文號 | 宜政辦發(fā)[2017]49號 |
制發(fā)機關(guān) | |
成文日期 | 2017-04-14 |
文件類別 | |
文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
各鎮(zhèn)人民政府,環(huán)科園、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市各街道辦事處,市各有關(guān)部門:
《宜興市特種設(shè)備使用安全責(zé)任清單》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真按照屬地管理的要求,督促指導(dǎo)本轄區(qū)和本行業(yè)領(lǐng)域所屬特種設(shè)備使用單位認真貫徹執(zhí)行,落實使用單位特種設(shè)備使用安全主體責(zé)任,進一步提升本質(zhì)安全水平。
宜興市人民政府辦公室
2017年4月14日
宜興市特種設(shè)備使用安全責(zé)任清單
2017年4月
卷首語
為積極落實特種設(shè)備使用安全主體責(zé)任,促使企業(yè)建立健全特種設(shè)備使用安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度,按規(guī)定建立特種設(shè)備使用安全管理機構(gòu)和配備安全管理人員,自覺接受政府部門的監(jiān)督管理,把特種設(shè)備使用安全責(zé)任切實落實到企業(yè)每個部門和責(zé)任人,根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》(以下簡稱《安全法》)、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)、《江蘇省特種設(shè)備安全條例》(以下簡稱《省條例》)和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》(以下簡稱《省安全條例》)等法律法規(guī),編制了《宜興市特種設(shè)備使用安全責(zé)任清單》。
在收集資料過程中,由于新舊法律法規(guī)標準的更替頻繁,雖幾易其稿,但肯定會有疏漏的地方。本冊內(nèi)容遺漏的地方,如相關(guān)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范等有要求的,特種設(shè)備使用單位應(yīng)從其要求。法律、法規(guī)、標準、規(guī)范有變動的,特種設(shè)備使用單位應(yīng)及時主動更新并貫徹執(zhí)行。
2017年4月14日
宜興市特種設(shè)備使用安全責(zé)任清單
一、特種設(shè)備使用單位安全責(zé)任清單
1、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)遵守《安全法》和《省條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī),建立、健全特種設(shè)備安全和節(jié)能責(zé)任制度,加強特種設(shè)備安全和節(jié)能管理,確保特種設(shè)備使用安全,符合節(jié)能要求。
2、特種設(shè)備使用應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準。
3、特種設(shè)備使用單位是特種設(shè)備的安全責(zé)任主體,對其使用的特種設(shè)備安全負責(zé)。
4、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員,并對其進行必要的安全教育和技能培訓(xùn)。
5、特種設(shè)備使用單位對其使用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)進行自行維護保養(yǎng),對國家規(guī)定實行檢驗的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時申報并接受檢驗。
6、特種設(shè)備采用新材料、新技術(shù)、新工藝,與安全技術(shù)規(guī)范的要求不一致,或者安全技術(shù)規(guī)范未作要求、可能對安全性能有重大影響的,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門申報,由國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門及時委托安全技術(shù)咨詢機構(gòu)或者相關(guān)專業(yè)機構(gòu)進行技術(shù)評審,評審結(jié)果經(jīng)國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門批準,方可投入生產(chǎn)、使用。
7、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備。禁止使用國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備。
8、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi),向負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記,取得使用登記證書。登記標志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。
9、特種設(shè)備擬暫停使用一年以上的,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)書面告知使用登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。重新啟用的,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行檢驗,檢驗合格后方可啟用,并書面告知使用登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
10、特種設(shè)備過戶使用的,新使用單位應(yīng)當(dāng)持原使用單位的特種設(shè)備使用登記注銷證明等證明文件,到當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記。
11、特種設(shè)備進行改造、修理,按照規(guī)定需要變更使用登記的,應(yīng)當(dāng)辦理變更登記,方可繼續(xù)使用。
12、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度,制定操作規(guī)程,保證特種設(shè)備安全運行。
13、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(1)特種設(shè)備的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件;
(2)特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查記錄;
(3)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;
(4)特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護保養(yǎng)記錄;
(5)特種設(shè)備的運行故障和事故記錄。
14、電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備的運營使用單位,應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備的使用安全負責(zé),設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職的特種設(shè)備安全管理人員;其他特種設(shè)備使用單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職的特種設(shè)備安全管理人員。
15、特種設(shè)備的使用應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定的安全距離、安全防護措施。與特種設(shè)備安全相關(guān)的建筑物、附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
16、特種設(shè)備屬于共有的,共有人可以委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理特種設(shè)備,受托人履行本法規(guī)定的特種設(shè)備使用單位的義務(wù),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。共有人未委托的,由共有人或者實際管理人履行管理義務(wù),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
17、電梯使用單位按照下列規(guī)定確定:
(1)新安裝電梯未移交業(yè)主的,項目建設(shè)單位為使用單位;
(2)電梯屬于一個所有權(quán)人所有的,所有權(quán)人為使用單位;
(3)電梯屬于多個所有權(quán)人共有,共有人自行管理的,所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)通過書面協(xié)議確定使用單位;
(4)出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)移含有電梯的場所使用權(quán)的,可以約定使用人為使用單位;沒有約定的,電梯所有權(quán)人為使用單位;
(5)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的,受托人為使用單位。
18、電梯使用單位無法確定的,電梯所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)督促所有權(quán)人確定使用單位,或者指定使用單位。
19、電梯層門鑰匙、電梯轎廂內(nèi)操縱箱鑰匙和電梯啟動鑰匙應(yīng)當(dāng)由電梯使用單位統(tǒng)一管理。
20、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對其使用的特種設(shè)備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查,并作出記錄。
21、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對其使用的特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置進行定期校驗、檢修,并作出記錄。
22、起重機械、大型游樂設(shè)施、客運索道使用單位應(yīng)當(dāng)對主要受力結(jié)構(gòu)件、安全附件、安全保護裝置、運行機構(gòu)、控制系統(tǒng)等進行日常維護保養(yǎng),保證安全使用,并進行記錄。
23、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,在檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)提出定期檢驗要求。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將定期檢驗標志置于該特種設(shè)備的顯著位置。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。
24、特種設(shè)備使用單位對檢驗結(jié)果或者鑒定結(jié)論有異議的,可以在收到檢驗報告或者鑒定結(jié)論后十五個工作日內(nèi),以書面形式向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)提出。特種設(shè)備使用單位對特種設(shè)備檢驗機構(gòu)的答復(fù)仍有異議的,可以在收到答復(fù)之日起十五個工作日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門提出。鑒定、確認過程中需要復(fù)檢的,所需費用由提出異議的單位先行支付。原檢驗數(shù)據(jù)或者結(jié)論錯誤的,該費用由原檢驗機構(gòu)承擔(dān)。
25、特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對其進行全面檢查,消除事故隱患,方可繼續(xù)使用。
26、客運索道、大型游樂設(shè)施在每日投入使用前,其運營使用單位應(yīng)當(dāng)進行試運行和例行安全檢查,并對安全附件和安全保護裝置進行檢查確認。電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位應(yīng)當(dāng)將電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的安全使用說明、安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置。
27、大型游樂設(shè)施的運營使用單位租借場地經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)與場地經(jīng)營管理單位簽訂安全保障協(xié)議,明確安全管理責(zé)任,落實安全管理制度。
28、特種設(shè)備使用單位在機場、車站、碼頭、商場、學(xué)校、幼兒園、體育場館、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所進行作業(yè),可能危及公共安全的,應(yīng)當(dāng)配備專職人員進行現(xiàn)場安全管理,設(shè)置安全隔離區(qū)和明顯的安全警示標志,采取必要的防范措施,防止事故發(fā)生。
29、鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行鍋爐水(介)質(zhì)處理,并接受特種設(shè)備檢驗機構(gòu)的定期檢驗。從事鍋爐清洗,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行,并接受特種設(shè)備檢驗機構(gòu)的監(jiān)督檢驗。
30、流動作業(yè)的特種設(shè)備的使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)絾挝凰诘靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理特種設(shè)備使用登記。
31、異地使用流動作業(yè)的特種設(shè)備的,使用單位可以向作業(yè)地檢驗機構(gòu)申請定期檢驗,但應(yīng)當(dāng)將檢驗結(jié)果報該特種設(shè)備的使用登記部門。
32、特種設(shè)備存在嚴重事故隱患,無改造、修理價值,或者達到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件的,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報廢義務(wù),采取必要措施消除該特種設(shè)備的使用功能,并向原登記的負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記證書注銷手續(xù)。上述規(guī)定報廢條件以外的特種設(shè)備,達到設(shè)計使用年限可以繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求通過檢驗或者安全評估,并辦理使用登記證書變更,方可繼續(xù)使用。允許繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)采取加強檢驗、檢測和維護保養(yǎng)等措施,確保使用安全。
33、移動式壓力容器、氣瓶充裝單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并經(jīng)負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門許可,方可從事充裝活動:
(1)有與充裝和管理相適應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員;
(2)有與充裝和管理相適應(yīng)的充裝設(shè)備、檢測手段、場地廠房、器具、安全設(shè)施;
(3)有健全的充裝管理制度、責(zé)任制度、處理措施。
34、充裝單位應(yīng)當(dāng)建立充裝前后的檢查、記錄制度,禁止對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的移動式壓力容器和氣瓶進行充裝。氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶,對氣體使用者進行氣瓶安全使用指導(dǎo),并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記,及時申報定期檢驗。
35、充裝單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范的要求對移動式壓力容器、氣瓶進行充裝,不得充裝未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的移動式壓力容器、氣瓶。
36、氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,向所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理自有和托管氣瓶的使用登記。氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)按照省有關(guān)規(guī)定在氣瓶上設(shè)置條碼、二維碼等信息標識,并使用氣瓶信息化管理系統(tǒng),不得充裝沒有設(shè)置信息標識的氣瓶。
37、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求向特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員提供特種設(shè)備相關(guān)資料和必要的檢驗、檢測條件,并對資料的真實性負責(zé)。
38、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案,并定期進行應(yīng)急演練。
39、特種設(shè)備發(fā)生事故后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護事故現(xiàn)場和有關(guān)證據(jù),并及時向事故發(fā)生地縣級以上人民政府負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門報告。與事故相關(guān)的單位不得遲報、謊報或者瞞報事故情況,不得隱匿、毀滅有關(guān)證據(jù)或者故意破壞事故現(xiàn)場。
40、事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)依法落實整改措施,預(yù)防同類事故發(fā)生。事故造成損害的,事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
二、特種設(shè)備使用安全管理人員和作業(yè)人員及相關(guān)人員責(zé)任清單
1、特種設(shè)備使用單位主要負責(zé)人對其使用的特種設(shè)備安全負責(zé),并負有下列職責(zé):
(1)建立、健全本單位特種設(shè)備安全責(zé)任制;
(2)組織制定本單位特種設(shè)備安全規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(3)保證本單位特種設(shè)備安全投入的有效實施;
(4)督促、檢查本單位的特種設(shè)備安全工作,及時消除特種設(shè)備事故隱患;
(5)組織制定并實施本單位的特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(6)及時、如實報告特種設(shè)備事故;
(7)組織制定并實施本單位特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)計劃。
2、特種設(shè)備使用單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人應(yīng)就特種設(shè)備安全條件所必需的資金投入予以保證,并對由于特種設(shè)備安全所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
3、特種設(shè)備使用安全管理人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格,方可從事相關(guān)工作。特種設(shè)備使用安全管理人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范,在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)嚴格遵守本單位的特種設(shè)備安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品,保證特種設(shè)備安全。
4、特種設(shè)備使用單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全管理人員履行下列職責(zé):
(1)組織或者參與擬訂本單位特種設(shè)備安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案
(2)組織或者參與本單位特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn),如實記錄特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)情況;
(3)督促落實本單位重點特種設(shè)備的安全管理措施;
(4)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;
(5)檢查本單位的特種設(shè)備安全狀況,及時排查特種設(shè)備事故隱患,提出改進特種設(shè)備安全管理的建議;
(6)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;
(7)督促落實本單位特種設(shè)備安全整改措施。
5、特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備使用狀況進行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)立即處理;情況緊急時,可以決定停止使用特種設(shè)備并及時報告本單位有關(guān)負責(zé)人。
6、特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向特種設(shè)備安全管理人員和單位有關(guān)負責(zé)人報告;特種設(shè)備運行不正常時,特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程采取有效措施保證安全。
7、電梯層門鑰匙、電梯轎廂內(nèi)操縱箱鑰匙和電梯啟動鑰匙使用人員應(yīng)當(dāng)具備電梯作業(yè)資格。
8、與事故相關(guān)的單位和人員不得遲報、謊報或者瞞報事故情況,不得隱匿、毀滅有關(guān)證據(jù)或者故意破壞事故現(xiàn)場。
9、特種設(shè)備發(fā)生事故時,單位的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。
10、與事故相關(guān)的人員不得遲報、謊報或者瞞報事故情況,不得隱匿、毀滅有關(guān)證據(jù)或者故意破壞事故現(xiàn)場。
11、公眾乘坐或者操作電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施,應(yīng)當(dāng)遵守安全使用說明和安全注意事項的要求,服從有關(guān)工作人員的管理和指揮;遇有運行不正常時,應(yīng)當(dāng)按照安全指引,有序撤離。