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冬季風(fēng)干物燥、氣候寒冷，群眾用火、用電、用油、用氣大量增加，元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間人流物流多、節(jié)慶活動(dòng)多、燃放煙花爆竹多，引發(fā)火災(zāi)特別是亡人火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)劇增，加之當(dāng)前消防安全基礎(chǔ)依然薄弱，稍有不慎，極易發(fā)生大的火災(zāi)事故，因此，消防安全保衛(wèi)工作十分繁重。9月2日，哈爾濱一商場發(fā)生火災(zāi)，造成2人死亡；9月22日，湖南醴陵市一花炮廠發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成6人死亡，38人受傷；10月26日，西安市錦繡商貿(mào)城突發(fā)大火，造成商城內(nèi)200多家商戶損失慘重。9月30日以來，我市丁蜀鎮(zhèn)、官林鎮(zhèn)等地連續(xù)發(fā)生3起亡人火災(zāi)事故，共造成3人死亡。火災(zāi)原因主要是居民使用液化氣不慎、獨(dú)居老人在家中遺留火種等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年冬季發(fā)生的火災(zāi)約占全年總數(shù)的四成以上，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，給社會(huì)穩(wěn)定造成了不良影響，教訓(xùn)極其深刻。為切實(shí)做好我市今冬明春火災(zāi)防控工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故，確保2015年全國兩會(huì)及元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間消防安全，確保我市火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)決定從2014年11月14日至2015年全國兩會(huì)結(jié)束期間，開展今冬明春火災(zāi)防控工作。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)今冬明春火災(zāi)防控工作組織領(lǐng)導(dǎo)

各地要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神，按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”，以及“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總要求，以年度消防工作考核為抓手，落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任、集團(tuán)化和連鎖型企業(yè)的主體責(zé)任。為切實(shí)將各項(xiàng)火災(zāi)防控措施落到實(shí)處，市政府由相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市消防安全委員會(huì)其他成員單位協(xié)同配合，共同抓好今冬明春火災(zāi)防控工作的具體落實(shí)。消防部門負(fù)責(zé)提出火災(zāi)防控措施，收集、通報(bào)工作情況。各地區(qū)、各部門、各單位要加強(qiáng)對(duì)今冬明春火災(zāi)防控的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作責(zé)任制，層層分解任務(wù)，確保工作任務(wù)落實(shí)到位。建設(shè)、民政、工商、文化、教育、衛(wèi)生、商務(wù)、安監(jiān)、國資、糧食等部門要開展本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全大檢查。公安部門要組織督察、治安、內(nèi)保、消防等警種以及公安派出所，發(fā)動(dòng)綜治辦、安監(jiān)辦、居（村）委會(huì)、專兼職消防隊(duì)等基層力量，開展火災(zāi)隱患排查整治。要廣泛動(dòng)員社會(huì)單位，落實(shí)單位消防主體責(zé)任，做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。要加大火災(zāi)事故責(zé)任追究力度，對(duì)發(fā)生較大以上火災(zāi)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究單位負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、上級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。

二、認(rèn)真抓好各項(xiàng)火災(zāi)防控重點(diǎn)工作

各地要針對(duì)冬季火災(zāi)特點(diǎn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況對(duì)消防安全形勢進(jìn)行一次深入分析研判，找準(zhǔn)消防安全突出問題和火災(zāi)防控的薄弱環(huán)節(jié)、“不放心”區(qū)域，制定切實(shí)有效的方案，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)密排查整治。各部門和單位要組織對(duì)本系統(tǒng)、本單位的消防安全工作開展自查自糾活動(dòng)，逐級(jí)認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制和各項(xiàng)消防安全操作規(guī)程，切實(shí)消除火災(zāi)隱患。住建部門要督促建設(shè)、施工、監(jiān)理單位落實(shí)建設(shè)工程主體責(zé)任，加大對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全檢查以及節(jié)能保溫工程外保溫、外墻裝飾材料及施工的監(jiān)督管理；安監(jiān)部門要聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)抓好危爆物品安全大檢查大整治；商貿(mào)、旅游部門要重點(diǎn)加強(qiáng)商務(wù)展覽展銷、招商活動(dòng)、旅游景區(qū)的消防安全檢查，督促單位加強(qiáng)防火檢查巡查；衛(wèi)生、民政部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院等各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及福利院、養(yǎng)老院等福利機(jī)構(gòu)的消防安全檢查；文化部門要加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)單位、娛樂場所、網(wǎng)吧和文化藝術(shù)活動(dòng)的消防安全檢查；教育部門要組織開展校園、校舍消防安全專項(xiàng)檢查，督促指導(dǎo)各類社會(huì)助學(xué)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好相關(guān)消防安全工作；其他部門也要結(jié)合自身工作職責(zé)和本行業(yè)系統(tǒng)實(shí)際，有針對(duì)性地做好消防安全檢查和隱患治理工作。公安機(jī)關(guān)要重點(diǎn)抓好消防安全重點(diǎn)單位、人員密集場所、高層地下建筑的監(jiān)督檢查，配合和指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)部門做好隱患排查整治工作，依法從嚴(yán)督改火災(zāi)隱患和查處消防安全違法行為。各地政府要緊盯兩會(huì)及圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大活動(dòng)和重要節(jié)日，切實(shí)加強(qiáng)重大活動(dòng)和重要時(shí)段消防安全保衛(wèi)工作。

三、大力開展消防宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)

各地和有關(guān)部門要針對(duì)冬季火災(zāi)防范特點(diǎn)，將消防宣傳教育貫穿于冬春火災(zāi)防控工作始終。要圍繞“找火災(zāi)隱患、保家庭平安”主題，結(jié)合“ 119”消防月活動(dòng)，依托電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開設(shè)專欄、專版，在重要版面和黃金時(shí)段推出系列宣傳報(bào)道；利用各類媒體及戶外視頻、樓宇電視、電子顯示屏等公共宣傳資源，高頻次播放消防公益廣告、安全提示；利用微博、微信、手機(jī)短信等群眾關(guān)注度高的媒體形式，發(fā)布消防安全知識(shí)、消防常識(shí)、安全提醒，提高群眾的消防安全意識(shí)，最大限度擴(kuò)大消防宣傳覆蓋面。發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用，合理運(yùn)用曝光手段督促重大火災(zāi)隱患整改。針對(duì)外來務(wù)工人員集中居住區(qū)、農(nóng)村留守人員、孤寡老人等特殊群體，有關(guān)部門要上門進(jìn)行宣傳教育，提高此類人群的消防安全意識(shí)，減少火災(zāi)事故發(fā)生。

四、全面強(qiáng)化滅火救援應(yīng)急準(zhǔn)備工作

各地和有關(guān)部門要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案有關(guān)要求，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源，完善應(yīng)急救援工作機(jī)制，有針對(duì)性地組織開展由政府牽頭，醫(yī)療救護(hù)、供水、供電、燃?xì)狻⒔煌ā⒚裾壬鐣?huì)聯(lián)動(dòng)單位共同參與的綜合性應(yīng)急演練。各級(jí)消防力量要針對(duì)兩會(huì)、“兩節(jié)”期間的消防安全保衛(wèi)和冬季火災(zāi)的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)人員密集場所和節(jié)慶活動(dòng)場所、旅游景點(diǎn)以及易燃易爆單位的“六熟悉”，確保第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場、第一時(shí)間營救被困人員，及時(shí)撲滅火災(zāi)，最大限度地減少火災(zāi)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。