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為加強我市城區(qū)停車管理工作，充分運用行政管理、市場調(diào)控、社會資源等各種有效手段，著力匯集各方工作合力，逐步緩解城區(qū)停車難突出問題，有效提高城市綜合治理效能水平。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》（中發(fā)［2016］6號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部關(guān)于進一步完善城市停車場規(guī)劃建設(shè)及用地政策的通知》（建城［2016］193號）精神，結(jié)合我市停車管理工作實際，現(xiàn)就建立城區(qū)停車管理協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制通知如下。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市城區(qū)停車管理協(xié)調(diào)聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、常務(wù)副市長任組長，副市長、市公安局局長周軍同志任副組長，成員由市委宣傳部、市政府辦公室、城管局、公安局、規(guī)劃局、國土資源局、建設(shè)局、住房局、交通運輸局、發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局、物價局、法制辦、機關(guān)黨工委以及宜城街道、環(huán)科園、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的負責同志擔任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市城管局局長陳法榮同志兼任辦公室主任，負責召集城區(qū)停車管理聯(lián)席會議，研究部署階段性工作，協(xié)調(diào)解決涉及城區(qū)停車管理的重點難點問題。各責任單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，依照職責分工，明確專人負責工作開展。

二、責任分工

1、市城管局：牽頭城區(qū)停車管理工作，加大管理與執(zhí)法力度，強化停車秩序整治；做好城區(qū)停車資源普查登記，牽頭相關(guān)部門，審核劃定城區(qū)道路臨時停車泊位，對有條件的區(qū)域?qū)嵤╁e時開放管理，積極引入智慧停車、停車誘導(dǎo)等技術(shù)支撐平臺，提高停車管理效能；推動停車收費改革，合理擴大停車收費管理區(qū)域范圍，實施區(qū)域差別化收費標準，運用價格杠桿提高停車泊位周轉(zhuǎn)率，同時試點實施公共停車場點委托經(jīng)營、特許經(jīng)營；協(xié)助規(guī)劃建設(shè)部門，推進城區(qū)公共停車場的選址布點及建設(shè)工作，并做好相關(guān)停車場的承接運營管理工作；強化公共自行車服務(wù)質(zhì)量，按照城市功能發(fā)展要求，擴大站點覆蓋范圍，進一步倡導(dǎo)綠色低碳出行。

2、市公安局：會同城管部門，拓展交通示范路、嚴管路覆蓋面，加大交通違章查處力度，嚴格實施貨運車輛限行禁行管理措施，確保道路安全暢通；參與城區(qū)道路停車泊位設(shè)置會商工作，統(tǒng)籌動態(tài)靜態(tài)交通管理，根據(jù)道路狀況，合理安排道路臨時停車點。

3、市規(guī)劃局：做好城市停車設(shè)施專項規(guī)劃編制工作，研究制訂建設(shè)項目停車設(shè)施配建標準，提高公共場所停車泊位配設(shè)數(shù)量，根據(jù)城市規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)做好公共停車場、專業(yè)貨運停車場規(guī)劃選址工作，從源頭上加強城市停車設(shè)施配置。同時，要強化剛性約束，制止查處相關(guān)違規(guī)行為，確保停車場點建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行到位。

4、市國土局：全面落實上級關(guān)于停車場建設(shè)用地供地保障政策，對城區(qū)長期閑置未開發(fā)地塊，按政策規(guī)定收回后，優(yōu)先考慮專業(yè)停車場或臨時停車點建設(shè)。

5、市建設(shè)局：負責市區(qū)公共停車場的建設(shè)及城市外圍貨運車輛停車場的建設(shè)，積極采用空間地下停車設(shè)施，提高土地集約利用率；結(jié)合街景改造和道路改造，合理增設(shè)停車泊位，優(yōu)化盲道設(shè)置，改善道板停車基礎(chǔ)條件，及時修復(fù)損壞道路設(shè)施，維護停車管理基礎(chǔ)環(huán)境；負責相關(guān)農(nóng)貿(mào)市場停車設(shè)施的清理、改造、增設(shè)以及督促經(jīng)營者做好周邊停車秩序的維護管理工作；負責對現(xiàn)有地下人防設(shè)施進行清理，可供停車的要對社會開放用于車輛停放。

6、市住房局：推動住宅小區(qū)物業(yè)管理創(chuàng)優(yōu)建設(shè)，強化物業(yè)管控小區(qū)內(nèi)部及門前停車秩序力度，指導(dǎo)業(yè)主委員會、物業(yè)公司就增建改建小區(qū)停車泊位做好民主協(xié)商工作。

7、市交通局：加強行業(yè)管理指導(dǎo)，規(guī)范公交出租車、汽車維修、物流配載等領(lǐng)域車輛停放管理，促進物流運輸集中入場經(jīng)營，取締非法經(jīng)營行為;優(yōu)化公交線網(wǎng)，積極采取定制公交、遠程報站、網(wǎng)上公交等便利措施，切實方便市民搭乘，減少私家車出行，緩解擁堵情況。

8、市財政局：做好公共停車場建設(shè)、智能停車管理項目等停車專項資金的審核安排撥付工作。

9、市發(fā)改委：強化城市基礎(chǔ)設(shè)施配套，將建設(shè)公共停車場、專業(yè)貨運停車場納入政府重點投資工程、民生實事項目；推動城市停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，研究出臺鼓勵社會資本進入公共停車場建設(shè)管理領(lǐng)域的政策意見，鼓勵社會民間資本投資營運停車場。

10、市經(jīng)信委：建立健全企業(yè)公民誠信管理體系，將違法停車等交通違章違規(guī)行為納入征信采集范圍，進一步強化約束機制。

11、市物價局：負責做好城區(qū)停車收費管理改革工作，有效發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)分流作用。

12、市法制辦：負責對相關(guān)停車管理政策法規(guī)文件的合法性審查工作。

13、市級機關(guān)黨工委：發(fā)揮機關(guān)事業(yè)單位工作人員示范引領(lǐng)作用，將停車管理工作納入文明機關(guān)創(chuàng)建內(nèi)容，組織開展相關(guān)志愿服務(wù)活動，進一步強化公務(wù)人員遵章守紀意識。

14、宜城街道、環(huán)科園、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：加強無物業(yè)開放式居民小區(qū)的停車管控工作，推動小區(qū)綜合治理改造，改善老舊小區(qū)環(huán)境秩序，同時要開展形式多樣的宣傳活動，大力倡導(dǎo)市民群眾遵章停車，配合職能部門做好城市停車管理工作。

15、市各新聞宣傳單位：做好城區(qū)停車管理在報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳報道、社會引導(dǎo)工作。

三、工作要求

1、強化思想認識。停車管理作為城市交通秩序管理的重要內(nèi)容，伴隨著我市汽車保有量的急劇增長，停車需求與泊位供給的矛盾日益尖銳。當前，我市城區(qū)停車管理各類矛盾交織、問題十分突出，“停車難、停車堵、停車亂”成為了影響城市功能正常運轉(zhuǎn)、創(chuàng)建全國文明城市的制約瓶頸，已經(jīng)到了迫在眉睫、非下苦功治理不可的地步。相關(guān)部門單位要從維護城市可持續(xù)發(fā)展的全局高度出發(fā)，將做好停車管理工作納入重要議事日程，著眼長遠發(fā)展，著力關(guān)鍵難點，著重創(chuàng)新突破，持續(xù)發(fā)力、久久為功，逐步化解突出管理矛盾和重點問題，切實改善城區(qū)停車管理秩序，著力為打造“強富美高”新宜興營造良好的城市環(huán)境形象。

2、堅持問題導(dǎo)向。停車管理方面存在問題是城市現(xiàn)代化進程中必須要解決的突出矛盾。市城區(qū)停車管理協(xié)調(diào)聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭引領(lǐng)作用，定期召開聯(lián)席會議，組織專題會商研究，進行現(xiàn)場辦公督導(dǎo)，注重對現(xiàn)實困難、薄弱環(huán)節(jié)、難點工作的研究分析，深刻把握問題實質(zhì)，及時進行對癥施策，切實做到導(dǎo)向明確、有的放矢。要注重建管并舉、標本兼治、長短結(jié)合，一方面要深入挖掘城區(qū)停車資源，加大停車場點建設(shè)，增加停車泊位施劃，實施差別化停車收費，運用價格杠桿調(diào)節(jié)，倡導(dǎo)鼓勵市民綠色出行，紓解停車需求矛盾，另一方面要強化綜合施策、常態(tài)治理，提高違章查處率，加強長效管控，努力將城區(qū)停車秩序管理抓緊抓好抓出實效。

3、加大統(tǒng)籌力度。城區(qū)停車管理涉及范圍廣、攻堅任務(wù)重，市城區(qū)停車管理協(xié)調(diào)聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組要圍繞解決停車管理領(lǐng)域中存在的關(guān)鍵節(jié)點、突出問題，著力強化綜合統(tǒng)籌力度，堅持執(zhí)法整治與管理服務(wù)并行推進，實施跨部門、跨領(lǐng)域指揮協(xié)調(diào)，充分調(diào)動各方面的工作優(yōu)勢、職能作用，有效形成互補支撐和攻堅合力。要強化全民參與意識，動員全社會參與，把整治亂停車與文明交通、文明出行等緊密結(jié)合起來，切實解決好學(xué)校、醫(yī)院、中心商業(yè)區(qū)等重點路段、重點區(qū)域的停車難、停車亂問題。

4、嚴格督查考核。市城區(qū)停車管理協(xié)調(diào)聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對各部門單位部門停車管理落實情況,定期進行全方位檢查督促，并納入年終目標管理考核；對工作落實不到位的，要及時向責任單位發(fā)出督辦通知，對整改不到位、造成不良影響的，要嚴肅追究相關(guān)責任人的工作責任。同時，各部門單位要及時總結(jié)提煉、分析研究停車管理工作的經(jīng)驗做法，建立健全規(guī)章制度，強化長效常態(tài)管理，形成可供借鑒、值得推廣的停車管理新路徑、新模式。