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宜政辦發(fā)[2015]111號

各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

今年以來，我市認真貫徹落實國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》和省實施方案，始終把大氣污染防治作為生態(tài)文明建設(shè)的重中之重。今年前三季度，我市空氣質(zhì)量優(yōu)良率為64.5%，與2013年同期基本持平；PM2.5濃度45微克/立方米，與2013年同期相比下降21.1%。但是，根據(jù)氣象部門預(yù)測，受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，今年冬季空氣污染氣象條件較去年同期偏差，大氣污染防治形勢十分嚴峻。

根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于加強冬季重污染天氣應(yīng)急防控的通知》（蘇政傳發(fā)[2015]203號）和《無錫市2015年冬季重污染天氣應(yīng)急防控工作方案》（錫政辦發(fā)[2015]187號）的要求，現(xiàn)將《宜興市2015年冬季重污染天氣應(yīng)急防控工作方案》印發(fā)給你們，請務(wù)必高度重視，切實做好第四季度空氣質(zhì)量應(yīng)急保障工作，全力克服不利氣象條件的影響，確保實現(xiàn)年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。

宜興市人民政府辦公室

2015年11月4日  

宜興市2015年冬季重污染天氣應(yīng)急防控工作方案

為切實做好冬季重污染天氣應(yīng)急保障，改善我市空氣質(zhì)量，確保完成國家、省下達的PM2.5濃度考核目標(biāo)，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于加強冬季重污染天氣應(yīng)急防控的通知》（蘇政傳發(fā)[2015]203號）和《無錫市2015年冬季重污染天氣應(yīng)急防控工作方案》（錫政辦發(fā)[2015]187號）的要求，結(jié)合《宜興市大氣污染防治行動計劃實施細則》，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

確保2015年全年P(guān)M2.5濃度比2013年下降10%以上，力爭13%以上。

二、工作內(nèi)容

（一）強化監(jiān)測預(yù)警

市環(huán)保、氣象部門加強協(xié)作，完善空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)，密切關(guān)注空氣質(zhì)量變化，10月中旬起，每日進行會商，開展未來48小時空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）預(yù)測，并依據(jù)預(yù)測結(jié)果及時發(fā)布預(yù)警信息。(責(zé)任單位：市環(huán)保局、氣象局)

（二）積極應(yīng)對重污染天氣

各屬地政府、相關(guān)部門應(yīng)嚴格按照《重污染天氣工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)名單》（附表1），《重污染天氣揚塵管控工地名單》（附表2），加大重污染天氣停產(chǎn)限產(chǎn)防控措施實施力度。一旦PM2.5濃度降幅低于7%的合格線，立即采取針對性措施，盡快使PM2.5濃度降幅達到合格線以上；若PM2.5濃度降幅連續(xù)兩周低于7%，立即啟動強制減排措施，進一步加強企業(yè)、工地、堆場、餐飲店、加油站等污染源管控，盡快恢復(fù)7%以上的PM2.5降幅。一旦發(fā)生橙色以上重污染天氣，立即實施最嚴格的停產(chǎn)限產(chǎn)、停工措施。（責(zé)任單位：市重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

（三）嚴控燃煤污染

重點管控燃煤企業(yè)（附件3）必須嚴控燃煤品質(zhì)，使用含硫率低于0.7%、灰分低于15%的優(yōu)質(zhì)煤炭。做好低硫煤采購和儲備工作。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、環(huán)保局）

（四）加強工業(yè)污染防治

對照《年度計劃》，倒排時序進度，加快推進各項重點工程，力爭提前完成。特別是各屬地政府要加快燃煤小鍋爐整治項目的推進。（責(zé)任單位：各屬地政府，市環(huán)保局、經(jīng)信委）

（五）加大揚塵污染治理力度

加強對所有建筑施工工地的監(jiān)管，對達不到環(huán)保要求的一律停工整治。對易產(chǎn)生揚塵的建筑物拆除、爆破、破碎等作業(yè)，年底前一律停止。強化道路機掃、保潔，加大沖洗頻次，確保道路清潔。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、城管局、環(huán)保局）

（六）加強機動車排氣污染防控

加大黃標(biāo)車和老舊機動車淘汰力度，確保完成省下達的年度淘汰任務(wù)。加強高污染車輛限行區(qū)域管理，必要時對機動車采取限行措施。加強油氣回收管理，確保儲油庫、加油站、油罐車油氣回收治理設(shè)施運行正常。（責(zé)任單位：市公安局、商務(wù)局、交通運輸局）

（七）加強秸稈禁燒和綜合利用

切實加大秸稈禁燒和綜合利用工作力度，堅持源頭利用，嚴格行政管控，嚴明考核獎懲，確保不發(fā)生因秸稈焚燒或拋河引發(fā)的嚴重污染事件。秋季秸稈禁燒巡查期延長至12月底。（責(zé)任單位：各屬地政府，市農(nóng)林局、環(huán)保局）

（八）嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

加大對重點排污單位的執(zhí)法監(jiān)管力度，加強環(huán)境執(zhí)法與司法聯(lián)動，保持環(huán)境監(jiān)管的高壓態(tài)勢。對未按規(guī)定建設(shè)治污設(shè)施、治污設(shè)施不正常運行、超標(biāo)排放等各類環(huán)境違法行為，依法從嚴從重從速處理。（責(zé)任單位：各屬地政府，市環(huán)保局）

三、保障措施

（1）強化工作責(zé)任

各屬地政府作為改善當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量的第一責(zé)任人，要召開專題會議部署落實冬季重污染天氣應(yīng)急防控工作方案，明確各項重點工作的責(zé)任部門和責(zé)任人，明確停產(chǎn)限產(chǎn)企業(yè)和揚塵管控、停工工地管控責(zé)任單位和責(zé)任人。市政府辦公室將適時組織專項督查，對重污染天氣應(yīng)對不力的，嚴肅追究責(zé)任。

（2）嚴格落實措施

各屬地政府、各相關(guān)部門要嚴格按照本方案要求，加大對電力、水泥、化工等行業(yè)污染源以及施工工地揚塵、機動車污染等的監(jiān)控力度。同時，各屬地政府要再排出一批本轄區(qū)內(nèi)的大氣污染物排放重點企業(yè)，作為擴大管控名單，必要時可擴大管控范圍，采取更有力措施，確保實現(xiàn)PM2.5年度考核目標(biāo)。

（3）加大執(zhí)法檢查

市人民政府將組織開展大氣污染防治專項執(zhí)法檢查，確保各項環(huán)境保障措施落實，有效防范并及時消除環(huán)境風(fēng)險隱患；市發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、公安、交通、建設(shè)、商務(wù)、城管、農(nóng)林等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，組織專項執(zhí)法監(jiān)督檢查。

（4）加強信息報送

建立周報制度，從即日起至年底前，各屬地政府、各部門每周五上午11︰00前將重點措施落實情況報市大氣辦匯總。一旦啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，各屬地、各部門要立即啟動各項應(yīng)急措施，并在規(guī)定時間內(nèi)報送應(yīng)急措施落實情況。

聯(lián)系人：市環(huán)保局污控科  徐湛清

聯(lián)系電話：87998044   傳真：87981671

郵箱：[email protected]

附：

1、宜興市工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)名單（略）

2、宜興市揚塵管控工地名單（略）

3、宜興市重點管控燃煤企業(yè)名單（略）