w疯狂的少妇2做爰韩剧在线观看,w疯狂的少妇2做爰韩片在线|w疯狂的少妇2做爰美味速递_w疯狂的少妇2做爰免费

 

 

 

為貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于加快以船為家漁民上岸安居工程的決策部署，切實(shí)做好我市以船為家漁民上岸安居工程工作，根據(jù)省政府辦公廳《江蘇省以船為家漁民上岸安居工程建設(shè)實(shí)施方案》（蘇政傳發(fā)[2014]133號(hào)）及《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于下達(dá)江蘇省2015年以船為家漁民上岸安居工程任務(wù)的通知》（蘇建村[2015]400號(hào)）精神要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

 

 

一、總體要求與目標(biāo)任務(wù)

（一）總體要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于以船為家漁民上岸安居工程建設(shè)的部署和要求，積極開展全市以船為家漁民上岸安居工作，保障以船為家漁民最基本的住房條件，進(jìn)一步改善漁民生產(chǎn)生活條件，更加有效的保護(hù)生態(tài)水資源環(huán)境。

（二）目標(biāo)任務(wù)。2016年8月底前全面完成省住建廳下達(dá)我市的146戶以船為家漁民上岸任務(wù)，實(shí)現(xiàn)改善以船為家漁民的居住條件、完成上岸安居，推進(jìn)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

根據(jù)調(diào)研摸底，我市漁民上岸安居項(xiàng)目主要分布在丁蜀鎮(zhèn)、徐舍鎮(zhèn)、官林鎮(zhèn)、和橋鎮(zhèn)、高塍鎮(zhèn)、楊巷鎮(zhèn)、宜城街道、屺亭街道8個(gè)責(zé)任鎮(zhèn)（街道）。

二、基本原則與安置方式

（一）基本原則

1、漁民自愿，政府扶持。充分尊重漁民意愿，不搞強(qiáng)制推動(dòng)。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，完善扶持政策，有效調(diào)動(dòng)漁民上岸安居積極性。厲行節(jié)約，防止大拆大建和搞形象工程。

2、地方為主，統(tǒng)籌推進(jìn)。責(zé)任鎮(zhèn)（街道）政府是工程實(shí)施的責(zé)任主體，市有關(guān)部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持。實(shí)施單位優(yōu)先選擇就地就近地塊，方便漁民上岸后繼續(xù)作業(yè)或重新?lián)駱I(yè)，保障漁民上岸后的生產(chǎn)生活。

3、資金自籌，適當(dāng)補(bǔ)助。安居工程資金以漁民自籌為主，中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助，市、鎮(zhèn)政府配套投入，將安居工程地方補(bǔ)助資金納入財(cái)政預(yù)算，并有效整合相關(guān)項(xiàng)目資源，保證政策實(shí)施效果。

4、陽(yáng)光操作，公平公正。周密細(xì)致地做好漁民身份認(rèn)定、登記、住房和漁船情況審核，規(guī)范程序，嚴(yán)格管理，公開扶持政策、補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

（二）安置方式。以船為家漁民以“水上生產(chǎn)、岸上居住、逐步轉(zhuǎn)產(chǎn)、脫貧致富”為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、漁民為主、就業(yè)為先”的方向，因地制宜,充分尊重漁民意愿，方便生產(chǎn)生活。

1、購(gòu)房安置。購(gòu)買城鎮(zhèn)余量拆遷安置房、普通商品房；購(gòu)置城鎮(zhèn)二手房或其它房源；符合住房保障條件的困難漁民，申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房或保障性限價(jià)商品房。

2、建設(shè)安置。責(zé)任鎮(zhèn)（街道）政府統(tǒng)一規(guī)劃、審批，鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌建設(shè)安置房屋或交由漁民自建。

3、租賃安置。租住戶籍所在地鎮(zhèn)區(qū)商品房、拆遷安置房、村民自建房等住宅；符合住房保障條件的困難漁民，申請(qǐng)租住公共租賃住房或公房。

三、補(bǔ)助政策與資金管理

（一）補(bǔ)助對(duì)象。以船為家漁民上岸安居工程的補(bǔ)助對(duì)象按照長(zhǎng)期作業(yè)地確定，2010年10月31日前登記在冊(cè)、自愿上岸安居的漁民，且同時(shí)滿足以下條件的，方可列為補(bǔ)助對(duì)象：一是近五年來(lái)從事專業(yè)捕撈的漁民且持有合格的捕撈許可證及江蘇省內(nèi)河漁業(yè)船舶證書者；二是無(wú)自有住房；三是岸上無(wú)宅基地、無(wú)農(nóng)村承包土地；四是沒有享受過(guò)我市太湖住家船整治、城區(qū)河道住家船整治、鎮(zhèn)區(qū)河道住家船整治等任何一項(xiàng)漁民住家船整治補(bǔ)助政策。補(bǔ)助對(duì)象須通過(guò)村（社區(qū)）、責(zé)任鎮(zhèn)（街道）、市以船為家漁民上岸安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組三級(jí)審核、兩次公示。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政對(duì)以船為家漁民上岸安居給予無(wú)房戶、臨時(shí)房戶戶均補(bǔ)助2萬(wàn)元；省級(jí)財(cái)政按照中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的50%予以配套；市財(cái)政對(duì)符合條件的上岸漁民按省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。綜合各級(jí)補(bǔ)助資金，具體補(bǔ)貼類型和標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、購(gòu)房漁民。無(wú)房戶、臨時(shí)房戶購(gòu)買房屋后，憑真實(shí)有效的購(gòu)房合同領(lǐng)取購(gòu)房補(bǔ)助4萬(wàn)元（包括中央財(cái)政2萬(wàn)元，省財(cái)政1萬(wàn)元，市財(cái)政1萬(wàn)元）。

2、建房漁民。在符合鎮(zhèn)（街道）土地利用總體規(guī)劃及村鎮(zhèn)布局規(guī)劃的前提下，漁民提出自建申請(qǐng)，經(jīng)責(zé)任鎮(zhèn)（街道）政府審核批準(zhǔn)同意，工程驗(yàn)收后，自建補(bǔ)助資金以審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)，其中自建每戶最高領(lǐng)取4萬(wàn)元（包括中央財(cái)政2萬(wàn)元，省財(cái)政1萬(wàn)元，市財(cái)政1萬(wàn)元）。

3、租房漁民。針對(duì)以船為家漁民中經(jīng)濟(jì)條件特別困難、無(wú)力購(gòu)房的家庭，提出申請(qǐng)并經(jīng)責(zé)任鎮(zhèn)（街道）政府審核批準(zhǔn)，憑真實(shí)有效的租賃合同，無(wú)房戶、臨時(shí)房戶按租金分年度領(lǐng)取合計(jì)3萬(wàn)元租賃補(bǔ)貼（包括中央財(cái)政2萬(wàn)元，省財(cái)政1萬(wàn)元）。

（三）補(bǔ)助依據(jù)。符合條件的漁民申請(qǐng)補(bǔ)助資金需提供戶主名下銀行賬號(hào)、開戶行以及以下材料之一：

1、購(gòu)房漁民。在城鎮(zhèn)購(gòu)買拆遷安置房、普通商品房及申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)房的漁民的漁民提供購(gòu)房合同、首付款（不低于總房款的30%）票據(jù)，并經(jīng)責(zé)任鎮(zhèn)（街道）政府確認(rèn)的材料；購(gòu)買二手房或其它房源的漁民提供購(gòu)房合同、契稅發(fā)票以及市公證處證書等相關(guān)材料。

2、建房漁民。自建房屋的漁民提供經(jīng)責(zé)任鎮(zhèn)（街道）政府審批的相關(guān)材料及市領(lǐng)導(dǎo)小組出具的驗(yàn)收合格認(rèn)定材料。

3、租房漁民。租住市場(chǎng)房源居住的漁民需提供責(zé)任鎮(zhèn)（街道）政府審核同意材料、房屋租賃合同、租金發(fā)票、《宜興市房屋租賃登記備案證明》及村（居）證明等相關(guān)材料；租住公共租賃住房或公房居住的漁民提供市住房局審批同意材料、公租房或公房租賃合同等材料。

（四）資金管理。建立健全財(cái)務(wù)管理制度，按規(guī)定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)范資金使用途徑，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用漁民上岸專項(xiàng)資金。經(jīng)村（社區(qū)）、責(zé)任鎮(zhèn)（街道）政府、市以船為家漁民上岸安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室三級(jí)審核后，補(bǔ)助資金從市財(cái)政局統(tǒng)一劃撥到市住房局，由市住房局分配資金。通過(guò)購(gòu)房或建設(shè)兩種方式上岸安置的漁民，市住房局一次性撥付補(bǔ)助資金到漁民個(gè)人賬戶中；通過(guò)租賃方式上岸安置的漁民，租賃補(bǔ)貼每年經(jīng)責(zé)任鎮(zhèn)（街道）及市領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，以獲得補(bǔ)助資金總額除以年租金金額為使用期限（租賃合同年租金金額不得超過(guò)當(dāng)?shù)胤课葑赓U市場(chǎng)平均水平，每年租賃家庭租金補(bǔ)助金額最高6000元），市住房局每年8月份撥付當(dāng)年補(bǔ)助租金到漁民個(gè)人賬戶，發(fā)完為止，如遇租房漁民購(gòu)買房屋，由漁民提供相關(guān)材料，一次性支付剩余的補(bǔ)助資金。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要重點(diǎn)、定期對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正并嚴(yán)肅處理。

在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，如果符合上岸安置條件的漁民家庭數(shù)量增加，超過(guò)省廳下達(dá)的146戶補(bǔ)助資金不足部分，由市住房局、財(cái)政局協(xié)商后向市政府匯報(bào)以確定補(bǔ)助資金來(lái)源渠道，原則上新增漁民家庭享受統(tǒng)一安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2016年2-6月）。

責(zé)任鎮(zhèn)（街道）通過(guò)會(huì)議、橫幅、廣播、公示欄等媒介進(jìn)行廣泛宣傳，讓以船為家漁民上岸安居工程的各項(xiàng)政策和要求家喻戶曉，便于后期工作的順利開展。5月下旬召開責(zé)任鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門專題部署會(huì)議，下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

（二）申請(qǐng)審批階段（2016年7月）。

堅(jiān)持公開、公平、公正原則，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的審核審批，實(shí)行漁民申請(qǐng)、村（社區(qū)）推薦、鎮(zhèn)（街道）審核、市級(jí)審批。補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。責(zé)任鎮(zhèn)（街道）政府要與經(jīng)審批符合條件的漁民簽訂上岸安居協(xié)議，明確雙方責(zé)任權(quán)利，并征得漁民同意公開其有關(guān)信息。

1、漁民個(gè)人申請(qǐng)。符合上岸條件的家庭，由漁民自愿向所在村（社區(qū)）委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提供戶籍、捕撈證、船舶證、漁船照片、房產(chǎn)證明等材料。放棄安置的漁民，由漁民書面提出并簽字，由責(zé)任鎮(zhèn)（街道）上報(bào)市以船為家漁民上岸安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔備案。

2、社區(qū)評(píng)議公示。村（社區(qū)）委員會(huì)接到漁民申請(qǐng)后實(shí)地查看，召開村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果進(jìn)行公示。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶審核。責(zé)任鎮(zhèn)（街道）政府組織人員入戶審核，經(jīng)審核符合條件的，由鎮(zhèn)（街道）人民政府簽字、蓋章后報(bào)市以船為家漁民上岸安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、市級(jí)審批公示。由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)漁民補(bǔ)助資格核查工作，并按20%比例入戶抽檢，審核結(jié)果在責(zé)任鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）張榜公示，同時(shí)在《宜興日?qǐng)?bào)》公示。公示內(nèi)容包括戶主姓名、家庭人口、船只情況、上岸方式及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等，確保陽(yáng)光操作，接受社會(huì)與群眾監(jiān)督。

（三）組織實(shí)施階段（2016年7-8月）。

明確上岸方式，簽訂安置協(xié)議。經(jīng)責(zé)任鎮(zhèn)（街道）審核符合條件的報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批，審批后確定漁民上岸方式，由責(zé)任鎮(zhèn)（街道）政府與漁民簽訂協(xié)議。漁民必須按照協(xié)議的規(guī)定實(shí)施上岸，否則視為違反協(xié)議規(guī)定，不給予相應(yīng)補(bǔ)助。

1、采取購(gòu)房安置方式。漁民自主選擇或鎮(zhèn)（街道）政府推薦購(gòu)買房源，于8月10日前將真實(shí)有效的購(gòu)房合同、首付款發(fā)票等有效憑證原件及復(fù)印件交責(zé)任鎮(zhèn)（街道）政府審核；責(zé)任鎮(zhèn)（街道）政府于8月15日前將通過(guò)審核確認(rèn)的名單及材料統(tǒng)一報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核。

2、采取建設(shè)安置方式。8月中旬完成建設(shè)任務(wù)，并報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織驗(yàn)收。8月下旬完成房屋分配、驗(yàn)收工作，組織漁民喬遷入住。

3、采取租賃安置方式。漁民自主選擇租賃房源，于8月10日前將真實(shí)有效的租賃合同交責(zé)任鎮(zhèn)（街道）政府審核；責(zé)任鎮(zhèn)（街道）政府于8月15日前將通過(guò)審核確認(rèn)的名單及材料統(tǒng)一報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核。

（四）驗(yàn)收迎檢階段（2016年8月）。

1、組織檢查驗(yàn)收，發(fā)放補(bǔ)助資金。8月中旬，由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭相關(guān)成員單位對(duì)責(zé)任鎮(zhèn)（街道）漁民上岸安居工程建設(shè)或安置情況進(jìn)行驗(yàn)收，嚴(yán)格按照協(xié)議內(nèi)容核實(shí)購(gòu)房、建設(shè)或租賃情況；8月下旬，由市住房局集中發(fā)放漁民上岸補(bǔ)貼資金；并于8月下旬，迎接省有關(guān)部門組織的抽查。

2、完善檔案管理，完成信息錄入。以船為家漁民上岸安居工程要一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，規(guī)范管理。紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、漁民申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議、捕撈生產(chǎn)和居住兼用船、房屋（原居住房及現(xiàn)居住房）的照片等材料。漁民檔案表按照全國(guó)以船為家漁民居住信息管理系統(tǒng)公布的最新樣表制作。嚴(yán)格執(zhí)行紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將漁民檔案表及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入信息系統(tǒng)。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)漁民上岸安居工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市住房局、農(nóng)林局、建設(shè)局、發(fā)改委、財(cái)政局、國(guó)土局、公安局、規(guī)劃局、人社局、民政局、教育局、審計(jì)局等有關(guān)部門和責(zé)任鎮(zhèn)（街道）政府分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的市以船為家漁民上岸安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住房局，安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，抓好項(xiàng)目組織實(shí)施。責(zé)任鎮(zhèn)（街道）政府也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制訂實(shí)施方案，并上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）明確職責(zé)分工。各責(zé)任單位具體分工如下：

住房局：負(fù)責(zé)牽頭漁民上岸安居工程的組織實(shí)施和綜合協(xié)調(diào)，對(duì)申請(qǐng)住房保障的漁民做好相關(guān)審核分配工作，負(fù)責(zé)違規(guī)舉報(bào)的受理和核查。

農(nóng)林局：負(fù)責(zé)牽頭漁民上岸資格審查、出具資格認(rèn)證及上岸漁民漁船改造工作，參與漁民上岸工程驗(yàn)收，負(fù)責(zé)租賃房屋漁民的后續(xù)核查工作。

建設(shè)局：負(fù)責(zé)集中安置安居項(xiàng)目工程建設(shè)的指導(dǎo)與質(zhì)量安全巡查、指導(dǎo)、監(jiān)督等工作。

發(fā)改委：負(fù)責(zé)安置區(qū)項(xiàng)目審批管理工作，申報(bào)和下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃，牽頭對(duì)項(xiàng)目建設(shè)及資金使用的監(jiān)督檢查，并組織竣工驗(yàn)收。

財(cái)政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排和落實(shí)地方財(cái)政性資金，保證財(cái)政性資金撥付進(jìn)度和規(guī)范使用。

國(guó)土局：負(fù)責(zé)安排漁民上岸安居工程項(xiàng)目用地納入年度用地計(jì)劃并優(yōu)先保障供給，并做好漁民安居用房土地證的辦理工作。

公安局：負(fù)責(zé)漁民的戶籍、人口的審核工作以及戶籍遷移，防止突擊分戶現(xiàn)象發(fā)生，協(xié)助做好漁民上岸工作中維穩(wěn)工作。

規(guī)劃局：負(fù)責(zé)安置區(qū)的規(guī)劃的審核、審批工作，并配合做好專業(yè)漁港的規(guī)劃選址工作。

人社局：負(fù)責(zé)按規(guī)定落實(shí)漁民基本養(yǎng)老保障和醫(yī)療保險(xiǎn)，做好漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)與扶持等工作。

民政局：負(fù)責(zé)將符合條件的漁民家庭，按照有關(guān)規(guī)定納入低保和生活困難保障范圍。

教育局：負(fù)責(zé)按屬地原則，確保適齡漁民子女全部就近入學(xué)。

審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)漁民上岸資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。

責(zé)任鎮(zhèn)（街道）政府：負(fù)責(zé)具體漁民上岸安居項(xiàng)目的實(shí)施，包括轄區(qū)內(nèi)漁民上岸安居工程征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)，以及與漁民簽訂安置協(xié)議、購(gòu)房結(jié)算、住房分配和協(xié)助漁民上岸補(bǔ)貼申領(lǐng)、公示公告等工作，并統(tǒng)籌落實(shí)漁民上岸后續(xù)核查、社會(huì)保障等工作。要按照“一戶一檔、批準(zhǔn)一戶、建檔一戶”的要求，負(fù)責(zé)建立及完善漁民檔案。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。各責(zé)任鎮(zhèn)（街道）政府要按照本實(shí)施方案，加快推進(jìn)落實(shí)，確保如期完成工作任務(wù)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也將定期組織督查驗(yàn)收，保障漁民上岸安居工程有序推進(jìn)、順利完成。

附件：宜興市2016年以船為家漁民上岸安居工程目標(biāo)任務(wù)表（略）