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宜政辦發(fā)[2015]50號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

《宜興市2015年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

宜興市人民政府辦公室

2015年5月26日

宜興市2015年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

為做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號(hào)）、《江蘇省2015年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》要求，結(jié)合我市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀，制定本方案。

一、防治工作目標(biāo)

以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，開展地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)，著力提升我市在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的組織協(xié)調(diào)管理、專業(yè)技術(shù)支撐、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障、防治措施落實(shí)、規(guī)避災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等能力，形成規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的地質(zhì)災(zāi)害防治工作機(jī)制。

二、防治重點(diǎn)

今年我市確定的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)9個(gè)，其中滑坡4個(gè)、崩塌1個(gè)、地面塌陷4個(gè)。

1、重點(diǎn)防治區(qū)（見附件1）

（1）滑坡和崩塌重點(diǎn)防治區(qū)。滑坡和崩塌主要分布在太華、張渚、湖父、丁蜀等低山居民區(qū)。

（2）地面塌陷重點(diǎn)防治區(qū)。地面塌陷分為采空區(qū)地面塌陷和開采地下水引起的巖溶塌陷。采空區(qū)地面塌陷主要分布在丁蜀、湖父等鎮(zhèn)；巖溶地面塌陷區(qū)域主要在丁蜀鎮(zhèn)查林村。

2、重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（見附件2）

今年我市確立重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)9個(gè)，受災(zāi)害威脅人數(shù)約89人，為汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點(diǎn)。

3、重點(diǎn)防范期

突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害與強(qiáng)降雨密切相關(guān)，今年我市地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)防范期為6～9月，其中主汛期7～8月是地質(zhì)災(zāi)害防治的重中之重。

三、主要措施

1、落實(shí)工作職責(zé)。各級(jí)各部門要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，以創(chuàng)建地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”（有制度、有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)測(cè)、有預(yù)警、有評(píng)估、有避讓、有宣傳、有演練、有效果）為抓手，切實(shí)落實(shí)防治責(zé)任和各項(xiàng)措施，全面提升我市地質(zhì)災(zāi)害防治水平，確保年內(nèi)完成創(chuàng)建工作。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；國土資源部門要做好對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督；市發(fā)改、建設(shè)、交通、水利、民政、衛(wèi)生、安監(jiān)、旅游等部門要按照職能分工，各司其職、相互配合，共同做好相關(guān)領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

2、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要組織國土、建設(shè)、交通等部門認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情三查工作（即汛前排查、汛中巡查、汛后核查），重點(diǎn)抓好傍山位置的居民點(diǎn)、重要交通沿線、廠區(qū)、農(nóng)家樂、旅游景區(qū)等易發(fā)生滑坡區(qū)域的巡查、排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)要及時(shí)采取防治措施、編制好隱患點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案，防患于未然。地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治地區(qū)要有針對(duì)性地組織開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，增強(qiáng)應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和能力，確保能高效、有序地開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

3、注重監(jiān)測(cè)預(yù)警。要繼續(xù)發(fā)揮群測(cè)群防在地質(zhì)災(zāi)害防范工作中的重要作用，汛前由市國土資源局牽頭完善市、鎮(zhèn)、村三級(jí)群測(cè)群防組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。各有關(guān)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要深入開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)，增強(qiáng)廣大群眾和基層組織的防災(zāi)意識(shí)和能力，同時(shí)認(rèn)真組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)受威脅群眾發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)明白卡，對(duì)責(zé)任單位發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡，逐個(gè)完善隱患點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確指揮、組織、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急責(zé)任人員，做好監(jiān)測(cè)人員補(bǔ)貼發(fā)放。隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)采取群專結(jié)合的監(jiān)測(cè)手段，通過專業(yè)儀器監(jiān)測(cè)與群眾監(jiān)測(cè)相結(jié)合，力爭能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)，及時(shí)開展避災(zāi)搶險(xiǎn)。

4、加強(qiáng)監(jiān)管治理。依法加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，對(duì)可能誘發(fā)和加重地質(zhì)災(zāi)害的工程活動(dòng)，要及時(shí)制止，確需開展建設(shè)的，必須配套有效治理措施；對(duì)已造成危害的，要根據(jù)“誰誘發(fā)，誰治理；誰受益，誰治理”的原則，依法督促責(zé)任單位負(fù)責(zé)治理。同時(shí)，繼續(xù)開展重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的治理，對(duì)一時(shí)難以實(shí)施搬遷避讓的，各有關(guān)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要籌措資金加快開展工程治理，邀請(qǐng)專業(yè)單位進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，通過公開招投標(biāo)選擇高資質(zhì)單位進(jìn)行施工，保證工程質(zhì)量，提高資金使用效率。

5、嚴(yán)格工作制度。汛期市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、市鎮(zhèn)村三級(jí)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)責(zé)任人員必須保證手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，各有關(guān)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）及國土部門要嚴(yán)格落實(shí)汛期值班、災(zāi)情速報(bào)等制度，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情，及時(shí)上報(bào)市政府，并啟動(dòng)《宜興市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（宜政辦發(fā)[2013]169號(hào)），迅速開展搶險(xiǎn)救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

附：1、宜興市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)（略）

2、宜興市2015年地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防隱患點(diǎn)情況表（略）