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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：
　　《宜興市河道環(huán)境綜合整治工作方案（2016-2020年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

  宜興市人民政府辦公室

  2016年3月28日

宜興市河道環(huán)境綜合整治工作方案

（2016-2020年）

　　　為全面貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)河道整治的決策部署，進(jìn)一步深化太湖水污染防治工作，切實(shí)加強(qiáng)全市水環(huán)境綜合整治力度，深入推進(jìn)“河長(zhǎng)制”管理工作，不斷提升全市水環(huán)境質(zhì)量及考核斷面達(dá)標(biāo)水平，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，圍繞建設(shè)“強(qiáng)富美高”新宜興的總體目標(biāo)，按照科學(xué)規(guī)劃、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，采取控源、截污、清淤、修復(fù)等多種措施，對(duì)全市河道進(jìn)行全面、系統(tǒng)、科學(xué)的綜合治理，全面提升水環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)太湖水質(zhì)根本好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

以河流水質(zhì)改善、斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)為核心，以各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）為責(zé)任主體，以控源截污、清淤疏浚、調(diào)水引流、河岸整治和生態(tài)修復(fù)為主要工程手段，遵循“控源截污優(yōu)先”的原則，到2017年地表水優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水的比例達(dá)到60%，到2020年地表水優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水的比例達(dá)到70%以上，為高水平全面建成小康社會(huì)，建設(shè)生態(tài)秀美新宜興創(chuàng)造良好的水生態(tài)環(huán)境。

三、整治范圍

此次河道綜合整治范圍涵蓋全市各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道），共對(duì)31條河道進(jìn)行全面整治，河道名詳見(jiàn)附件1。

四、實(shí)施計(jì)劃

按照科學(xué)規(guī)劃、綜合施策、分步實(shí)施、屬地負(fù)責(zé)、上下（游）銜接的要求，從2016年起至2020年（其中2020年為績(jī)效評(píng)估回頭看年），分年度、有步驟地對(duì)上述31條河道（河段）實(shí)施綜合整治。

五、職責(zé)分工

市太湖水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)總牽頭全市河道環(huán)境綜合整治工作。

各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）：根據(jù)斷面水質(zhì)目標(biāo)和河道環(huán)境綜合整治的要求，負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)各河道（河段）的綜合整治方案，并具體負(fù)責(zé)整治工程的實(shí)施。

市太湖辦：負(fù)責(zé)本次河道綜合整治工作的協(xié)調(diào)，督促屬地政府組織實(shí)施，定期通報(bào)河道綜合整治工作的進(jìn)展，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)河道整治工作進(jìn)行督查、考核。

市環(huán)保局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促各地排查本次整治河道沿線污染情況及實(shí)施河道沿線工業(yè)污染集中治理；負(fù)責(zé)確定河道水質(zhì)達(dá)標(biāo)要求和標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)確定所有整治河道的水質(zhì)考核監(jiān)測(cè)斷面；負(fù)責(zé)制定宜興市河道水環(huán)境質(zhì)量考核辦法，定期監(jiān)測(cè)、通報(bào)水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況；參與市太湖水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)河道整治效果進(jìn)行的檢查和考核。

市水利局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和制定主干河道及支浜河道的清淤疏浚、調(diào)水引流工作方案，并督促落實(shí)，協(xié)調(diào)參與河道的整治工作；參與市太湖水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)河道整治效果進(jìn)行的檢查和考核。

市農(nóng)林局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促各屬地政府開(kāi)展本次整治河道沿線畜禽養(yǎng)殖整治工作，制定宜興市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作方案；加強(qiáng)河道沿線的農(nóng)業(yè)面源污染防治；牽頭做好河道“住家船”清理工作；參與市太湖水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)河道整治效果進(jìn)行的檢查和考核。

市公用事業(yè)局：負(fù)責(zé)全市污水管網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)村生活污水治理工作，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）制定控源截污方案，并督促屬地政府組織實(shí)施；負(fù)責(zé)做好城區(qū)河道整治及日常保潔工作；參與市太湖水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)河道整治效果進(jìn)行的檢查和考核。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)會(huì)同、協(xié)助各相關(guān)單位做好建設(shè)項(xiàng)目論證和立項(xiàng)等工作；負(fù)責(zé)全市河道環(huán)境綜合整治資金管理辦法的制定和實(shí)施；參與市太湖水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)河道整治效果進(jìn)行的檢查和考核。

市交通局：參與航運(yùn)河道的相關(guān)整治工作；配合做好河道綜合整治相關(guān)的檢查和考核工作。

市城管局：負(fù)責(zé)做好需整治河道非河道管理范圍內(nèi)的違法建設(shè)查處工作；配合做好河道綜合整治相關(guān)的檢查和考核工作。

市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)做好整治河道區(qū)域范圍內(nèi)高能耗企業(yè)的改造工作；配合做好河道綜合整治相關(guān)的檢查和考核工作。

市發(fā)改委：負(fù)責(zé)會(huì)同、協(xié)助各相關(guān)單位做好建設(shè)項(xiàng)目論證和立項(xiàng)等工作；配合做好河道綜合整治相關(guān)的檢查和考核工作。

市審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)河道整治資金的監(jiān)督和審計(jì)工作。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）和各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)以河流水質(zhì)改善、斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)為基本目標(biāo)的全市河道綜合整治工作。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要切實(shí)履行屬地職責(zé)，實(shí)行屬地領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，確保整治目標(biāo)、工程（工作）、資金、考核“四個(gè)到位”，市各相關(guān)部門(mén)要各司其職、形成合力、全面配合和支持屬地政府開(kāi)展工作，確保全市河道整治的順利實(shí)施。

（二）加強(qiáng)資金保障。依據(jù)現(xiàn)行財(cái)政體制，按照“市鎮(zhèn)共擔(dān)、以市為主、傾斜薄弱”的原則，籌措本次河道綜合整治資金，市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政要按照工程進(jìn)度及時(shí)撥付整治資金，確保資金及時(shí)足額到位。

（三）做好宣傳輿論。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，教育引導(dǎo)廣大市民充分認(rèn)識(shí)河道綜合整治與管理的意義，主動(dòng)公布河道整治和管理的進(jìn)展情況，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與河道綜合整治工作的積極性、主動(dòng)性，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、支持全市河道整治工作的良好氛圍。

（四）落實(shí)監(jiān)督考核。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）和各相關(guān)部門(mén)要按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)全市河道綜合整治的總體目標(biāo)任務(wù)要求，落實(shí)具體實(shí)施計(jì)劃，明確整治任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求和時(shí)間進(jìn)度。市太湖水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市環(huán)保局將分別牽頭組織對(duì)工作方案的落實(shí)推進(jìn)情況和水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查考核，并對(duì)督查考核情況予以定期通報(bào)。

（五）實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）和各相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)整治工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，持續(xù)推進(jìn)，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，確保整治成果。全面實(shí)施河道長(zhǎng)效管理，完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管和水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)制，進(jìn)一步加大力度實(shí)施工業(yè)污染治理、農(nóng)業(yè)面源治理、生活污水接管及河道生態(tài)修復(fù)等工程，不斷提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，確保斷面水質(zhì)達(dá)到目標(biāo)要求。

附件：

1、宜興市31條河道綜合整治實(shí)施年度計(jì)劃示意圖（略）

2、宜興市2016-2020年河道環(huán)境綜合整治項(xiàng)目一覽表（略）