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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各有關(guān)單位：

為進一步落實房屋安全管理工作，全面掌握全市危舊房屋現(xiàn)狀，規(guī)范危舊房屋管理，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于開展城市危房和老舊房屋安全排查治理工作的通知》（蘇政傳發(fā)[2014]62號）、《市政府關(guān)于加強房屋安全管理的實施意見》（宜政發(fā)[2013]58號）、《市政府關(guān)于印發(fā)<宜興市城市房屋安全管理辦法>的通知》（宜政規(guī)發(fā)[2012]7號）等文件精神，現(xiàn)就組織開展全市危舊房屋排查工作通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)，建立全市危舊房屋市、鎮(zhèn)兩級信息管理檔案，完成全市危舊房管理從“治危為主”到“防危為主”的轉(zhuǎn)變，促進全市危舊房屋的治理與監(jiān)管，確保公共安全。

二、排查范圍

對全市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各類建筑物、構(gòu)筑物存在下列情況之一的，列入危舊房屋排查范圍。

1、超過設(shè)計使用年限的房屋：木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)房屋設(shè)計使用年限為二十五年，磚混結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)房屋設(shè)計使用年限為五十年。

2、遭受地面沉陷、地震、臺風(fēng)、洪水等重大自然災(zāi)害而損壞的房屋。

3、因人為或意外事故，導(dǎo)致房屋出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降、構(gòu)件損壞等存在安全隱患的房屋。

4、無報建手續(xù)或者無施工許可、驗收已投入使用，未確定其安全性的房屋。

5、教育設(shè)施、養(yǎng)老設(shè)施、職工宿舍、商場、超市、影劇院、體育館、醫(yī)院、網(wǎng)吧等人員密集場所的房屋。

6、未經(jīng)批準(zhǔn)或許可，進行結(jié)構(gòu)改造的房屋；已達到房屋設(shè)計使用年限的一半，并經(jīng)過結(jié)構(gòu)改造的房屋。

7、其它有安全隱患的房屋。

三、排查依據(jù)和內(nèi)容

排查依據(jù)：《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》（試行）、《房屋完損等級評定標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

危舊房屋分兩類排查，一類是超過設(shè)計使用年限的老房，但暫時沒有安全隱患；另一類是有安全隱患的房屋（含有安全隱患的老房）。排查內(nèi)容以幢為單位進行：

1、基本情況。房屋產(chǎn)權(quán)單位（人）、使用人、房屋坐落、建造年代、設(shè)計使用年限、建筑面積、層數(shù)、使用用途、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)、設(shè)計和施工單位等。

2、安全情況。老舊房屋是否存在安全隱患；危險房屋的具體危險部位、是否采取維修加固措施解除危險；應(yīng)拆除的危險房屋是否已經(jīng)拆除等。

3、安全責(zé)任。房屋安全責(zé)任人及其聯(lián)系電話，房屋安全監(jiān)控單位、監(jiān)控人及其聯(lián)系電話等。

四、排查職責(zé)分工

市房屋安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全市危舊房屋排查工作的組織協(xié)調(diào)，處理解決危舊房屋排查工作的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組在市住房局設(shè)立辦公室，主要職責(zé)：

1、制定《宜興市危舊房屋排查工作方案》，制定并組織實施排查各階段工作計劃；

2、組織開展排查人員房屋安全相關(guān)知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

3、對屬地政府和行業(yè)主管部門的排查工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，并協(xié)助解決排查中存在的問題；

4、完成排查數(shù)據(jù)統(tǒng)計，建立全市危舊房屋數(shù)據(jù)庫；

5、組織開展房屋安全排查活動的宣傳報道工作。

各屬地政府和有關(guān)單位主要職責(zé)：

1、制定并落實本轄區(qū)、本部門的危舊房屋排查方案及各階段的實施計劃；

2、組織排查人員參與危舊房屋排查的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及培訓(xùn)，嚴格按照要求排查及填寫相關(guān)排查報表；

3、完成排查數(shù)據(jù)統(tǒng)計，并按規(guī)定上報危舊房屋信息；

4、在“部門復(fù)查”和“專業(yè)檢測”階段，配合部門做好復(fù)查和檢測的協(xié)調(diào)工作；

5、根據(jù)部門復(fù)查和專業(yè)檢測的結(jié)果，建立本級危舊房屋信息檔案；

6、做好群眾的宣傳解釋工作。

五、排查方式

危舊房屋排查工作采取“條塊自查、部門復(fù)查、專業(yè)檢測”方式逐步進行。

條塊自查：行業(yè)主管部門危舊房屋排查小組對本條線的房屋進行排查，填寫《危舊房屋基本情況登記表》（表一），如實反映老房或危險房屋原始情況和現(xiàn)狀，填寫《危舊房屋匯總表》（表二），匯總后應(yīng)按照危舊房屋的坐落，分別報房屋坐落所在地的屬地政府，由屬地政府統(tǒng)一匯總后上報市住房局。屬地政府危舊房屋排查小組對本轄區(qū)內(nèi)的房屋進行排查，對排查范圍中第1、4、5類中沒有安全隱患的，由屬地政府了解情況后直接填寫《危舊房屋基本情況登記表》（表一）；對有安全隱患的房屋，應(yīng)組織產(chǎn)權(quán)人對房屋進行檢查，由排查小組填寫《危舊房屋基本情況登記表》（表一），如實反映房屋原始情況和現(xiàn)狀。排查結(jié)束后及時匯總本轄區(qū)內(nèi)的危舊房屋（含條線部門上報的），填寫《危舊房屋匯總表》（表二），統(tǒng)計匯總后上報市住房局。

部門復(fù)查：由市住房局牽頭組織房屋安全鑒定專家組對屬地政府上報的危房和疑似危房進行現(xiàn)場檢查復(fù)核，填寫《危舊房屋聯(lián)合檢查表》（表三），作出房屋安全狀況說明和維修加固初步要求。

專業(yè)檢測：屬地政府或者有關(guān)單位應(yīng)要求或組織房屋所有人、使用人委托檢測機構(gòu)對安全狀況存在疑問的房屋進行重點檢測鑒定，并出具維修加固意見。尤其是人員密集公共建筑應(yīng)進行技術(shù)檢測鑒定，確定房屋結(jié)構(gòu)是否已經(jīng)嚴重損壞、承重構(gòu)件是否已屬危險構(gòu)件、房屋是否隨時可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力以及房屋能否確保住用安全等。

六、排查時間和步驟

1、動員準(zhǔn)備階段：5月中上旬完成。召開全市危舊房屋排查工作會議，明確各屬地政府、行業(yè)主管部門排查工作職責(zé)；組織開展相應(yīng)鑒定技術(shù)培訓(xùn)；做好房屋安全排查工作的宣傳。

2、組織實施階段：10月底前完成。在市房屋安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，各屬地政府和有關(guān)單位具體組織實施，確保在 6月10日前完成條塊自查；8月底前完成部門復(fù)查；10月底前完成專業(yè)檢測。

3、系統(tǒng)建設(shè)階段：11月底前完成。市住房局完成全市危舊房屋排查數(shù)據(jù)的整理錄入工作，并建立全市危舊房屋信息管理系統(tǒng)。

七、排查要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各屬地政府、相關(guān)部門要高度重視排查工作，精心組織、積極安排，要以各自房屋安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組為班底，抽調(diào)精干力量，組建房屋安全排查隊伍，扎實開展房屋安全排查工作，確保排查結(jié)果真實可靠。

2、加強協(xié)調(diào)配合。市住房局應(yīng)加強對本次排查工作的組織和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各屬地政府和相關(guān)單位做好排查工作。各相關(guān)單位要在規(guī)定的時間內(nèi)完成條線部門內(nèi)的排查，并把排查情況報危舊房屋所在地的屬地政府，屬地政府也應(yīng)主動與相關(guān)單位銜接，特別是對無人管理的房屋，一定要找到產(chǎn)權(quán)人或使用人，確保本轄區(qū)內(nèi)的所有房屋都得到排查，確保排查質(zhì)量。

3、加強宣傳引導(dǎo)。各級政府和相關(guān)單位要認真做好本次排查工作的宣傳工作，引導(dǎo)各房屋安全責(zé)任人積極配合本次危舊房屋的排查，增強房屋安全責(zé)任人的責(zé)任意識，自覺加強房屋的日常安全檢查、修繕養(yǎng)護、加固解危等工作，確保其房屋安全。

4、加強對策研究。按照“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”原則，建立健全危舊房屋常態(tài)化管理制度，研究危舊房屋治理措施，進一步明確房屋安全責(zé)任人的解危責(zé)任和政府的監(jiān)督管理責(zé)任，確保房屋安全。

附：《危舊房屋基本情況登記表》（表一）（略）

  《危舊房屋匯總表》（表二）（略）

《危舊房屋聯(lián)合檢查表》（表三）（略）