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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

為深入貫徹落實國家發(fā)展改革委《關(guān)于認(rèn)真做好2016年春運工作的通知》（發(fā)改運行[2015]2974號）以及省春運辦、無錫市人民政府辦公室有關(guān)春運工作的通知精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就切實做好我市春運工作有關(guān)事項通知如下:

一、嚴(yán)密組織，形成工作合力

2016年春運自 1月24日起至3月3日結(jié)束，共計40天。按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務(wù)至上”的總體要求，為切實做好2016年春運工作，市政府成立2016年春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見附件1），協(xié)調(diào)全市春運中出現(xiàn)的重大問題，春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)春運的日常工作。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）及各相關(guān)部門要健全工作機(jī)構(gòu)、配強(qiáng)工作力量，做好本地區(qū)、本條線春運工作。各成員單位要定期會商研判形勢，協(xié)調(diào)解決突出問題，強(qiáng)化重大問題的協(xié)調(diào)處置能力，形成工作合力。

春運工作是一項系統(tǒng)工程，同時需要各部門的通力協(xié)作，密切配合。交通運輸部門要制定春運方案，保障群眾出行需求；公安部門要重點對運輸沿線和車站、碼頭及重要商貿(mào)地段等人員集散地進(jìn)行綜合整治，制定應(yīng)對霧霾、雨雪冰凍天氣引起道路擁堵的應(yīng)急預(yù)案，確保道路通暢，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動；安監(jiān)部門要牽頭做好春運安全監(jiān)督檢查，做好春運安全事故調(diào)查處理工作；勞動保障部門要繼續(xù)加強(qiáng)對外來務(wù)工人員的管理、監(jiān)控和引導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)合理組織生產(chǎn)，組織外來務(wù)工人員有序流動；商務(wù)部門要確保春運車輛用油的正常供應(yīng)，準(zhǔn)備充足的防凍、防滑物資，保證實際需要；教育部門要組織開展學(xué)校錯時放假和返校，加強(qiáng)對學(xué)生安全知識的教育，積極配合鐵路、交通運輸部門開展預(yù)售或代購車票工作，減輕運輸部門的壓力；工會組織要深入開展“務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)”活動，提供惠民服務(wù)措施；市場監(jiān)管、城管部門要加強(qiáng)車站周邊及路邊市場攤點的整治，改善客運環(huán)境；建設(shè)、公用事業(yè)部門要及時維修城區(qū)道路、橋梁、供水等設(shè)施；氣象部門要加強(qiáng)天氣預(yù)報工作，及時提供氣象分析資料；電力公司要保證電力的正常供應(yīng)；通訊部門要保證通訊線路的暢通；各新聞單位要積極做好春運期間的宣傳報道工作，滿足廣大旅客的需要。

二、針對特點，合理調(diào)配運力做好預(yù)案保障

據(jù)預(yù)測，今年春運公路客運流量為21.7萬人次，城鄉(xiāng)公交流量為273.2萬人次，公交集散旅客達(dá)910.4萬人次，公路客運客流量有下降，城鄉(xiāng)和城市公交客流量較2015年均有增長。各運輸部門要積極應(yīng)用客流歷史數(shù)據(jù)，強(qiáng)化客流監(jiān)測，主動掌握客流變化，科學(xué)制定運輸方案，做到“先期調(diào)查與實時調(diào)查相結(jié)合、總體預(yù)測與階段預(yù)測相結(jié)合、預(yù)備運力與應(yīng)急運力相結(jié)合”，努力滿足旅客出行需求。一要增強(qiáng)各種運輸方式的互補(bǔ)。公路、鐵路運輸要實現(xiàn)旅客的流量、流向、流時和運力調(diào)配等信息的共享，加強(qiáng)協(xié)作，互相支持。二要做好運輸銜接。城市公交、城鄉(xiāng)公交要加大對客運站、高鐵站的運力投入。三要做好重點地區(qū)運輸組織。在學(xué)生、務(wù)工人員相對集中的重點地區(qū)，要幫助運輸企業(yè)組織協(xié)調(diào)，增強(qiáng)團(tuán)體出行服務(wù)，努力開通包車或定制公交。四要統(tǒng)籌安排好煤炭、石油制品、糧食、副食品等關(guān)系國計民生的重點物資運輸。要充分利用好春運前和春節(jié)客流低谷時段，采取突擊搶運等措施，增加貨物運輸，保障全市經(jīng)濟(jì)正常運行和社會穩(wěn)定。

春運期間，雨雪冰凍、大霧、霧霾等惡劣天氣時有發(fā)生，對交通運輸?shù)挠绊懕绕綍r更大。為做好突發(fā)事件下的安全防護(hù)及旅客疏運工作，市政府制定了《2016年宜興市春運工作方案》（見附件2）。各級各部門也要認(rèn)真制定并完善春運方案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，備足應(yīng)急物資，及時掌握動態(tài)，有效妥善處置各類突發(fā)事件。

三、從細(xì)從嚴(yán)，強(qiáng)化春運安全監(jiān)管

安全是春運工作的重中之重，各部門和運輸企業(yè)要始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總體要求，強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任體系，堅決遏制重特大事故發(fā)生，全力打造“平安春運”。一要全面排查整治安全隱患。各部門和單位要組織開展春運安全大檢查，對投入春運的車、船的技術(shù)狀況，以及車站、碼頭、道路、橋梁等要進(jìn)行全面檢查，排查各類安全隱患，制定落實整改措施，確保不留隱患死角。二要強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。交通運輸、公安部門要督促道路運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實24小時動態(tài)監(jiān)控制度，嚴(yán)格執(zhí)行長途客車凌晨2-5時停車休息或接駁運輸制度，汽車客運站要嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定。三要加強(qiáng)從業(yè)人員管理。各部門和單位要加強(qiáng)一線從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，對不符合規(guī)定的從業(yè)人員要一律采取調(diào)離崗位、培訓(xùn)上崗等處置措施。四要嚴(yán)格“三品”查堵。進(jìn)一步完善現(xiàn)行的安全檢查制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項安檢規(guī)定，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆及其它危險品乘坐車、船。五要加大聯(lián)合執(zhí)法力度。相關(guān)執(zhí)法部門要加強(qiáng)對道路交通主干線和車站等周邊地區(qū)的綜合整治，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營行為，確保道路通暢，維護(hù)市場秩序。六要做好春運治安管理。要對車站、線路及周邊地區(qū)存在的影響社會治安秩序的突出問題開展有針對性的清理整治，進(jìn)一步強(qiáng)化對治安復(fù)雜地區(qū)的巡邏和控制，嚴(yán)防發(fā)生群體性攔車堵路事件。要認(rèn)真做好反恐防暴各項準(zhǔn)備，切實加大社會面秩序維護(hù)和掌控力度。

四、提升春運服務(wù)能力，營造和諧春運氛圍

要牢固樹立以人為本的理念，以建設(shè)服務(wù)型政府為導(dǎo)向，創(chuàng)新服務(wù)方式，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。一要提供更為便捷的售退票服務(wù)。各運輸企業(yè)要積極創(chuàng)新售票方式，提供電話訂票、網(wǎng)上購票、手機(jī)購票等服務(wù)，延長售票時間，增設(shè)售退票點，方便廣大旅客安排行程。二要維護(hù)好旅客合法權(quán)益。要加強(qiáng)價格和收費管理，公布舉報投訴電話，堅決制止亂漲價、亂收費、亂罰款等價格違法行為。堅決依法打擊“拉客”、“宰客”、“倒客”和“倒賣車票”、“欺行霸市”等各種非法活動。三要做好出行信息發(fā)布。運輸部門和企業(yè)要通過電視、廣播、短信、微信、微博等多種渠道，及時發(fā)布惡劣天氣下的班次延誤、取消等交通信息，引導(dǎo)旅客合理調(diào)整出行計劃。四要對特殊人群提供幫助。對于老、弱、病、殘、孕及帶小孩的旅客要主動幫助其提行李、送站；對于暈車的旅客及時供應(yīng)藥物及垃圾袋；對于醉酒的旅客要確保其人生和財產(chǎn)安全；對于財物遺失的旅客要耐心勸解，努力幫其找回遺失物品。五要拓展便民服務(wù)措施。各運輸企業(yè)要落實客運服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為旅客候乘、中轉(zhuǎn)、餐飲和住宿等提供便利。要繼續(xù)組織開展“暖冬行動”、“情滿旅途”、“務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)”等活動，進(jìn)一步豐富活動內(nèi)容。

各級各部門和運輸企業(yè)要重視輿論引導(dǎo)，及時發(fā)布春運的有關(guān)信息，暢通意見反映渠道，對社會反映的熱點問題及時回應(yīng)，努力化解矛盾，讓人民群眾更加理解和支持春運工作，形成良好的輿論氛圍。運輸部門和企業(yè)要加強(qiáng)與新聞媒體的合作，注重正面宣傳引導(dǎo)，大力宣傳春運中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡和人物，傳播正能量，弘揚愛崗敬業(yè)的精神，激勵春運一線干部職工以更大的熱情和干勁投入春運工作。

附件：

1、2016年宜興市春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單（略）

2、2016年宜興市春運工作方案（略）

宜興市人民政府辦公室

2016年1月20日