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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的實施意見》給印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實。

宜興市人民政府

2016年5月12日

加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的實施意見

為貫徹落實《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見》（國發(fā)[2014]46號）和《省政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的實施意見》（蘇政發(fā)[2015]66號），加快提升體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，大力促進(jìn)體育消費，充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)在滿足人民群眾多樣化體育需求、保障和改善民生、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點、增強(qiáng)國家凝聚力和文化競爭力等方面的重要作用，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定如下實施意見：

一、總體要求和發(fā)展目標(biāo)

（一）總體要求

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平為根本目標(biāo)，把體育產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)培育扶持，堅持發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用相結(jié)合，創(chuàng)新體制機(jī)制，擴(kuò)大社會參與，增加市場供給，提高消費能力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面提升體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求，把宜興打造成為位居全省前列的體育產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、中國著名的戶外體育休閑城市，爭創(chuàng)國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地。

（二）基本原則

1、堅持以人為本，統(tǒng)籌推進(jìn)。以提高全民身體素質(zhì)和健康水平為出發(fā)點、落腳點，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，切實維護(hù)好廣大人民群眾的體育權(quán)益。注重統(tǒng)籌兼顧，推動體育產(chǎn)業(yè)與體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與體育消費良性互動、與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2、堅持政府引導(dǎo)，市場驅(qū)動。加快轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，強(qiáng)化市場監(jiān)管，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。完善市場機(jī)制，培育多元市場主體，發(fā)揮市場在體育資源配置中的決定性作用，調(diào)動全社會發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的積極性。

3、堅持開拓創(chuàng)新，集約發(fā)展。強(qiáng)化科技支撐，構(gòu)筑品牌優(yōu)勢，鼓勵發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式，推動體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵發(fā)展具有規(guī)模優(yōu)勢的體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，積極培育現(xiàn)代化、國際化大企業(yè)大集團(tuán)，努力提升體育產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展水平。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，基本建立結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、功能完善、競爭力強(qiáng)的體育產(chǎn)業(yè)體系，形成政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、社會參與、協(xié)同推進(jìn)的發(fā)展格局，對其他產(chǎn)業(yè)的帶動作用明顯提升，體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展水平位居全省前列。培育幾家具有較大規(guī)模和較大影響力的體育企業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過190億元，增加值約占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的2.1%，體育服務(wù)業(yè)增加值占體育產(chǎn)業(yè)增加值50%左右，體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到3.2萬人，人均體育場地面積達(dá)到2.9平方米；群眾體育健身和消費意識顯著增強(qiáng)，人均體育消費支出大幅提升，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到56.3萬、約占總?cè)藬?shù)的45%，國民體質(zhì)合格率和中小學(xué)生體質(zhì)合格率指標(biāo)居全省前列。

二、主要任務(wù)

（四）優(yōu)先發(fā)展體育旅游運動休閑業(yè)。依托宜興豐富的山水和人文資源，大力開發(fā)體育旅游休閑業(yè)。推進(jìn)市場化進(jìn)程，鼓勵社會資本進(jìn)入體育旅游產(chǎn)業(yè)，成立體育旅游企業(yè)。圍繞《宜興旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，在宜興旅游服務(wù)中心、東方水城、紫砂國際旅游城、太湖水上景觀走廊、宜興水上旅游走廊、南部生態(tài)休閑度假片區(qū)、東部文化藝術(shù)體驗片區(qū)、北部水鄉(xiāng)風(fēng)情旅游片區(qū)積極規(guī)劃、設(shè)計和植入更多的體育元素。在已建成的中國體育旅游精品景區(qū)——宜興龍池山自行車公園和中國體育旅游精品線路——宜興湖氵父深氧體育旅游觀光線路中進(jìn)一步增加休閑體育類參與、體驗游的內(nèi)容和品類。完善宜興善卷攀巖訓(xùn)練基地和野外生存與拓展訓(xùn)練基地各項建設(shè)。支持炫宇風(fēng)暴俱樂部加快開發(fā)各種水上運動項目，支持團(tuán)氿水恩思迪帆船中心和東氿游艇俱樂部建設(shè)，吸引群眾前往健身、消費。繼續(xù)組織景區(qū)參加中國體育旅游博覽會。在團(tuán)氿、東氿、龍背山森林公園、龍池山自行車公園、湖氵父深氧健身公園、芳橋陽山蕩等體育旅游目的內(nèi)舉辦體育賽事和活動，促進(jìn)體育賽事活動和體育旅游融合發(fā)展。加快推進(jìn)新街街道梅園運動休閑中心、宜城跑酷公園、湖氵父滑雪場等項目。積極參與長三角運動休閑體驗季活動等長三角區(qū)域體育旅游合作項目。在靈谷洞等地積極開發(fā)溶洞探險項目。

（五）大力拓展體育健身服務(wù)業(yè)。積極培育體育健身市場，培育群眾體育健身意識，引導(dǎo)大眾體育消費。推動體育組織社會化、實體化發(fā)展，充分發(fā)揮其市場主體作用，引導(dǎo)群眾參與科學(xué)健身。加快健身設(shè)施建設(shè)。投資7800萬元建設(shè)綜合性的全民健身中心，進(jìn)一步完善體育中心的健身服務(wù)功能。鼓勵社會力量興辦健身房、健身會所等經(jīng)營性健身場所，大力引進(jìn)適合市場運作的新型體育運動經(jīng)營項目，吸引廣大市民前往健身。支持千禧健身中心、金太陽健身會所、健悅會健身服務(wù)有限公司等健身企業(yè)開展健身服務(wù)業(yè)。支持丁俊暉臺球俱樂部等臺球會館發(fā)展。繼續(xù)抓好游泳場館建設(shè)，強(qiáng)化對游泳高危項目的管理。

（六）繼續(xù)打造體育競賽表演業(yè)。充分利用宜興獨特的山水資源、人文資源以及傳統(tǒng)的體育項目，大力拓展競賽表演市場，推進(jìn)體育賽事市場化運作，促進(jìn)辦賽主體多元化。積極申辦國內(nèi)外有影響的重大賽事和體育表演活動。繼續(xù)承辦好環(huán)太湖國際公路自行車賽、高水平斯諾克國際比賽、中外籃球?qū)官悺⒅袊古仪蚓銟凡砍壜?lián)賽、全國越野行走公開賽、全國東西南北中羽毛球大賽、帆船比賽、摩托艇大賽、太湖風(fēng)箏節(jié)等大型賽事，努力把太湖風(fēng)箏節(jié)辦成有全國影響力的賽事。同時繼續(xù)舉辦歷史文化悠久的傳統(tǒng)（特色）群眾性體育賽事，如周鐵的風(fēng)箏、空竹，高塍、官林的乒乓球，湖氵父、太華的登山，張渚、西渚的氣排球，萬石的善文化系列文體活動，丁山的柔力球，宜城的木蘭拳，和橋的石鎖交流活動等等。到2025年，每年承辦全國以上體育競賽5項次，形成職業(yè)體育競賽表演和群眾性體育賽事各展所長、優(yōu)勢互補(bǔ)、百花齊放、百家爭鳴的格局。

（七）積極發(fā)展體育用品制造與銷售業(yè)。積極整合資源，加大對體育用品制造業(yè)的扶持力度，大力發(fā)展健身器材、運動保護(hù)用品、運動服裝、田徑乒乓器材、拆卸式游泳池等體育用品的制造與銷售。在發(fā)展“馳馬”體育用品、“雙鷹”健身器材等本土品牌的同時，注重引進(jìn)具有發(fā)展前景的品牌企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)在研發(fā)、營銷、廣告宣傳上加大投入，提升產(chǎn)品市場競爭力，充分運用市場機(jī)制，努力塑造體育用品品牌，力爭到2025年末，培育知名體育用品品牌3個以上。同時，積極推進(jìn)體育用品生產(chǎn)認(rèn)證工作，鼓勵企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，增強(qiáng)自主品牌的市場競爭力。

（八）扶優(yōu)扶強(qiáng)體育建筑業(yè)。支持滬寧鋼機(jī)繼續(xù)保持“中國建筑鋼結(jié)構(gòu)質(zhì)量第一品牌”的優(yōu)勢地位，鼓勵企業(yè)加快科技攻關(guān)，選擇一批科技含量高、附加值高和市場前景好的重大科技項目列入攻關(guān)計劃，加大科技投入，強(qiáng)化科技措施，加快建筑科技人力資源的開發(fā)與整合，建立一支具有自主創(chuàng)新能力的高素質(zhì)建筑科技隊伍，不斷提高企業(yè)核心競爭力，并積極承接高檔次的大中型體育場館建設(shè)工程，多建地標(biāo)性體育建筑。支持江蘇聯(lián)創(chuàng)人造草坪股份有限公司繼續(xù)發(fā)展，爭取在“十三五”期間在新三板掛牌成功。支持申益體育設(shè)施有限公司、宜興美博塑膠有限公司繼續(xù)做大做強(qiáng)。積極培育、引進(jìn)其他有實力的體育建筑企業(yè)。

（九）創(chuàng)新發(fā)展體育場館服務(wù)業(yè)。依托市體育中心、市體育公園、市全民健身中心以及全市各鎮(zhèn)（園、區(qū)）的各類型體育場館、全民健身中心，創(chuàng)新體制機(jī)制，發(fā)展體育場館服務(wù)業(yè)，推進(jìn)體育場館、全民健身中心綜合開發(fā)利用。積極引入社會資本建設(shè)、運營、管理體育場館，向市場化變革。積極發(fā)展除承辦大型體育賽事和活動外的體育旅游、體育會展、體育商貿(mào)、康體休閑、文化演藝、商業(yè)展覽等多元業(yè)態(tài)，增強(qiáng)其復(fù)合經(jīng)營能力，拓展服務(wù)領(lǐng)域，延伸配套服務(wù)，從而實現(xiàn)最佳運營效益。探索發(fā)展諸如體育場館冠名權(quán)、廣告等無形資產(chǎn)開發(fā)，體育場館集團(tuán)化運營、體育場館智慧化建設(shè)等新興體育場館服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)。

（十）探索發(fā)展體育康復(fù)業(yè)。依托已經(jīng)建成的省級體質(zhì)測定與運動健身指導(dǎo)站和基層國民體質(zhì)測試站（點）開展體質(zhì)檢測與健康管理服務(wù)；依托新街街道梅園運動休閑中心、九如城養(yǎng)老綜合體、紅塔醫(yī)院和各鎮(zhèn)（街道）康復(fù)機(jī)構(gòu)開展以身體運動和輔助器材為手段的創(chuàng)傷治療、康復(fù)療養(yǎng)、運動減肥等體育康復(fù)服務(wù)；以紅牛維他命飲料（江蘇）有限公司為龍頭，開展運動功能飲料和營養(yǎng)保健食品藥品研發(fā)、制造與銷售。

（十一）創(chuàng)新培育體育項目培訓(xùn)業(yè)。依托丁俊暉臺球?qū)W校等各級各類學(xué)校、青少年體育俱樂部、奧林匹克體育俱樂部以及社會力量，大力發(fā)展體育培訓(xùn)業(yè)，著力扶持一批有資質(zhì)、講信譽(yù)、重品牌的體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。借助市體育中心場地、設(shè)施等硬件優(yōu)勢，開設(shè)羽毛球、籃球、游泳、網(wǎng)球、足球、乒乓球等培訓(xùn)項目。支持少體校和各類體育專項協(xié)會開展多種形式的有償訓(xùn)練。實現(xiàn)體育培訓(xùn)服務(wù)項目豐富、對象多樣、形式靈活，滿足宜興人民不斷增長的學(xué)習(xí)掌握健身技能、提升運動能力的需要。加強(qiáng)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)考試和培訓(xùn)證書頒發(fā)等方面的管理，對各類體育專業(yè)人員實行資格認(rèn)證和崗位培訓(xùn)制度。

（十二）穩(wěn)步推進(jìn)體育彩票業(yè)。認(rèn)真貫徹落實《彩票管理條例》，加強(qiáng)體育彩票銷售管理。堅持以市場為導(dǎo)向，以滿足群眾的體育消費需求為目標(biāo)，完善體育彩票發(fā)行制度，科學(xué)布局體育彩票銷售點，加強(qiáng)彩票站點建設(shè)和管理，加大對彩票新玩法的宣傳，提高體彩銷售員的整體素質(zhì)，力爭到2025年，體彩銷售額達(dá)到5億元。加強(qiáng)對體育彩票公益金使用的監(jiān)管，充分發(fā)揮彩票公益金在資助體育活動、體育設(shè)施提檔升級等方面的作用。進(jìn)一步確保我市體育彩票銷售額在全省繼續(xù)名列前茅，保持體育彩票銷量和體育產(chǎn)業(yè)建設(shè)協(xié)同發(fā)展的良好勢頭。

（十三）積極發(fā)展體育其他新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)的綜合效應(yīng)和帶動作用，推進(jìn)體育與動漫、電子競技等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合開發(fā)，加強(qiáng)與廣播電視、新聞出版等相關(guān)產(chǎn)業(yè)良性互動，打造體育產(chǎn)業(yè)鏈，提高體育產(chǎn)業(yè)的輻射效應(yīng)。加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)開發(fā)保護(hù)，鼓勵和支持各類體育組織、體育賽事以及體育場館依法開發(fā)其專有名稱、標(biāo)識等無形資產(chǎn)。

（十四）積極培育體育文化。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒體，采取開辦專欄、舉辦講座、播發(fā)公益廣告、出版科普圖書和音像制品等形式，引導(dǎo)大眾樹立科學(xué)健身理念、培養(yǎng)健康生活方式、養(yǎng)成體育消費習(xí)慣。加強(qiáng)體育類電視頻道、專業(yè)報刊和新媒體建設(shè)，支持形式多樣的體育題材文藝創(chuàng)作，積極推廣體育文化。充分發(fā)揮丁俊暉、卞蘭、談燕華等體育名人的示范效應(yīng)，引導(dǎo)群眾熱愛體育、從事體育。

三、保障措施

（十五）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。緊緊抓住當(dāng)前我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的有利時機(jī)，將發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)體育消費納入全市經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展總體規(guī)劃，加大協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。建立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議工作制度，統(tǒng)籌推進(jìn)全市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。編制體育產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)和體育消費的統(tǒng)計監(jiān)測工作，健全體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查指標(biāo)體系和年度統(tǒng)計工作制度，定期發(fā)布體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、消費指數(shù)、研究報告和投資指南。強(qiáng)化體育產(chǎn)業(yè)工作職能，充實工作力量。

（十六）完善體育產(chǎn)業(yè)扶持政策。

1、拓展體育產(chǎn)業(yè)投融資渠道。把體育產(chǎn)業(yè)納入財政資金扶持的重點領(lǐng)域，把體育產(chǎn)業(yè)重大項目建設(shè)納入財政總體安排。加大公共財政投入力度，提高公共體育產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。積極幫助體育產(chǎn)業(yè)項目爭取省級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金和其他各類獎勵、資助、補(bǔ)貼、貼息等，助推體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。放寬準(zhǔn)入條件，鼓勵非公有資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等方式投資體育產(chǎn)業(yè)。支持有條件的體育企業(yè)進(jìn)入資本市場融資，通過發(fā)行債券、股票以及項目融資、資產(chǎn)重組、股權(quán)置換等方式籌措發(fā)展資金。允許投資人以商標(biāo)、品牌、技術(shù)、科研成果等無形資產(chǎn)評估作價出資組建體育企業(yè)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對體育企業(yè)給予信貸支持，并在國家允許的貸款利率浮動幅度內(nèi)給予一定的利率優(yōu)惠或適當(dāng)延長貸款期限。完善體育企業(yè)融資擔(dān)保體系，鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)為體育產(chǎn)業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)。

2、完善健身消費政策。將全民健身經(jīng)費納入財政預(yù)算，并保持與國民經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)。安排一定比例體育彩票公益金等財政資金，通過政府購買服務(wù)、消費補(bǔ)貼等途徑，支持群眾健身消費，鼓勵公共體育設(shè)施免費或低收費開放，引導(dǎo)社會力量提供公益性群眾健身服務(wù)。研究利用個人醫(yī)保賬戶余額在市體育中心等市屬體育場館進(jìn)行健身消費，逐步推廣到經(jīng)營性健身場所。試行面向特定人群或在特定時間發(fā)放體育消費券，鼓勵群眾增加健身消費。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新體育消費金融產(chǎn)品，開發(fā)體育健身、運動培訓(xùn)等方面的消費信貸業(yè)務(wù)，增強(qiáng)銀行卡的體育消費服務(wù)功能。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融與體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動各類電子商務(wù)平臺為體育消費提供服務(wù)。鼓勵保險公司圍繞健身休閑、競賽表演、場館服務(wù)、戶外運動等需求推出多樣化保險產(chǎn)品，引導(dǎo)企事業(yè)單位、學(xué)校、個人購買運動傷害類保險。

3、落實稅收減免支持政策。認(rèn)真落實對企業(yè)從事文化體育業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策。體育場館自用房產(chǎn)和土地，符合稅法規(guī)定的免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。加快培育品牌體育企業(yè)或科技型體育企業(yè)，對符合條件的品牌體育企業(yè)或科技型體育企業(yè)，按照宜興現(xiàn)有的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策加大相關(guān)稅收優(yōu)惠扶持力度。體育企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費用，符合條件的在計算應(yīng)納稅所得額時加計扣除。符合條件的體育企業(yè)創(chuàng)意和設(shè)計費用稅前加計扣除。符合條件的廣告費支出可在稅前扣除。對符合稅收法律法規(guī)規(guī)定向體育事業(yè)的捐贈，按照相關(guān)規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時予以扣除。體育場館等健身場所水、電、氣、熱價格按不高于一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4、完善規(guī)劃建設(shè)與土地政策。將體育設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，合理安排用地需求。加強(qiáng)群眾性體育場館設(shè)施建設(shè)，支持足球等重點運動項目設(shè)施建設(shè)。建設(shè)、房管、規(guī)劃和體育部門要進(jìn)一步完善居住區(qū)和社區(qū)體育設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，新建居住區(qū)和社區(qū)按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套群眾健身相關(guān)設(shè)施。有關(guān)職能部門要加強(qiáng)體育設(shè)施竣工驗收和執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)而通過驗收、驗收合格后改變用途導(dǎo)致不達(dá)標(biāo)等情形的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。未配置群眾健身設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)要求的老城區(qū)與已建成居住區(qū)，要通過改造等多種方式予以完善。各地要優(yōu)先支持利用城市空間建設(shè)體育設(shè)施，保障公共體育設(shè)施、重點體育產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)用地。對因城市規(guī)劃調(diào)整確需拆除或改變體育場館設(shè)施功能和用途的，必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（十七）依法監(jiān)管體育產(chǎn)業(yè)市場。建立健全行政監(jiān)管、社會監(jiān)督與服務(wù)認(rèn)證相結(jié)合的體育市場監(jiān)管體系，維護(hù)市場主體和消費者合法權(quán)益，營造有利于體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的市場環(huán)境。貫徹落實最新的《江蘇省體育經(jīng)營活動監(jiān)督管理規(guī)定》，加強(qiáng)經(jīng)營高危險性體育項目管理。將體育市場執(zhí)法納入綜合執(zhí)法體系，與市場監(jiān)管、公安、衛(wèi)生等部門開展聯(lián)動綜合執(zhí)法。健全標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實施，提高體育產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。完善體育安全服務(wù)規(guī)范，組織安全培訓(xùn)，加強(qiáng)風(fēng)險管控，健全應(yīng)急管理機(jī)制。推進(jìn)體育企業(yè)和從業(yè)人員誠信體系建設(shè)，提升體育領(lǐng)域無形資產(chǎn)創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理水平。

（十八）強(qiáng)化行業(yè)管理。貫徹落實最新《體育法》，按照上級要求，完善體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計制度。建立評價與監(jiān)測機(jī)制，發(fā)布體育產(chǎn)業(yè)研究報告。充分發(fā)揮宜興市各體育協(xié)會、體育健身俱樂部、職業(yè)體育俱樂部等各類體育社會組織的力量，發(fā)展職業(yè)社會體育指導(dǎo)員和體育志愿者，充實體育產(chǎn)業(yè)工作力量。加強(qiáng)體育組織、體育企業(yè)、從業(yè)人員的誠信建設(shè)，加強(qiáng)賽風(fēng)賽紀(jì)建設(shè)。

（十九）強(qiáng)化智力支撐。緊緊抓住人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個環(huán)節(jié)，著力完善政策、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境，大力培養(yǎng)懂體育、善創(chuàng)意、會經(jīng)營的復(fù)合型體育經(jīng)營管理人才和各種操作型、技能型、實用型人才。加強(qiáng)與高等體育專業(yè)院校交流互動，深化對體育從業(yè)人員的在職培訓(xùn)。推進(jìn)體育職業(yè)技能培訓(xùn)及鑒定制度，提升體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和專業(yè)水平。完善人才評估體系和激勵機(jī)制，吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，注重引進(jìn)體育經(jīng)營、研發(fā)、管理等高端人才，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。對促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的集體和個人，按照規(guī)定給予表彰和獎勵。