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2015年第04期
市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市殘聯(lián)等部門關(guān)于《宜興市殘疾人“博愛家園”雙基工程規(guī)范化建設(shè)實施意見》的通知
來源:宜興市人民政府網(wǎng)站       時間:2015-07-01 15:11:00   [        ]     
文號
制發(fā)機關(guān) 中國宜興
成文日期 2015-07-01
文件類別
文件狀態(tài) 執(zhí)行中

宜政辦發(fā)[2015]46號

 

各鎮(zhèn)人民政府,環(huán)科園、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市各街道辦事處,市各委辦局,市各直屬單位:

由市殘聯(lián)、財政局聯(lián)合制定的《宜興市殘疾人“博愛家園”雙基工程規(guī)范化建設(shè)實施意見》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。

 

宜興市人民政府辦公室

2015年5月15日

 

宜興市殘疾人“博愛家園”雙基工程規(guī)范化建設(shè)實施意見

 

為切實加強基層殘疾人服務(wù)機構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步提升服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化運行和管理水平,致力為廣大殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),現(xiàn)就2015年度宜興市殘疾人“博愛家園”雙基工程建設(shè)提出如下實施意見:

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞“健全殘疾人保障和服務(wù)體系,切實保障殘疾人權(quán)益”工作方向,全面落實為殘服務(wù)普惠政策,扎實推進(jìn)各鎮(zhèn)(街道)殘疾人“博愛家園”雙基工程,更好地滿足廣大殘疾人需求,加快實現(xiàn)殘疾人同步小康目標(biāo)。

二、目標(biāo)任務(wù)

2015年主要目標(biāo)任務(wù)是:2014年已創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的單位正常運行和管理,新推進(jìn)13個鎮(zhèn)(街道)的9個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)站和10個殘疾人安養(yǎng)院規(guī)范化建設(shè)、運行和管理。

(一)9個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)站:

張渚鎮(zhèn)、太華鎮(zhèn)、徐舍鎮(zhèn)、楊巷鎮(zhèn)、和橋鎮(zhèn)、高塍鎮(zhèn)、萬石鎮(zhèn)、周鐵鎮(zhèn)、新莊街道。

(二)10個殘疾人安養(yǎng)院:

張渚鎮(zhèn)、西渚鎮(zhèn)、太華鎮(zhèn)、楊巷鎮(zhèn)、新建道、和橋鎮(zhèn)、高塍鎮(zhèn)、屺亭街道、新莊街道、新街鎮(zhèn)。

三、標(biāo)準(zhǔn)要求

(一)宜興市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求(見附件1)。

(二)宜興市殘疾人安養(yǎng)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求(見附件2)。

四、實施步驟

宜興市殘疾人“博愛家園”雙基工程是2015年市政府民生實事工程,為保質(zhì)保量按時完成任務(wù),具體分三個階段實施:

(一)宣傳發(fā)動階段(4月30日前)

1、組建班子、調(diào)查摸底。市殘聯(lián)牽頭組建工作班子,赴各鎮(zhèn)(街道)實地了解現(xiàn)狀,摸清需求底數(shù)。

2、傾聽意見、制定標(biāo)準(zhǔn)。主動聽取各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、殘疾人及其家屬的意見建議,現(xiàn)場查看機構(gòu)硬件建設(shè)實施情況,出臺以人為本、符合實際的實施標(biāo)準(zhǔn)。

3、研究政策、出臺方案。按照上級工作要求,依托我市實際情況,在調(diào)查摸底、傾聽意見的基礎(chǔ)上提出科學(xué)務(wù)實、操作性強的政策意見和實施方案。

4、溝通協(xié)調(diào)、形成合力。及時與市民政局、衛(wèi)生局等部門溝通協(xié)商,相互配合,各司其職,進(jìn)一步形成工作合力,使政策制度落到實處,讓殘疾群體真正受益。

(二)推進(jìn)實施階段(5月1日—10月15日)

1、試點示范、探索做法(5月1日—5月20日)

安養(yǎng)院和康復(fù)站建設(shè)各選取基礎(chǔ)較好、積極性較高的2個鎮(zhèn)(街道)作為建設(shè)示范點,先行一步,規(guī)范管理,有效運行,為“雙基工程”實施探索做法,積累經(jīng)驗。

2、組織發(fā)動、全面部署(5月21日—5月30)

在示范點建好的基礎(chǔ)上,由市政府召開現(xiàn)場會,組織13個鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)和殘聯(lián)理事長及相關(guān)工作人員現(xiàn)場參觀,總結(jié)成功經(jīng)驗、全面動員部署。

3、規(guī)范要求、全力實施(6月1日—10月15日)

進(jìn)一步明確“雙基工程”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),從硬件建設(shè)、軟件建設(shè)、人員配置、運行管理等四個方面規(guī)范運行,加強督查力度,全力推進(jìn)實施。

4、分工負(fù)責(zé)、督促推進(jìn)(6月10日—10月15日)

具體由市殘聯(lián)負(fù)責(zé),成立兩個工作小組,分片定期赴各鎮(zhèn)(街道)了解建設(shè)運行情況,協(xié)商推進(jìn)措施。

(三)驗收考核階段(10月16日—11月20日)

市政府成立驗收考核小組,成員由發(fā)改委、民政局、衛(wèi)生局、財政局、殘聯(lián)等單位人員組成,考核結(jié)果作為落實補貼政策依據(jù)。

五、工作措施

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立宜興市殘疾人“博愛家園”雙基工程實施領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府副市長吳青峰任組長,殘聯(lián)理事長杭仁育、市政府辦公室副主任王林俊任副組長,發(fā)改委、民政局、衛(wèi)生局、財政局、殘聯(lián)相關(guān)人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個工作小組:(1)宜興市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)站推進(jìn)工作小組。由市殘聯(lián)副理事長戴菊華任組長、市衛(wèi)生局副局長應(yīng)和君任副組長,市殘聯(lián)康復(fù)科、市殘疾人康復(fù)中心和市衛(wèi)生局相關(guān)科室人員為成員;(2)宜興市殘疾人安養(yǎng)院工程推進(jìn)工作小組。由市殘聯(lián)副理事長吳亞琴任組長,市民政局副局長邱順英任副組長,市殘聯(lián)教就科、市殘疾人托養(yǎng)中心和市民政局相關(guān)科室人員為成員。

(二)強化服務(wù)指導(dǎo)。兩個推進(jìn)工作小組對照規(guī)范內(nèi)容,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求,在服務(wù)人員、軟硬件建設(shè)、機構(gòu)運行管理方面,定點定人定責(zé),全力開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)工作,確保雙基工程按時、保質(zhì)、保量實施到位。

(三)強化政策推動。為了確保雙基工程實施,市政府決定實行補貼政策。康復(fù)站、安養(yǎng)院工作人員配置及服務(wù)對象人數(shù)未達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)要求的不予驗收。根據(jù)考核分值(階段性抽查考核成績30%+年終考核成績70%),90分及以上的給予全額補貼,90分以下的補貼50%。按照考核組提出的整改意見,在規(guī)定期限內(nèi)完成整改任務(wù)的可提出復(fù)驗申請,經(jīng)考核組復(fù)驗后達(dá)到90分及以上的補足差額部分。

1、宜興市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)站補貼標(biāo)準(zhǔn):每個康復(fù)站一次性補貼建站及無障礙設(shè)施改造費5萬元,運行補貼3萬元,年終考核通過后核定、撥付。

2、宜興市殘疾人安養(yǎng)院補貼標(biāo)準(zhǔn):每個安養(yǎng)院一次性補貼基礎(chǔ)硬件設(shè)施及無障礙設(shè)施改造補貼10萬元,運行經(jīng)費年終將根據(jù)實際托養(yǎng)殘疾人人數(shù)結(jié)算,補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月全托600元、日托200元,市鎮(zhèn)兩級各半負(fù)擔(dān)。

3、2014年已創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的單位,考核標(biāo)準(zhǔn)另行下發(fā),通過考核后只撥付運行經(jīng)費。

(四)強化驗收考核。市政府驗收考核小組,自10月下旬,根據(jù)雙基工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對照考核表逐個進(jìn)行驗收,確保雙基實事工程高質(zhì)量建設(shè)、運行和管理,真正使殘疾人普惠政策得到全面落實。

附:

1、宜興市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求;(略)

2、宜興市殘疾人安養(yǎng)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求;(略)

3、宜興市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)站建設(shè)考核表;(略)

4、宜興市殘疾人安養(yǎng)院建設(shè)考核表。(略)

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