文號 | 宜政辦發(fā)[2014]4號 |
制發(fā)機(jī)關(guān) | 中國宜興 |
成文日期 | 2014-02-28 |
文件類別 | |
文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
各鎮(zhèn)人民政府,環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市各街道辦事處,市各委辦局,市各直屬單位:
2014年春運將于 1月16日開始,2月24日結(jié)束,為期40天。為認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,認(rèn)真做好2014年春運工作,努力滿足廣大旅客的出行需求,保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)有序,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、加強(qiáng)春運組織領(lǐng)導(dǎo),完善落實協(xié)調(diào)機(jī)制
春運工作是一項重要的民生工程。做好春運工作,保障人民群眾平安順利出行,既是保障和改善民生、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要舉措,也是對落實黨的群眾路線教育實踐活動效果的一次重要檢驗。為切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,全面做好安全春運、科學(xué)春運、文明春運的各項工作,努力保障好廣大人民群眾的出行需要,市政府決定成立市春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。全市春運工作由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,春運辦公室具體負(fù)責(zé)日常管理和協(xié)調(diào)工作。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道、市各有關(guān)部門和專業(yè)運輸單位也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)落實本地區(qū)、本部門的春運工作,對春運工作所需的人力、物資和經(jīng)費等要予以保證,確保春運工作順利進(jìn)行。
春運工作是一項系統(tǒng)工程,各部門既要各司其職,又要密切配合。市春運辦和運輸企業(yè)要進(jìn)一步密切溝通聯(lián)系,及時互通信息,在客流量及運力發(fā)生較大變化時,及時進(jìn)行通報,以便迅速采取聯(lián)動措施;市公安和交通運輸部門要進(jìn)一步加強(qiáng)合作,遇有冰凍雨雪、霧霾等惡劣天氣時,以及節(jié)假日高速公路免費通行期間,共同采取措施,確保道路通暢。市公路部門要檢查危險路段、施工路段以及公路設(shè)施的完好狀況,確保春運期間道路、橋梁、隧道暢通;市氣象部門要加強(qiáng)對中短期和惡劣天氣的預(yù)測預(yù)報,及時做好氣象發(fā)布工作;市人社部門要做好民工客流的監(jiān)控,及時組織發(fā)布勞動力市場信息,引導(dǎo)民工有序流動;市新聞媒體要充分發(fā)揮電視、報紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)的宣傳作用,宣傳春運政策和措施,發(fā)布春運動態(tài)信息,為旅客出行提供參考和幫助,積極營造良好的春運服務(wù)氛圍;市電力部門要保障客運站、售票點等重點部門的電力供應(yīng);成品油供應(yīng)企業(yè)要落實好油源,確保春運期間客運車輛的用油需要,并盡可能提供加油便利服務(wù)。
二、全面排查安全隱患,確保春運安全有序
春運安全,事關(guān)旅客生命財產(chǎn)安全,責(zé)任重于泰山。市各有關(guān)部門和運輸企業(yè)要始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,建立健全最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度,把安全責(zé)任落實到崗位、落實到人頭,切實做到隱患排查到位、檢查監(jiān)控到位、綜合治理到位,確保春運安全。
1、及早及時排查安全隱患。春運前要對影響安全的各類隱患開展集中排查和專項治理,突出抓好“五排查”:一要對事故高發(fā)路段和山區(qū)道路進(jìn)行排查;二要對橋梁和涵洞進(jìn)行排查;三要對航道、航標(biāo)等設(shè)施進(jìn)行排查;四要對投入春運的交通工具進(jìn)行排查;五要對參加春運的駕駛?cè)藛T進(jìn)行排查。此外,還要結(jié)合實際,增加排查范圍和項目。對排查出來的隱患實行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦,馬上就辦,逐項治理到位。對隱患失于排查,排查出來失于整改的,要從嚴(yán)問責(zé)。
2、強(qiáng)化安全運行檢查監(jiān)控。重點做到“三查一監(jiān)控”:一是乘客進(jìn)站要嚴(yán)格檢查,嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆、危險品進(jìn)站;二是交通工具出站要嚴(yán)格檢查,防止有“六不出站”現(xiàn)象發(fā)生及不符合安全條件的交通工具投入運營;三是重點車輛要嚴(yán)格檢查,對長途客車、臥鋪客車、旅游包車以及危貨運輸?shù)溶囕v進(jìn)行重點檢查,嚴(yán)禁途中超員超載。一監(jiān)控,就是要利用技術(shù)手段,對營運車輛、危爆物品運輸車輛、重點隱患部位實行全程動態(tài)監(jiān)控,嚴(yán)控車輛超速、疲勞駕駛等違法行為。
3、加強(qiáng)運輸環(huán)境綜合治理。抓好“五個治理”:一要加強(qiáng)車站周邊環(huán)境治理,確保周邊道路暢通;二要加強(qiáng)重要線路沿線治理,保證線路沿線絕對安全;三要加強(qiáng)治安治理,嚴(yán)厲打擊車匪路霸和扒竊行為,保障旅客安全;四要加強(qiáng)價格和收費治理,嚴(yán)查借春運之機(jī)亂漲價、亂收費、亂罰款;五是要加強(qiáng)市場秩序治理,嚴(yán)禁拉客、倒客、宰客、拒載等行為,維護(hù)旅客合法權(quán)益。
三、充分做好運力準(zhǔn)備,科學(xué)合理調(diào)配運力
春運期間,各運輸部門要根據(jù)客流歷史數(shù)據(jù)和今年春運的新特點、新變化,結(jié)合學(xué)生流、民工返鄉(xiāng)流、探親流、旅游流等客流疊加交織的情況,加強(qiáng)運輸市場分析,主動掌握客流變化和春運旅客出行需求,科學(xué)制定運輸方案,合理配置運力。
公路客運要發(fā)揮機(jī)動靈活的特點,采取措施,加大班次密度,及時疏運旅客;公交客運要保證公交車輛的正常運行,根據(jù)客流的實際需要及時增加車輛和班次,并加強(qiáng)在車站等客運樞紐的銜接疏運工作;鐵路部門要充分利用自身運量大的優(yōu)勢,根據(jù)客流要求,適當(dāng)增加臨客班次。在做好旅客運輸?shù)耐瑫r,還要保證煤炭、石油、糧食等重點物資,以及肉禽、蔬菜等節(jié)日物資運輸,保證生產(chǎn)生活需要和市場價格穩(wěn)定。
四、完善各種應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力
市交通運輸部門要強(qiáng)化與氣象等部門的溝通協(xié)調(diào),及時了解中短期和惡劣天氣的預(yù)測預(yù)報,加強(qiáng)事前預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防工作,加強(qiáng)綜合運輸體系間的聯(lián)動預(yù)警,并在認(rèn)真總結(jié)往年應(yīng)急運輸工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌考慮天氣、路況、出行需求等特點,對春運期間可能出現(xiàn)的冰凍、極寒、大雪大霧等惡劣天氣和旅客滯留等突發(fā)事件情況,進(jìn)一步完善春運應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急演練,全面提升應(yīng)急運輸保障能力。
市各有關(guān)部門要及時準(zhǔn)確地掌握春運動態(tài),對可能影響春運的事件,特別是苗頭性事件要進(jìn)行研究分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決,避免事態(tài)擴(kuò)大。一旦發(fā)生運力不足、客流驟增、惡劣天氣造成旅客大量滯留等突發(fā)事件,要針對事件發(fā)生的原因、規(guī)模和影響程度,啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,及時、有效地控制事態(tài)發(fā)展,盡快恢復(fù)運輸秩序。各有關(guān)部門和企業(yè)要提前儲備一定的應(yīng)急運力和應(yīng)急所需的各類物品,真正做到防患于未然。
五、堅持以人為本原則,提升春運服務(wù)品質(zhì)
市各相關(guān)部門和運輸企業(yè)要牢固樹立以人為本的理念,創(chuàng)新服務(wù)的方式,努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。要利用多種形式及時發(fā)布運輸信息,在增開售票窗口、延長售票時間的同時,充分利用網(wǎng)絡(luò)訂票、電話訂票、團(tuán)體預(yù)售等多種售票方式,方便旅客售票。要根據(jù)民工客流比較集中的特點,創(chuàng)造條件,有組織地對民工實行集中售票。要在確保安全的前提下,努力提高運輸準(zhǔn)點(正常)率,對延誤的班次及時進(jìn)行信息發(fā)布。
各客運單位還要積極開展各類客運服務(wù)創(chuàng)優(yōu)活動,努力為廣大旅客提供熱情周到舒心的出行服務(wù);市各有關(guān)部門要積極組織義工、共青團(tuán)員開展志愿者服務(wù)活動,引導(dǎo)青年弘揚奉獻(xiàn)、友愛、互助的志愿者精神,配合有關(guān)單位做好乘車引導(dǎo)、問詢答疑、老弱病殘旅客服務(wù)等工作,為維護(hù)良好的春運秩序,提高春運服務(wù)水平增添力量。
附:1、2014年宜興市春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單(略)
2、2014年宜興市春運工作應(yīng)急預(yù)案
宜興市人民政府辦公室
2014年1月8日
2014年宜興市春運工作應(yīng)急預(yù)案
2014年度春節(jié)運輸工作即將開始,為做好可能出現(xiàn)的惡劣天氣條件下的旅客和車輛疏運工作,應(yīng)付突發(fā)性事件和緊急情況,實現(xiàn)“安全、及時、有序和旅客滿意”的春運工作總目標(biāo),根據(jù)冬春季節(jié)氣候特點和我市春運任務(wù),特制訂如下應(yīng)急方案:
一、抗雪防凍保道路暢通方案
春運期間,一旦發(fā)生雨雪等惡劣天氣,各單位要認(rèn)真做好抗雪防凍工作,保證道路和橋梁暢通。
1、城區(qū)抗雪防凍工作按照《關(guān)于認(rèn)真做好城區(qū)抗雪防凍準(zhǔn)備工作的通知》(宜政辦發(fā)[2014]183號)的文件執(zhí)行。
2、本市轄區(qū)主要交通干線、橋梁的積雪清掃工作,由市政府成立指揮小組,實行沿線各鎮(zhèn)、園區(qū)和街道分段包干負(fù)責(zé),確保交通主干線暢通。
3、各客運單位要備足車輛防滑器材,必要時對車輛加裝防滑鏈,以保證營運線路行車安全。
4、各客運站要妥善安排好滯留乘客的休息,盡一切可能安排疏運滯留乘客。
5、市交通運輸局公路處負(fù)責(zé)組織人員和車輛、鏟車、平地機(jī)、吊車等交通工具,隨時聽候市春運辦調(diào)運。
6、市鹽務(wù)局要在市區(qū)倉庫備足工業(yè)用鹽,遇到緊急情況隨時調(diào)用。
二、公路、航道和車輛搶險、搶救方案
一旦發(fā)生路航及車船需要搶險、搶救,市交通運輸部門要按照職責(zé)分工啟動相關(guān)預(yù)案。
1、各部門搶險隊伍的負(fù)責(zé)人須由部門“一把手”親自擔(dān)任,加強(qiáng)搶險隊伍的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高應(yīng)變能力,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,實現(xiàn)協(xié)同作戰(zhàn),形成合力。
2、各部門要根據(jù)自己行業(yè)設(shè)備優(yōu)勢,加快各種搶險工具和救災(zāi)物資的落實準(zhǔn)備,對搶險工具要全部經(jīng)試用合格后方可投入使用,同時要確定專職人員負(fù)責(zé),落實崗位責(zé)任制。
3、各部門要提前對車站、碼頭和公路、橋梁、航道作預(yù)防性檢查,把存在的薄弱環(huán)節(jié)作為春運期間的監(jiān)控重點,定點、定量、合理地配置搶險人員和工具,做好通行的指揮、疏導(dǎo)和救援工作。
4、各運輸單位要突出重點,分類管理,對重點車隊、重點駕駛員、重點線路、重點運輸要實行重點管理,強(qiáng)化春節(jié)運輸?shù)陌踩a(chǎn)管理。
5、交通運輸局綜管所要配合相關(guān)部門認(rèn)真做好轄區(qū)公路、航道和車輛搶險、搶救。
三、發(fā)生火災(zāi)和爆炸事件應(yīng)急方案
1、市消防大隊要組織部署好突擊隊,配備好人員、車輛和物資,隨時出動。
2、各客運單位、車站要密切配合,市公安交巡警部門要組織好重大交通事故現(xiàn)場處理及道路交通疏導(dǎo)指揮工作,服從春運辦統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn),組織車輛及時做好旅客的安置分流工作。
四、確保干線公路和城市出入口暢通預(yù)案
1、市公安、交通運輸、建設(shè)部門要加大管理力度,突出重點,加強(qiáng)對重點路段的巡查管理,嚴(yán)格把好三關(guān):一是駕駛員的教育管理關(guān),二是車輛檢查審驗關(guān),三是重點路段事故隱患查糾關(guān),全力確保干線公路安全暢通。
2、市公安交巡警、交通運輸局綜管所要密切配合做好客車超載、違章帶客、串線經(jīng)營等查處工作。駁載車輛由宜興市公路客運有限公司負(fù)責(zé)安排。
3、市公安交巡警部門要根據(jù)氣候變化和客流高峰期的突擊疏運需要,增加警力,維護(hù)城市出入口和干線公路的交通秩序,確保重點路段和出入口安全暢通。
五、組織指揮
1、市春運辦主任胡衛(wèi)平同志任方案實施的總指揮,日常工作由交通運輸局運輸管理處負(fù)責(zé)。
2、破冰掃雪工作由市政府辦公室負(fù)責(zé)。
3、公路橋梁的搶險工作由市交通運輸局鮑祖強(qiáng)同志負(fù)責(zé)。
4、道路交通秩序和城市出入口暢通保障工作由市公安局許曉峰同志負(fù)責(zé)。
5、航道安全暢通保障工作由交通運輸局李云同志負(fù)責(zé)。
6、客運運力調(diào)配和保障工作由市交通運輸局運管處陳偉強(qiáng)同志負(fù)責(zé)。
各單位要根據(jù)預(yù)案制訂和落實具體方案,并報市春運辦,確保春運應(yīng)急預(yù)案落實到位。