu)買第三方服務(wù)和信息化手段,開(kāi)展各類普查方案和報(bào)告編制,普查清查、入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)審核、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、普查質(zhì)量評(píng)估、普查宣傳培訓(xùn)等各項(xiàng)工作,提高普查效率。同時(shí)發(fā)揮科研院所、高校、環(huán)保咨詢機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織作用,鼓勵(lì)社會(huì)組織和公眾參與普查工作。

(二)部門職責(zé)分工

普查工作由市普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)加強(qiáng)部門間分工協(xié)作,共同開(kāi)展污染源普查方案及各階段工作方案的編制和審議工作,按照各自職責(zé)分工,指導(dǎo)和督查污染源普查工作,推動(dòng)本系統(tǒng)參與普查和協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)。

市委宣傳部:負(fù)責(zé)組織污染源普查的新聞宣傳工作,指導(dǎo)地方做好污染源普查宣傳。

市發(fā)展和改革委:負(fù)責(zé)提供和審核全市能源生產(chǎn)、消費(fèi)相關(guān)數(shù)據(jù),配合做好污染源普查及成果的分析、應(yīng)用。

市經(jīng)濟(jì)和信息化委:負(fù)責(zé)提供工業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)企業(yè)名錄及相關(guān)數(shù)據(jù),配合做好工業(yè)污染源普查成果的分析、應(yīng)用。

市公安局:負(fù)責(zé)提供和審核全市人口相關(guān)數(shù)據(jù)、機(jī)動(dòng)車登記相關(guān)數(shù)據(jù)、城市道路觀測(cè)斷面交通流量數(shù)據(jù),配合做好機(jī)動(dòng)車污染源普查相關(guān)工作。

市財(cái)政局:負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付,并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。

市國(guó)土資源局:負(fù)責(zé)提供礦山企業(yè)基礎(chǔ)信息,配合做好污染源普查及成果的分析、應(yīng)用。

市環(huán)境保護(hù)局:牽頭會(huì)同有關(guān)部門組織開(kāi)展全市第二次全國(guó)污染源普查工作,負(fù)責(zé)擬訂全市污染源普查實(shí)施方案和各階段工作方案,編制相關(guān)普查制度和技術(shù)要求,配合市委宣傳部組織污染源普查的新聞宣傳,指導(dǎo)市(縣)、區(qū)普查機(jī)構(gòu)做好污染源普查宣傳動(dòng)員,組織普查培訓(xùn)、驗(yàn)收和表彰,并對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和結(jié)果發(fā)布。

市建設(shè)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方相關(guān)部門配合做好房屋建筑和市政工程工地工程機(jī)械等抽樣調(diào)查;負(fù)責(zé)利用地理國(guó)情普查成果為污染源空間定位提供地理空間公共基底數(shù)據(jù),配合做好普查名錄庫(kù)建庫(kù)和相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用。

市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)提供和審核內(nèi)河營(yíng)運(yùn)船舶注冊(cè)登記數(shù)據(jù)、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)數(shù)據(jù)和國(guó)(省)道公路觀測(cè)斷面平均交通量,配合做好移動(dòng)源普查及相關(guān)成果分析、應(yīng)用。

市水利農(nóng)機(jī)局:負(fù)責(zé)提供和審核有關(guān)入河排污口相關(guān)信息和有關(guān)水利普查資料、重點(diǎn)流域相關(guān)水文資料成果,指導(dǎo)地方相關(guān)部門配合做好入河排污口及其對(duì)應(yīng)污染源的調(diào)查;提供和審核農(nóng)業(yè)機(jī)械與污染核算相關(guān)的數(shù)據(jù)。

市農(nóng)林局:負(fù)責(zé)組織開(kāi)展種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)水平情況調(diào)查,提供漁業(yè)生產(chǎn)船舶注冊(cè)登記數(shù)據(jù)以及漁船污染核算相關(guān)的數(shù)據(jù),配合做好農(nóng)業(yè)污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。

市衛(wèi)生計(jì)生委:負(fù)責(zé)提供全市醫(yī)療廢物相關(guān)數(shù)據(jù)。

市地方稅務(wù)局:負(fù)責(zé)提供和審核納稅單位登記基本信息,配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)提供和審核企業(yè)和個(gè)體工商戶等單位注冊(cè)登記信息;提供和審核法人單位及其他組織機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(組織機(jī)構(gòu)代碼)信息,以及特種設(shè)備目錄范圍內(nèi)的承壓鍋爐使用登記信息。

市公用事業(yè)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方相關(guān)部門配合做好城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施以及生活垃圾處理廠(場(chǎng))普查;負(fù)責(zé)提供企業(yè)和個(gè)體工商戶等用水單位的用水排水相關(guān)信息。

市統(tǒng)計(jì)局:負(fù)責(zé)提供和審核全市基本單位名錄庫(kù)相關(guān)行業(yè)名錄信息和相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),指導(dǎo)污染源普查的質(zhì)量管理和監(jiān)督,參與指導(dǎo)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估、分析。

市海事處:負(fù)責(zé)提供和審核營(yíng)運(yùn)船舶注冊(cè)登記數(shù)據(jù),配合做好移動(dòng)源普查及相關(guān)成果分析、應(yīng)用。

市供電公司:負(fù)責(zé)配合市政府對(duì)相關(guān)企業(yè)和個(gè)體工商戶等用電情況進(jìn)行檢查。

各鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委會(huì)/街道辦事處):負(fù)責(zé)提供轄區(qū)內(nèi)污染源清單,組織開(kāi)展入戶清查工作及填報(bào),配合開(kāi)展普查工作的開(kāi)展及填報(bào)。

六、普查經(jīng)費(fèi)

本次普查工作經(jīng)費(fèi)按照分級(jí)保障原則,由同級(jí)財(cái)政予以保障,根據(jù)工作需要統(tǒng)籌安排。

市財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)主要用于:宜興市污染源普查實(shí)施方案制定,組織動(dòng)員、宣傳、培訓(xùn),入戶調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),普查人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,辦公場(chǎng)所及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障,購(gòu)置數(shù)據(jù)采集及其他設(shè)備,普查表印制,普查工作需要委托或購(gòu)買的第三方服務(wù),普查質(zhì)量核查與評(píng)估以及數(shù)據(jù)錄入、校核、加工,檢查驗(yàn)收、總結(jié)、表彰等。

宜興市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查工作方案確定年度工作任務(wù)計(jì)劃,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位據(jù)此編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,經(jīng)市財(cái)政部門審核后,分別列入各相關(guān)部門的部門預(yù)算,分年度按時(shí)撥付。

七、普查質(zhì)量管理

市普查辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市普查質(zhì)量管理工作,建立覆蓋普查全過(guò)程、全員的質(zhì)量管理制度并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。各鎮(zhèn)(園區(qū)/街道)環(huán)保科要認(rèn)真執(zhí)行污染源普查質(zhì)量管理制度,做好污染源普查質(zhì)量保證和質(zhì)量管理工作。

建立健全普查責(zé)任體系,明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和相關(guān)責(zé)任。建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量溯源和責(zé)任追究制度,依法開(kāi)展普查數(shù)據(jù)核查和質(zhì)量評(píng)估,嚴(yán)厲懲處普查違法行為。

按照依法普查原則,任何地方、部門、單位和個(gè)人均不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改普查資料。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,對(duì)普查對(duì)象的技術(shù)和商業(yè)秘密,必須履行保密義務(wù)。

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