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為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十二屆六次全會(huì)精神，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，在“環(huán)境美”上有顯著改善，根據(jù)《江蘇省生態(tài)文明建設(shè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)行動(dòng)方案（2016-2017年）》和《無錫市2016年生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案》的有關(guān)目標(biāo)和任務(wù)要求，并結(jié)合宜興實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)作為最大的民生、發(fā)展的生命，從生產(chǎn)和生活兩頭入手、治理和保護(hù)兩手齊抓、約束和激勵(lì)兩端發(fā)力，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和生態(tài)治理結(jié)構(gòu)，更加注重集約發(fā)展，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，全力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新宜興。

二、總體目標(biāo)

到2016年底，全市生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)面積不低于國土面積的37.59%，單位GDP能耗同比下降率超3%，單位GDP水耗低于49立方米/萬元，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物完成無錫市下達(dá)的減排任務(wù)，空氣質(zhì)量（AQI）達(dá)到及好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)比例不低于市下達(dá)目標(biāo)，PM2.5濃度較2013年下降13%以上，地表水Ⅲ類以上水質(zhì)比例有所提升，確保全年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好，不能變壞。

三、工作措施

（一）進(jìn)一步優(yōu)化國土空間布局

以新一輪城市總體規(guī)劃為總綱，按照城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)規(guī)劃起點(diǎn)一樣高的要求，加快完善各片區(qū)、各專項(xiàng)規(guī)劃，形成以總規(guī)、詳規(guī)、控規(guī)為主的規(guī)劃體系。全面落實(shí)主體功能區(qū)計(jì)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”，區(qū)域規(guī)劃編制、重大項(xiàng)目布局必須符合主體功能定位。嚴(yán)守生態(tài)紅線，強(qiáng)化剛性約束，落實(shí)管控措施，全市生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)面積不低于國土面積的37.59%。實(shí)施嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地地均GDP產(chǎn)出增長(zhǎng)率不低于6.1%。強(qiáng)化耕地和基本農(nóng)田保護(hù)，實(shí)施土地整治1600畝，確保基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于市下達(dá)基本農(nóng)田保護(hù)面積、耕地保有量不低于市下達(dá)耕地保有量。加強(qiáng)龍池山自然保護(hù)區(qū)規(guī)范建設(shè)，提升保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理、監(jiān)測(cè)、宣教能力水平，杜絕違法現(xiàn)象。

（責(zé)任單位：國土局、環(huán)保局、規(guī)劃局、農(nóng)林局、水利局、旅游局，相關(guān)鎮(zhèn)街園區(qū)）

（二）堅(jiān)持節(jié)約高效利用資源能源

嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，制訂煤炭消費(fèi)總量控制實(shí)施方案。大力實(shí)施節(jié)能工程，推進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理體系建設(shè)，完成市下達(dá)的煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)任務(wù)，全市單位GDP能耗低于0.65噸標(biāo)煤/萬元。全面實(shí)施減排工程，全面完成市下達(dá)總量減排年度任務(wù)。貫徹落實(shí)《無錫市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作方案》，2016年底前完成禁養(yǎng)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉搬遷，實(shí)施限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)限期整改，完成5個(gè)畜禽養(yǎng)殖綜合整治工程，開工建設(shè)2個(gè)畜禽養(yǎng)殖綜合整治工程。高效推進(jìn)綠色建筑和建筑節(jié)能示范城市創(chuàng)建，深入實(shí)施建筑節(jié)能，完成80萬平方米建筑節(jié)能與可再生能源建筑應(yīng)用示范任務(wù)。積極推廣運(yùn)用自保溫產(chǎn)品，積極扶持太湖淤泥及城市污水污泥等節(jié)能自保溫墻材的開發(fā)和應(yīng)用，進(jìn)一步提高我市墻材革新與建筑節(jié)能的技術(shù)水平。大力發(fā)展資源化利用工程，建設(shè)日處理藍(lán)藻150噸、蘆葦60噸、秸稈40噸的資源化利用工程一座。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，單位GDP水耗低于49立方米/萬元，萬元工業(yè)增加值用水量降低率達(dá)3%以上，創(chuàng)建13個(gè)省市級(jí)節(jié)水型載體。

（責(zé)任單位：發(fā)改委、經(jīng)信委、建設(shè)局、水利局、農(nóng)林局、環(huán)保局，相關(guān)鎮(zhèn)街園區(qū)）

（三）全力推動(dòng)綠色發(fā)展

加快落后產(chǎn)能淘汰和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，完成無錫市下達(dá)的年度淘汰任務(wù)。對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)裝備水平、環(huán)保設(shè)施等開展全面排查，推進(jìn)落后裝備淘汰、低效產(chǎn)能退出，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗減污。陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過省級(jí)生態(tài)工業(yè)園創(chuàng)建評(píng)審，環(huán)保科技工業(yè)園、宜興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)加快推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建工作。完成14家企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核和20家企業(yè)自愿性清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。環(huán)科園啟動(dòng)循環(huán)化改造工作，推進(jìn)環(huán)科園國家級(jí)低碳試點(diǎn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)方案的實(shí)施，組織節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目15個(gè)。加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔提升、新興服務(wù)業(yè)提速擴(kuò)面，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)45%。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超39.5%。

（責(zé)任單位：發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、商務(wù)局、環(huán)保局，相關(guān)鎮(zhèn)街園區(qū)）

（四）切實(shí)加大污染防治力度

一是深入開展大氣污染防治。全面落實(shí)國家、省、市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)新一輪“藍(lán)天工程”。繼續(xù)推動(dòng)全市熱電行業(yè)整合整治，2016年底第一輪熱電整合全面完成。全面完成燃煤小鍋爐整治，力爭(zhēng)2016年底前全面完成10蒸噸/小時(shí)以下燃煤小鍋爐淘汰任務(wù)。加大揮發(fā)性有機(jī)物污染治理力度，完成省下達(dá)的6個(gè)VOCS治理項(xiàng)目，全市2個(gè)化工園區(qū)完成園區(qū)企業(yè)VOCS治理任務(wù)的80%，啟動(dòng)表面涂裝、印刷包裝等重點(diǎn)行業(yè)VOCS治理，推廣轄區(qū)內(nèi)石化、化工等企業(yè)“泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）”技術(shù)改造。對(duì)大型堆場(chǎng)進(jìn)行揚(yáng)塵整治，完成揚(yáng)塵治理方案基礎(chǔ)上啟動(dòng)工程建設(shè)。加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛管理，采取密閉措施，嚴(yán)格執(zhí)行沖洗、限速等規(guī)定。加強(qiáng)城市道路清掃保潔和灑水抑塵，提高機(jī)械化作業(yè)水平，控制道路交通揚(yáng)塵污染。完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，理順應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制，切實(shí)提高大氣重污染預(yù)警應(yīng)急能力。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車排氣污染防治，全面實(shí)施“黃標(biāo)車”區(qū)域限行，嚴(yán)格執(zhí)行車輛強(qiáng)制報(bào)廢制度，完成省、無錫市下達(dá)的2016年度黃標(biāo)車及老舊車輛淘汰目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化重點(diǎn)污染源大氣環(huán)境監(jiān)控，在全市2個(gè)化工園區(qū)建立完善大氣污染監(jiān)控系統(tǒng)。進(jìn)一步加強(qiáng)各類揚(yáng)塵治理，控制各類工藝廢氣、惡臭氣體排放和秸稈焚燒，努力改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

（責(zé)任單位：發(fā)改委、經(jīng)信委、公安局、建設(shè)局、農(nóng)林局、市場(chǎng)監(jiān)管局、環(huán)保局、公用事業(yè)局、城管局、交通局、商務(wù)局、氣象局，相關(guān)鎮(zhèn)街園區(qū)）

二是全面推進(jìn)水污染防治。全面貫徹落實(shí)無錫市《關(guān)于進(jìn)一步深化太湖水污染防治工作的意見》，完成《無錫市水污染防治工作方案》和年度實(shí)施計(jì)劃任務(wù)，組織實(shí)施“十三五”治太規(guī)劃，完成官瀆港、社瀆港、錢墅蕩小流域綜合整治工程。全面開展黑臭水體整治工作，完成城市黑臭河道環(huán)境綜合整治任務(wù)。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，加快推進(jìn)桃花水庫工程、5萬噸級(jí)工業(yè)水廠、區(qū)域環(huán)網(wǎng)等重點(diǎn)工程建設(shè)，逐步完善宜興供水安全保供基石；圍繞重大項(xiàng)目配套、道路建設(shè)配套以及老舊管網(wǎng)、入戶支管改造等方面，建設(shè)宜城、官林、周鐵等鎮(zhèn)園供水管道80公里，拓展完善全市供水網(wǎng)絡(luò)，新街街道供水管道改造以及偏遠(yuǎn)山區(qū)改造工程年內(nèi)完成60%，確保集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)到國家和省考核要求，城鄉(xiāng)區(qū)域供水覆蓋率100%。完成200個(gè)規(guī)劃發(fā)展村莊、8個(gè)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)所在地村莊生活污水治理工作。加大污水管網(wǎng)建設(shè)和改造力度，新增污水管網(wǎng)建設(shè)60公里。繼續(xù)實(shí)施藍(lán)藻打撈和資源化利用工程，提高藍(lán)藻收集能力，提高藍(lán)藻打撈效率，確保太湖水域不發(fā)生藍(lán)藻大面積積聚、發(fā)黑、發(fā)臭現(xiàn)象，不發(fā)生大面積湖泛現(xiàn)象。做好農(nóng)村河道清淤工程，清淤河道164條136.526萬方。

（責(zé)任單位：水利局、太湖辦、農(nóng)林局、環(huán)保局、公用事業(yè)局，相關(guān)鎮(zhèn)街園區(qū)）

三是積極開展固危廢處置。加快推進(jìn)飛灰填埋場(chǎng)除險(xiǎn)加固工程以及張渚填埋場(chǎng)70萬方擴(kuò)容工程，保障環(huán)衛(wèi)處置體系安全運(yùn)行。加快推進(jìn)垃圾中轉(zhuǎn)站工程建設(shè)，力爭(zhēng)明年完成并投運(yùn)。新建城區(qū)公廁7座、改擴(kuò)建黃婆小區(qū)、柳溪小區(qū)等29座公共廁所，更好地服務(wù)于市民百姓。建立健全生活垃圾、建筑垃圾分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾資源化利用體系，生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。深入推進(jìn)重金屬污染綜合防治工作，加強(qiáng)核與輻射環(huán)境監(jiān)管，確保不發(fā)生核與輻射安全事故。醫(yī)療廢棄物安全處置覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)并向村莊延伸，全市所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物無害化收集處置率達(dá)100%。

（責(zé)任單位：發(fā)改委、公用事業(yè)局、農(nóng)林局、環(huán)保局、衛(wèi)計(jì)委、相關(guān)鎮(zhèn)街園區(qū)）

（五）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)

修編完成《生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》，出臺(tái)《宜興市“十三五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》，完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃編制工作，積極培育1個(gè)國家級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村，著重抓好2個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)的建設(shè)。深入實(shí)施“林蔭大道三年行動(dòng)計(jì)劃”，完成教育東路、陽泉東路、桃源路和疊翠路等4條道路的林蔭化改造，扎實(shí)推進(jìn)森林公園龍光路周邊植被改造，完成站前大道、范蠡大道、東氿小島景觀等重點(diǎn)綠化工程的建設(shè)。全年計(jì)劃新增綠地面積50萬平方米，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42.96%，人均公園綠地面積達(dá)到16平方米，城市公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)90.9%。加強(qiáng)森林撫育，提升森林資源質(zhì)量，完成森林撫育面積5000畝；繼續(xù)推進(jìn)造林綠化，完成成片造林3000畝。開展?jié)竦鼗謴?fù)與保護(hù)工程，完成水葫蘆種養(yǎng)、打撈及資源化利用9000畝，完成宜興市馬公蕩濕地生態(tài)修復(fù)Ⅱ期工程，修復(fù)濕地1000畝。完成太湖湖西大堤宜興八房港湖濱帶生態(tài)修復(fù)工程（八房港南側(cè)、北側(cè)）。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，做好相關(guān)宣傳工作。推進(jìn)礦山宕口治理、山體修復(fù)綠化工作。

（責(zé)任單位：環(huán)保局、建設(shè)局、農(nóng)林局、國土局、水利局，相關(guān)鎮(zhèn)街園區(qū)）

（六）統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)

全面實(shí)施城市環(huán)境綜合整治，鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果，重點(diǎn)對(duì)城郊接合部、城中村、老舊小區(qū)、城市河道、低洼易淹易澇片區(qū)等進(jìn)行綜合整治和改造，基本消除城區(qū)河道黑臭現(xiàn)象。推進(jìn)村莊環(huán)境整治提升，加快農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善生活垃圾收運(yùn)體系，加大村莊生活污水治理力度，農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率大于99%，建立健全村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。開展覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完成28個(gè)農(nóng)村村莊生活污水收集處理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，推廣測(cè)土配方施肥和高效施肥技術(shù)模式。大力開展海綿城市建設(shè)，推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，推廣先進(jìn)雨水綜合利用技術(shù)，合理規(guī)劃城市生態(tài)系統(tǒng)，重點(diǎn)對(duì)東山一村等8處低洼小區(qū)易澇點(diǎn)，集中開展排水系統(tǒng)改造，完成人民醫(yī)院等部分項(xiàng)目海綿城市建設(shè)。

（責(zé)任單位：公用事業(yè)局、建設(shè)局、農(nóng)林局、衛(wèi)計(jì)委、環(huán)保局、城管局，相關(guān)鎮(zhèn)街園區(qū)）

（七）深入推進(jìn)生態(tài)綠色創(chuàng)建

充分挖掘宜興地方文化中的生態(tài)特色，深入開展“節(jié)儉養(yǎng)德、全民節(jié)約”行動(dòng)，構(gòu)建以全民參與為核心的先進(jìn)生態(tài)文化體系。以“環(huán)境月”、“世界環(huán)境日”等為載體，以環(huán)保科普為主要內(nèi)容，以學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)為主陣地，開展生態(tài)文明宣傳教育培訓(xùn)。在黨校等干部培訓(xùn)基地全面開設(shè)生態(tài)環(huán)保課程。在中小學(xué)全面普及環(huán)保知識(shí)與生態(tài)文明宣傳教育。倡導(dǎo)綠色出行，落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，城市居民公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到28.2%。強(qiáng)化生態(tài)文明共建共享，積極扶持環(huán)保公益組織深入開展環(huán)保志愿服務(wù)活動(dòng)。深入開展各種形式的綠色創(chuàng)建活動(dòng)，完成 1個(gè)省級(jí)綠色學(xué)校、1個(gè)省級(jí)綠色社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。

（責(zé)任單位：組織部、宣傳部、教育局、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局，相關(guān)鎮(zhèn)街園區(qū)）

（八）改革創(chuàng)新生態(tài)制度體系

要把“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位，牽住地方政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量屬地負(fù)責(zé)這個(gè)“牛鼻子”，把“環(huán)境質(zhì)量只能更好，不能變壞”作為各級(jí)黨委政府和各部門的環(huán)境保護(hù)責(zé)任底線。完善以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的目標(biāo)及考核評(píng)價(jià)體系，將環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)作為對(duì)地方黨委政府的硬約束，嚴(yán)格考核問責(zé)。推動(dòng)各有關(guān)部門按照誰主管、誰負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管環(huán)保的要求，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，形成整體合力。全面建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，重點(diǎn)做實(shí)二級(jí)和三級(jí)網(wǎng)格，細(xì)化建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實(shí)施意見的操作細(xì)則和考核方案，落實(shí)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)網(wǎng)格專職巡查人員的配備要求”、“實(shí)行污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機(jī)抽查制度”、“加大重點(diǎn)行業(yè)整治力度”。開展環(huán)境執(zhí)法大比武，形成全天候執(zhí)法的高壓氛圍。完善行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)，完成850家企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)，繼續(xù)實(shí)行綠色信貸，建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，建立“黑名單”制度，評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)公開。出臺(tái)生態(tài)文明建設(shè)“一票否決”管理辦法，對(duì)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后、水氣排放總量超出區(qū)域環(huán)境容量的或重點(diǎn)環(huán)保工作推進(jìn)不力、信訪壓降效果不明顯的鎮(zhèn)街園采取約談或區(qū)域限批等措施。重大環(huán)境信訪事項(xiàng)全部辦結(jié)，及時(shí)快速處理各類突發(fā)事件。

（責(zé)任單位：公安局、環(huán)保局、城管局、市場(chǎng)監(jiān)管局，相關(guān)鎮(zhèn)街園區(qū)）

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市生態(tài)文明建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌組織實(shí)施全市生態(tài)文明建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的要求，把生態(tài)文明建設(shè)工作擺上重要議事日程，親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)解決具體問題，切實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)分解到人、落實(shí)到位。各成員單位配合聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，將生態(tài)文明建設(shè)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)等各項(xiàng)工作一同部署、一同推進(jìn)、一同落實(shí)，形成分級(jí)推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)的推進(jìn)機(jī)制。

（二）嚴(yán)格責(zé)任考核。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，建立生態(tài)文明建設(shè)量化分檔考核和問責(zé)制度。各職能部門每季度將任務(wù)完成情況工作任務(wù)計(jì)劃和進(jìn)展情況報(bào)市生態(tài)文明建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由辦公室匯總后向市委、市政府報(bào)告。對(duì)水環(huán)境質(zhì)量較上年度變差的鎮(zhèn)街園區(qū)，取消該責(zé)任單位當(dāng)年參與綜合性和涉及生態(tài)文明建設(shè)表彰獎(jiǎng)勵(lì)資格、取消相關(guān)優(yōu)惠扶持政策，取消相關(guān)責(zé)任人當(dāng)年參與表彰獎(jiǎng)勵(lì)資格。組織、人事部門在考核考察領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，要把干部本人近期履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的考核情況作為一項(xiàng)必須考察的重要內(nèi)容。

（三）加大資金投入。建立多渠道融資機(jī)制，制定積極有效的市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)集體、企業(yè)、個(gè)人以各種形式參與生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，形成政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性。財(cái)政要統(tǒng)籌安排和增加各類環(huán)保專項(xiàng)資金，優(yōu)先保障重點(diǎn)生態(tài)文明建設(shè)工程的投入，加大對(duì)燃煤鍋爐淘汰、黑臭河道整治、污水管網(wǎng)建設(shè)、提標(biāo)改造、污泥、危廢規(guī)范處置等工程的獎(jiǎng)補(bǔ)力度，切實(shí)增強(qiáng)資金保障能力。

（四）營(yíng)造濃厚氛圍。充分利用各類媒介和各種紀(jì)念日，開展環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境科技知識(shí)等宣傳教育，提高全民環(huán)保意識(shí)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性。完善環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系，建立企業(yè)自評(píng)自報(bào)、等級(jí)“修復(fù)升級(jí)”和“降級(jí)”制度，優(yōu)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，及時(shí)披露環(huán)境問題，曝光違法行為，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，暢通群眾訴求渠道，認(rèn)真做好投訴查辦工作，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題，維護(hù)好民生民利，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

附件：1、宜興市2016年生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)任務(wù)分解表（略）

2、宜興市2016年生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)工程任務(wù)表（略）