w疯狂的少妇2做爰韩剧在线观看,w疯狂的少妇2做爰韩片在线|w疯狂的少妇2做爰美味速递_w疯狂的少妇2做爰免费

　　現(xiàn)將《宜興市困境未成年人社會保護(hù)工作實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

宜興市人民政府辦公室

2015年12月3日

宜興市困境未成年人社會保護(hù)工作實施意見

　　為加強(qiáng)和改進(jìn)我市困境未成年人社會保護(hù)工作，切實維護(hù)未成年人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、省政府辦公廳《關(guān)于完善困境兒童分類保障制度的意見》（蘇政辦發(fā)[2014]113號）、《無錫市困境未成年人社會保護(hù)工作實施方案》（錫委辦發(fā)[2015]37號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆五中全會精神，堅持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先，加強(qiáng)理論創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，強(qiáng)化源頭預(yù)防和綜合治理，切實解決未成年人遇到的生存困難、監(jiān)護(hù)困境和成長障礙，探索建立困境未成年人社會保護(hù)“檢測預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報告、幫扶干預(yù)”聯(lián)動反應(yīng)機(jī)制，構(gòu)建困境未成年人社會保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，推動建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會監(jiān)護(hù)為保障、國家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度，形成“家庭、社會、政府”三位一體的未成年人保護(hù)工作格局，推動未成年人健康成長和全面發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

按照“突出重點，有效推進(jìn)”的思路，通過開展未成年人社會保護(hù)工作，力爭實現(xiàn)以下目標(biāo)：

（一）構(gòu)建未成年人社會保護(hù)體系。對本市范圍的未成年人進(jìn)行及時的保護(hù)性救助，建立動態(tài)排查預(yù)警機(jī)制，在全市形成覆蓋全面、重點突出、多方協(xié)作的市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級社會保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）拓展未成年人救助保護(hù)內(nèi)容。按照“救助保護(hù)、教育幫扶、司法保護(hù)、就業(yè)扶持、醫(yī)療保護(hù)、精神關(guān)愛”六大任務(wù)要求，建立分類保護(hù)機(jī)制，做好困境未成年人救助保護(hù)工作。針對不具有本市戶籍、陷入或即將陷入困境的流浪未成年人，在提供常規(guī)的衣、食、住、行、醫(yī)等救助保護(hù)服務(wù)的同時，建立幫助其重塑健康人格、回歸社會、回歸家庭的服務(wù)體系。

（三）維護(hù)未成年人基本合法權(quán)益。按照“利益最大化原則”，為生存困難、監(jiān)護(hù)困境和成長障礙的未成年人，在法律教育、預(yù)防犯罪、生存與發(fā)展、義務(wù)教育等方面，建立及時救助的政策性保護(hù)機(jī)制，維護(hù)其合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人健康成長。

三、工作對象

（一）流浪未成年人和孤兒：流浪未成年人是指正在流浪乞討，或有流浪乞討經(jīng)歷，或被拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討以及從事違法行為的未成年人；孤兒是指失去父母或查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人。

（二）監(jiān)護(hù)缺失未成年人：父母雙方因涉嫌犯罪被羈押、強(qiáng)制戒毒、重病、重殘、失蹤、死亡，或父母一方失蹤、死亡，另一方有上訴情況，失去有效監(jiān)護(hù)的未成年人。

（三）遭受侵害的未成年人：遭受家庭暴力、虐待、遺棄、性侵、故意傷害等侵害的未成年人。

（四）特殊困難的未成年人：因家庭貧困難以健康成長的未成年人，自身遭遇重病、重殘等特殊困難的未成年人。

（五）其他需要幫助的未成年人：由相關(guān)單位和職能部門提出，經(jīng)市困境未成年人社會保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究確定的其他未成年人。

四、主要任務(wù)

（一）健全未成年人基層保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。一是建立健全基層的組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、政策宣傳網(wǎng)絡(luò)、日常工作網(wǎng)絡(luò)、社會參與網(wǎng)絡(luò)和評估督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮宜興城鄉(xiāng)一體化的縱向貫通、橫向聯(lián)動的三級網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)的優(yōu)勢，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化的預(yù)警、保護(hù)、救助機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)流浪、失學(xué)輟學(xué)、留守流動、監(jiān)護(hù)缺失等困境未成年人。二是依托鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）設(shè)立的救助保護(hù)咨詢點，發(fā)放《致市民朋友的一封信》，動員社會力量和熱心群眾參與發(fā)現(xiàn)、告知、護(hù)送困境未成年人的救助工作。三是推進(jìn)村（社區(qū)）開展父母在宜務(wù)工且家庭監(jiān)護(hù)缺失的困境流動兒童的排查摸底和走訪工作，為有需求的困境未成年人及其家庭提供臨時救助，幫助尋找相應(yīng)的社會支持。

（二）建立未成年人個案管理機(jī)制。一是相關(guān)部門根據(jù)未成年人的個體情況，為生存困難、監(jiān)護(hù)困境、成長障礙等陷入或即將陷入困境的未成年人建立未成年人個案管理。二是各鎮(zhèn)（街道）和救助機(jī)構(gòu)要針對重點家庭個體情況，對照四類風(fēng)險評估，有針對性地提供教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢等服務(wù)。三是村（社區(qū)）要重點把握動態(tài)篩查發(fā)現(xiàn)、及時核實評估、提供保護(hù)服務(wù)、工作成效評估、持續(xù)跟進(jìn)服務(wù)等五個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按工作流程開展困境未成年人社會保護(hù)工作。四是相關(guān)部門之間要互通信息，積極相互對接。對各種渠道動態(tài)篩查發(fā)現(xiàn)的困境未成年人，相關(guān)救助服務(wù)部門必須按服務(wù)流程建立檔案，并按要求提供保護(hù)服務(wù)。

（三）整合未成年人分類保護(hù)平臺。各相關(guān)部門和鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層組織要加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)，熟悉動態(tài)篩查工作程序與救助工作范圍，按照職責(zé)分工開展做好未成年人保護(hù)有關(guān)工作，落實各項保護(hù)措施，盡最大努力維護(hù)未成年人合法權(quán)益。民政部門負(fù)責(zé)保障困境未成年人基本生活救助、家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督和安置等工作；教育部門負(fù)責(zé)保障適齡未成年人入學(xué)、困難家庭教育資助和特別關(guān)懷等工作；司法部門負(fù)責(zé)打擊違法犯罪、實施監(jiān)護(hù)干預(yù)、提供法律援助和法律服務(wù)等工作；人社部門負(fù)責(zé)保障未成年人技能培訓(xùn)、提供就業(yè)援助和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等工作；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)保障遭遇困境、監(jiān)護(hù)缺失、流浪患病未成年人就醫(yī)，落實定點醫(yī)療制度，實行首診負(fù)責(zé)制和救治等工作；婦聯(lián)、文明辦、團(tuán)委、殘聯(lián)等部門負(fù)責(zé)保障對困境未成年人進(jìn)行精神關(guān)愛、心理咨詢、社工服務(wù)和思想道德教育等工作。

（四）實施社會力量參與推進(jìn)。通過政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)社會組織，設(shè)立公益創(chuàng)投項目，培育孵化民辦保護(hù)機(jī)構(gòu)。積極引導(dǎo)和鼓勵高等院校、公益慈善機(jī)構(gòu)、志愿者等社會力量參與，為困境未成年人提供家庭監(jiān)護(hù)評估、監(jiān)護(hù)干預(yù)、心理咨詢、康復(fù)訓(xùn)練、就業(yè)、安置、助學(xué)和法律援助等方面的救助保護(hù)服務(wù)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對從事困境未成年人社會保護(hù)相關(guān)工作的人員，特別是社區(qū)工作者、社會志愿者等進(jìn)行法律、法規(guī)、政策輔導(dǎo)以及未成年人心理咨詢等方面的指導(dǎo)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在“宜興市城市生活無著的流浪乞討人員救助管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”下面，增設(shè)“宜興市困境未成年人社會保護(hù)工作組”，負(fù)責(zé)研究解決困境未成年人社會保護(hù)工作中的重要事項，發(fā)揮救助保護(hù)、綜合協(xié)調(diào)作用，督促各部門認(rèn)真履職。各成員單位要把困境未成年人社會保護(hù)工作放在重要位置，納入本單位議事日程，建立健全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實目標(biāo)責(zé)任，推動未成年人社會保護(hù)工作開展。

（二）加強(qiáng)政策引導(dǎo)。嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)，以及上級部門關(guān)于加強(qiáng)未成年保護(hù)和救助管理等方面的政策要求，同時加大未成年人合法權(quán)益保障力度，建立健全各項政策措施，對社會力量參與未成年人保護(hù)給予政策傾斜和支持。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳。充分利用各種媒介，多渠道、多形式、多層次宣傳未成年人保護(hù)工作的重要性和工作成效，不斷擴(kuò)大未成年人保護(hù)工作的社會知曉面，引導(dǎo)全社會力量共同參與未成年人權(quán)益保護(hù)工作。

（四）加強(qiáng)工作考核。將未成年人社會保護(hù)工作納入工作目標(biāo)考核，建立目標(biāo)責(zé)任制，完善具體工作方案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期對工作任務(wù)完成及進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，認(rèn)真總結(jié)工作、提煉經(jīng)驗，對工作不力導(dǎo)致出現(xiàn)重大失誤、惡性事件、輿論事件的責(zé)任單位和責(zé)任人，要嚴(yán)格依法追究相應(yīng)責(zé)任。

附：宜興市困境未成年人社會保護(hù)工作部分成員單位責(zé)任分工（略）