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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

由市人社局、建設局、安監(jiān)局、交通運輸局、水利農機局和總工會聯合制定的《關于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》已經市政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真組織實施。

宜興市人民政府辦公室

2016年4月27日  

關于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見

為進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作，切實維護建筑業(yè)職工的工傷權益，分散建筑企業(yè)工傷風險，省人力資源社會保障廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、安全監(jiān)管局、省總工會、交通運輸廳、水利廳轉發(fā)了《人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設部、安全監(jiān)管總局、全國總工會關于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作意見》（蘇人社發(fā)[2015]86號，以下簡稱《意見》），無錫市政府辦公室也轉發(fā)了市人社局等部門《關于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作意見》（錫政辦發(fā)[2015]193號），并明確了具體的實施要求，為了貫徹落實上級的文件精神，現結合我市實際，提出如下工作意見。

一、提高思想認識，加快推進建筑業(yè)參加工傷保險工作

做好建筑業(yè)工傷保險工作，是落實中央保障和改善民生工作、切實維護建筑業(yè)職工合法權益的具體體現，是分散建筑企業(yè)工傷風險、促進建筑行業(yè)良性發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。市人社、建設、安監(jiān)、交通、水利農機、工會等部門要增強責任意識和緊迫感，切實按《意見》要求履職盡責，密切配合，以實施建筑業(yè)從業(yè)人員全部參加工傷保險為目標，加快推進我市建筑業(yè)參加工傷保險工作。

二、完善操作辦法，切實將各項政策措施全面落實到位

（一）本市行政區(qū)域內所有建筑施工企業(yè)均應按法律法規(guī)規(guī)定依法全員參加工傷保險。對難以按繳費工資參保繳費的建設項目使用的施工人員，以工程項目為單元參加工傷保險。以項目為單元參加工傷保險的工程項目包含建筑工程、安裝工程、裝飾工程、修繕工程、市政工程、拆除工程以及交通、水利、電力工程項目。

（二）以建設項目為單元參加工傷保險的，工傷保險費率按工程預算總造價的1.2‰繳納，工程預算總造價以《建設工程施工合同》中的總造價計算。工傷保險費率按照以支定收、收支平衡原則，適時調整。

工程項目開工前，由施工總承包單位向工傷保險經辦機構提交項目類型、工程總造價相關材料，經工傷保險經辦機構審核確定工傷保險費繳納數額，辦理工傷保險參保繳費手續(xù)，繳費到賬后工傷保險經辦機構出具《工程項目參加工傷保險核定表》（附件1）。施工總承包單位負責按項目向工傷保險經辦機構提交參保職工花名冊，參保人員變動時應及時報送人員增減變動情況，職工發(fā)生事故傷害的，應在3個工作日內向工傷保險經辦機構補辦實名登記手續(xù)。

工傷保險參保期限：自開工之日起至工程項目完工驗收合格之日止。工程項目追加預算造價的，按追加預算造價和規(guī)定的費率補繳工傷保險費，否則在追加項目工地發(fā)生的工傷事故視作未參加工傷保險。建設單位和施工企業(yè)必須按規(guī)定在工程項目工地顯著位置常年懸掛《工傷保險項目參保公示牌》（附件2）。

（三）參保人員遭受事故傷害，其工傷認定、勞動能力鑒定、工傷保險待遇按照《工傷保險條例》和省市相關規(guī)定執(zhí)行。工傷保險待遇中以本人工資作為計發(fā)基數的，統(tǒng)一按受傷時上年度本市企業(yè)職工工傷保險月平均繳費工資作為計發(fā)基數。

（四）建設、交通、水利農機等部門要將參加工傷保險作為保證工程安全施工的具體措施之一，對不能提供《工程項目參加工傷保險核定表》的用人單位，一律不得發(fā)給《安全生產許可證》，對不能提供《工程項目參加工傷保險核定表》的建設工程項目，一律不予核發(fā)《施工許可證》。對已經領取《安全生產許可證》的單位和已經領取《施工許可證》的工程項目，建設、交通、水利農機等部門應會同人社部門督促其限期參加工傷保險，逾期未辦理參保繳費手續(xù)的，視為安全措施未落實，對建設施工企業(yè)暫扣其《安全生產許可證》，對工程項目責令停工整改。工會部門應與其他部門加強溝通，發(fā)揮好在建筑業(yè)職工工傷維權工作中的作用。

三、加強溝通協調，共同維護建筑業(yè)從業(yè)人員工傷權益

市人社、建設、安監(jiān)、交通、水利農機、總工會等部門要加強溝通，建立工作協調機制，定期召開聯席會議，實行信息共享，共同研究推進建筑業(yè)工傷保險工作。

有關部門要切實落實許可證發(fā)放管理措施，加強行業(yè)歸口管理，摸清全市在建項目名稱、工程所在地、建設單位、工程總承包單位、工程造價、施工期限以及用人情況等（附件3），以電子報表形式抄送工傷保險經辦機構，并按月向工傷保險經辦機構傳送上月新建項目情況（附件4）。人社部門要加強對建設施工企業(yè)參加工傷保險的督查力度，加強工傷保險政策落實管理，定期通報建筑業(yè)參加工傷保險情況，并會同相關部門，開展聯合執(zhí)法檢查，對未按規(guī)定參加工傷保險的用人單位，移交有關部門按規(guī)定暫扣《安全生產許可證》。工傷保險經辦機構抓緊研究落實簡便的建筑業(yè)參保和動態(tài)實名制管理操作措施，提高工傷待遇支付效率。安監(jiān)部門對發(fā)生生產安全事故的建筑項目要配合相關行業(yè)主管部門加強指導，依法查處。各級工會加強宣傳及維護工傷權益落實，協同推進建筑業(yè)工傷保險工作。

附件：

1、 《工程項目參加工傷保險核定表》（略）

2、工傷保險項目參保公示牌標準樣式（略）

3、《建筑、交通、水利工程項目參加工傷保險情況表（在建項目）》（略）

4、《建筑、交通、水利工程項目參加工傷保險情況表（新建項目）》（略）