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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

現(xiàn)將《“中國(guó)宜興”政府網(wǎng)站群管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 宜興市人民政府辦公室

2014年2月26日

“中國(guó)宜興”政府網(wǎng)站群管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為加強(qiáng)“中國(guó)宜興”政府網(wǎng)站群的建設(shè)管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2006]104號(hào)）、《江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省電子政務(wù)建設(shè)的意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)[2007]8號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱“中國(guó)宜興”政府網(wǎng)站群，是指包括市委、市人大、市政府、市政協(xié)，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道，市各部、委、辦、局，市各直屬單位，市各人民團(tuán)體在互聯(lián)網(wǎng)上建立的，面向社會(huì)和公眾發(fā)布黨政信息、提供網(wǎng)上政務(wù)和公共服務(wù)、進(jìn)行互動(dòng)交流的網(wǎng)站（以下簡(jiǎn)稱子網(wǎng)站）集合。

第三條  本辦法所稱信息，是指黨政機(jī)關(guān)在履行管理職責(zé)或提供政務(wù)服務(wù)過(guò)程中制作或獲取的，以一定形式記錄和保存的、應(yīng)當(dāng)公開(kāi)發(fā)布的黨政信息和公共服務(wù)信息。

第四條  “中國(guó)宜興”政府網(wǎng)站群的功能定位為政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)上服務(wù)、政民互動(dòng)、對(duì)外宣傳。網(wǎng)站群以需求為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨，從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色，規(guī)范運(yùn)作，全面提高行政效能,為社會(huì)和公眾服務(wù)。

第五條  “中國(guó)宜興”政府網(wǎng)站群按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一外包”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃網(wǎng)站欄目?jī)?nèi)容和服務(wù)功能建設(shè)。各單位不得自行建設(shè)獨(dú)立于網(wǎng)站群外的政務(wù)網(wǎng)站，在互聯(lián)網(wǎng)上已建政務(wù)網(wǎng)站的應(yīng)逐步整合進(jìn)網(wǎng)站群，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。　　

第二章  網(wǎng)站體系

第六條 “中國(guó)宜興”政府網(wǎng)站群由“中國(guó)宜興”政府門(mén)戶網(wǎng)站（以下簡(jiǎn)稱門(mén)戶網(wǎng)站）和各單位子網(wǎng)站組成。門(mén)戶網(wǎng)站與子網(wǎng)站、子網(wǎng)站與子網(wǎng)站之間建立有機(jī)關(guān)聯(lián)、實(shí)現(xiàn)信息共享。

第七條  門(mén)戶網(wǎng)站由市人民政府主辦，市網(wǎng)絡(luò)宣傳管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市網(wǎng)宣辦”）承辦。子網(wǎng)站由各單位主辦，市網(wǎng)宣辦督辦。市政府辦公室、市政府新聞辦公室是“中國(guó)宜興”政府網(wǎng)站群的主管部門(mén)。

第八條  門(mén)戶網(wǎng)站的域名為oddxix.cn，子網(wǎng)站域名為xxx.yixing.gov.cn，其中xxx為各單位英文名稱或漢語(yǔ)拼音名稱字頭的組合。

第九條  市網(wǎng)宣辦根據(jù)門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)目標(biāo)，對(duì)門(mén)戶網(wǎng)站頁(yè)面和欄目進(jìn)行設(shè)置、調(diào)整和內(nèi)容管理。各有關(guān)單位按照門(mén)戶網(wǎng)站欄目規(guī)劃及本單位網(wǎng)站建設(shè)目標(biāo)，負(fù)責(zé)子網(wǎng)站欄目的設(shè)置、調(diào)整和內(nèi)容保障，市網(wǎng)宣辦協(xié)助實(shí)施。　　

第三章  網(wǎng)站日常運(yùn)行維護(hù)和管理

第十條  市網(wǎng)宣辦負(fù)責(zé)“中國(guó)宜興”網(wǎng)站群的日常運(yùn)行維護(hù)管理。

第十一條  “中國(guó)宜興”網(wǎng)站群采用整體服務(wù)外包形式，委托專業(yè)公司負(fù)責(zé)網(wǎng)站群運(yùn)行維護(hù)、優(yōu)化與改版、網(wǎng)站群基礎(chǔ)硬件設(shè)施的管理維護(hù)和網(wǎng)站群安全技術(shù)支持。

第十二條  市網(wǎng)宣辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)服務(wù)外包商，各服務(wù)外包商必須按協(xié)議協(xié)作保障網(wǎng)站群全天候正常運(yùn)行。如發(fā)生故障，要及時(shí)排除。因不可抗力不能向社會(huì)提供服務(wù)，應(yīng)提前上報(bào)市網(wǎng)宣辦，經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)后及時(shí)向社會(huì)公告。

第十三條  各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和市各部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)（網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人）是“中國(guó)宜興”網(wǎng)站群各子網(wǎng)站的具體負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織本單位人員進(jìn)行子網(wǎng)站運(yùn)行維護(hù)、門(mén)戶網(wǎng)站內(nèi)容支持、信息公開(kāi)、在線服務(wù)、互動(dòng)交流、上網(wǎng)信息審查等相關(guān)工作。

第十四條  門(mén)戶網(wǎng)站實(shí)行欄目責(zé)任制，各欄目責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織提供所分工欄目要求的相關(guān)信息，并承擔(dān)相應(yīng)的內(nèi)容維護(hù)職責(zé)。欄目責(zé)任分工按每年度考核實(shí)施細(xì)則中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。門(mén)戶網(wǎng)站信息獲取應(yīng)采用信息采集、信息報(bào)送、欄目映射、欄目共建四種方式進(jìn)行。

（一）網(wǎng)上采集方式：由網(wǎng)站專職采編人員負(fù)責(zé)，通過(guò)技術(shù)手段定時(shí)從子網(wǎng)站、新聞媒體網(wǎng)站上采集信息，并導(dǎo)入相應(yīng)欄目。

（二）信息報(bào)送方式：各單位是網(wǎng)站信息的主要提供單位，通過(guò)各自賬號(hào)登錄門(mén)戶網(wǎng)站管理后臺(tái)向責(zé)任欄目報(bào)送信息，并負(fù)責(zé)報(bào)送信息的審核把關(guān)。不具備條件的單位，可通過(guò)電子郵件或其它方式，將電子文檔報(bào)送至市網(wǎng)宣辦，由市網(wǎng)宣辦代為發(fā)布。

（三）欄目映射方式：將各單位子網(wǎng)站的相關(guān)欄目與門(mén)戶網(wǎng)站對(duì)應(yīng)欄目進(jìn)行映射，各單位在維護(hù)本單位網(wǎng)站的同時(shí)也同步維護(hù)門(mén)戶網(wǎng)站對(duì)應(yīng)欄目。

（四）欄目共建方式：對(duì)于熱點(diǎn)專題和內(nèi)容相對(duì)獨(dú)立的欄目，由市網(wǎng)宣辦與各有關(guān)單位合作共建。

第四章  信息公開(kāi)管理

第十五條　各單位應(yīng)認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，按照“嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民”的要求，在“中國(guó)宜興”網(wǎng)站群上及時(shí)主動(dòng)發(fā)布各類黨務(wù)政務(wù)信息。  

第十六條　各單位要按照黨政信息公開(kāi)的要求，在“中國(guó)宜興”網(wǎng)站群上主動(dòng)公開(kāi)行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、各類會(huì)議、公示公告等重要信息，及時(shí)更新負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)介、機(jī)構(gòu)職能等概況信息。圍繞公眾生活與工作需求，提供重大工作部署、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、公共服務(wù)、行政處罰結(jié)果等相關(guān)信息。及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，普及應(yīng)急知識(shí)，有效增強(qiáng)公眾安全和防范意識(shí)。圍繞黨委、政府重點(diǎn)工作、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)推出黨務(wù)、政務(wù)專題、政策法規(guī)解讀等信息，引導(dǎo)公眾理解、支持和配合黨委、政府工作。   

第十七條  市網(wǎng)宣辦和各單位應(yīng)建立和完善信息上網(wǎng)審核和發(fā)布制度，所有上網(wǎng)信息應(yīng)明確注明出處單位名稱，并按照“誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)上網(wǎng)信息進(jìn)行嚴(yán)格審查；要根據(jù)《保密法》等規(guī)定，對(duì)上網(wǎng)信息內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保上網(wǎng)信息安全；同時(shí)建立上網(wǎng)信息復(fù)查制度，指定專人負(fù)責(zé)上網(wǎng)信息復(fù)查工作，及時(shí)撤除不符合規(guī)定的上網(wǎng)信息。未經(jīng)審核的信息不得上網(wǎng)發(fā)布，嚴(yán)禁涉密信息上網(wǎng)。任何單位和個(gè)人不得利用“中國(guó)宜興”網(wǎng)站群散布含有危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的信息，也不得從事與“中國(guó)宜興”網(wǎng)站群主旨不相符的活動(dòng)。　　

第五章  在線服務(wù)管理

第十八條  具有行政職權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位行政審批、非行政審批事項(xiàng)及其他行政權(quán)力服務(wù)相關(guān)事項(xiàng)的在線受理和網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事的工作機(jī)制，充分利用網(wǎng)站為社會(huì)公眾提供辦事指南、表格下載、在線咨詢、在線辦理等網(wǎng)上服務(wù)。

　　第十九條  門(mén)戶網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)以滿足公眾多樣化需求為目標(biāo)，廣泛選取教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障、交通出行、公用事業(yè)、住房、出入境、社區(qū)服務(wù)、企業(yè)開(kāi)辦設(shè)立等與社會(huì)公眾和企業(yè)密切相關(guān)的領(lǐng)域梳理服務(wù)事項(xiàng)，加大政府行政服務(wù)資源和社會(huì)公益性服務(wù)資源的整合力度，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)服務(wù)模式，拓展公共服務(wù)范圍。

　　第六章  互動(dòng)交流管理

第二十條　創(chuàng)新黨委政府與社會(huì)公眾溝通交流的新渠道、新方式，圍繞黨委政府重點(diǎn)工作和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)門(mén)戶網(wǎng)站黨群、政民互動(dòng)類欄目的監(jiān)督和管理，逐步完善在線訪談、新聞發(fā)布會(huì)、熱點(diǎn)問(wèn)題解答、網(wǎng)上咨詢等欄目，充分發(fā)揮門(mén)戶網(wǎng)站聯(lián)系群眾、互動(dòng)交流的重要作用。

第二十一條  根據(jù)《宜興市人民政府網(wǎng)站“政民互動(dòng)”信息辦理管理辦法》（宜政發(fā)[2008]11號(hào)）規(guī)定，各單位應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)《市長(zhǎng)信箱》的來(lái)信辦理工作，切實(shí)加強(qiáng)《市長(zhǎng)信箱》的管理。

《市長(zhǎng)信箱》工作人員應(yīng)及時(shí)閱讀、在時(shí)限內(nèi)辦理信件。對(duì)垃圾信件進(jìn)行清理；對(duì)簡(jiǎn)單知情的問(wèn)題，直接回復(fù)；對(duì)重要信件下載打印，送請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)閱批，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示要求，及時(shí)交辦、并敦促有關(guān)部門(mén)進(jìn)行辦理。對(duì)經(jīng)過(guò)審核可以公開(kāi)的信件及回復(fù)，應(yīng)及時(shí)答復(fù)并在網(wǎng)上公布。

對(duì)來(lái)信反映的問(wèn)題處理不徹底的重復(fù)來(lái)信，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待和處理，并予以答復(fù)；對(duì)要求過(guò)高或無(wú)正當(dāng)理由的來(lái)信，應(yīng)耐心做好解釋工作；對(duì)反映問(wèn)題已經(jīng)妥善處理的重復(fù)來(lái)信，可說(shuō)明后直接歸檔。

第二十二條  圍繞黨委政府重要決策和與公共利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，積極開(kāi)展意見(jiàn)征集、網(wǎng)上調(diào)查等活動(dòng)，征集公眾的意見(jiàn)和建議，為黨委政府決策提供參考。

　　第七章  安全管理

第二十三條　各單位應(yīng)牢固樹(shù)立網(wǎng)站安全意識(shí)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)行誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)發(fā)布誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，明確職責(zé)分工。網(wǎng)上信息出現(xiàn)安全問(wèn)題時(shí)，要追究當(dāng)事人和信息提供單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第二十四條　加強(qiáng)安全技術(shù)和手段的應(yīng)用，完善安全基礎(chǔ)設(shè)施，制定完備的安全策略、預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、系統(tǒng)故障等風(fēng)險(xiǎn)的安全防范和應(yīng)急處置能力，確保及時(shí)解決突發(fā)情況。定期備份網(wǎng)站數(shù)據(jù)并進(jìn)行系統(tǒng)安全評(píng)估，確保網(wǎng)站安全運(yùn)行。

第二十五條  各網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管部門(mén)、市網(wǎng)宣辦、各有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)上互動(dòng)內(nèi)容的監(jiān)管，對(duì)發(fā)布不利于團(tuán)結(jié)、有損社會(huì)和諧穩(wěn)定的虛假有害信息要設(shè)立防范和處置措施。

　　第八章  績(jī)效考核

第二十六條　為進(jìn)一步提高網(wǎng)站群的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)水平，促進(jìn)依法行政，提高行政效能，提升用戶滿意度，市政府辦公室、市政府新聞辦公室、市網(wǎng)宣辦出臺(tái)網(wǎng)站群績(jī)效考核具體辦法，分年中、年末兩次進(jìn)行工作考核，公布考核結(jié)果，作為各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道考核的內(nèi)容之一。

　　第二十七條  對(duì)在“中國(guó)宜興”網(wǎng)站群運(yùn)行維護(hù)工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)網(wǎng)站內(nèi)容保障不到位的單位給予通報(bào)批評(píng)，并督促其整改。　　

第九章  附  則

第二十八條　本辦法由市政府辦公室、市政府新聞辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。