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創(chuàng)建江蘇省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，是我市文化建設(shè)的重要內(nèi)容，是切實(shí)推進(jìn)我市公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化的重要舉措。自開(kāi)展創(chuàng)建以來(lái)，我市市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，銳意進(jìn)取，有效促進(jìn)了公共文化服務(wù)各項(xiàng)工作的推動(dòng)落實(shí)，示范區(qū)創(chuàng)建工作已初見(jiàn)成效。對(duì)照《江蘇省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》、《江蘇省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)分細(xì)則》，現(xiàn)就下階段進(jìn)一步加強(qiáng)我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作，通知如下：

一、 進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障機(jī)制

1、強(qiáng)化責(zé)任分工。各單位要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)行高位領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同共建。

2、強(qiáng)化目標(biāo)措施。對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)書，各單位要著力完善創(chuàng)建規(guī)劃和實(shí)施方案，制定切實(shí)可行的政策、制度和措施，有效解決本地公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的主要問(wèn)題和突出矛盾。

3、強(qiáng)化財(cái)政投入。要加大對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的財(cái)政資金投入，落實(shí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、公共文化單位免費(fèi)開(kāi)放、政府購(gòu)買公共文化產(chǎn)品和服務(wù)、文化人才隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)等專項(xiàng)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，要切實(shí)保障文化站、文化室等文化服務(wù)陣地的公共事業(yè)經(jīng)費(fèi)和群文活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，足額撥付到位。

 4、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各單位要配優(yōu)配足公共文化管理人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站需配備專職人員3名以上，行政村（社區(qū)）配有享受崗位補(bǔ)貼的文化指導(dǎo)員1名以上。要積極拓展文化志愿者隊(duì)伍，廣泛組織，加大培訓(xùn)，組織活動(dòng)，真正形成工作合力，提升公共文化服務(wù)能力。

二、進(jìn)一步重視設(shè)施建設(shè)，完成硬性指標(biāo)

公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置是硬標(biāo)準(zhǔn)、硬任務(wù)。加快“市館、鎮(zhèn)站、村室”三級(jí)文化設(shè)施建設(shè)，是推進(jìn)創(chuàng)建工作的重點(diǎn)。

1、加快“市館”建設(shè)。新建的市圖書館、博物館、美術(shù)館要高標(biāo)準(zhǔn)定位，高強(qiáng)度推進(jìn)，加快建設(shè)，爭(zhēng)取早日開(kāi)館。市文化館要依托舊址，調(diào)整功能，整體改造，更好地發(fā)揮免費(fèi)開(kāi)放、服務(wù)群眾的優(yōu)勢(shì)作用。

2、推進(jìn)“鎮(zhèn)站”建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）要堅(jiān)持以人為本、共建共享的理念，通過(guò)新建、擴(kuò)建、改造等不同的途徑，按照“國(guó)家一級(jí)文化站”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，建好面積達(dá)標(biāo)、功能齊全、服務(wù)設(shè)施完備的綜合文化站。

3、提升“村室”建設(shè)。大力實(shí)施“村（社區(qū)）文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化提升工程”，各單位要按照標(biāo)準(zhǔn)化、均等化的要求，把文化室建成集文化活動(dòng)、宣傳培訓(xùn)、黨員教育、圖書閱覽、科學(xué)普及、康體健生、青少年及老年活動(dòng)等多種功能的文化服務(wù)中心。

三、進(jìn)一步豐富產(chǎn)品供給，提升服務(wù)水平

公共文化重在建設(shè)，更重在服務(wù)。下階段必須按照《江蘇省農(nóng)村公共文化服務(wù)管理辦法》的要求，進(jìn)一步完善服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)效能。

1、重視陣地的免費(fèi)開(kāi)放。公共文化陣地的免費(fèi)開(kāi)放是文化惠民服務(wù)的重要舉措，市級(jí)各場(chǎng)館要嚴(yán)格按照時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)免費(fèi)開(kāi)放，鎮(zhèn)級(jí)文化站和村級(jí)文化室每周開(kāi)放時(shí)間不少于42小時(shí)。各單位在確保開(kāi)放時(shí)間的同時(shí)，要精心設(shè)置開(kāi)放服務(wù)的活動(dòng)項(xiàng)目，完善開(kāi)放服務(wù)的管理制度，活動(dòng)內(nèi)容和開(kāi)放時(shí)間都必須做好公示，提高群眾的知曉率和滿意度。其中鎮(zhèn)級(jí)文化站向公眾免費(fèi)開(kāi)放的活動(dòng)廳室不少于8個(gè)，活動(dòng)項(xiàng)目不少于6個(gè)。

2、重視文化品牌的培育。樹(shù)立精品意識(shí)、品牌意識(shí)，認(rèn)真組織“文化區(qū)域互動(dòng)”、“新風(fēng)頌”、“春雨工程”、“夢(mèng)想舞臺(tái)”、“我們的節(jié)日”、“社區(qū)藝術(shù)節(jié)”等一系列文化品牌活動(dòng)，弘揚(yáng)正氣，傳遞幸福，彰顯和諧。市級(jí)場(chǎng)館要充分利用文化資源和人才優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展主題鮮明、形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。鎮(zhèn)村兩級(jí)要依托本地民間民俗文化資源，按一村一品、一村多品的理念，打造特色文藝之鄉(xiāng)、特色文藝團(tuán)隊(duì)、特色文藝家庭、特色文藝標(biāo)兵，打響特色文化品牌。

3、重視城鄉(xiāng)文化的統(tǒng)籌。市鎮(zhèn)兩級(jí)要積極實(shí)施面向農(nóng)村、面向基層的文化活動(dòng)項(xiàng)目，開(kāi)展“送圖書、送演出、送錫劇、送電影、送展覽、送培訓(xùn)”，“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營(yíng)”等文化惠民活動(dòng)和流動(dòng)服務(wù)，切實(shí)做好服務(wù)重心和資源下移。

4、重視特殊人群的關(guān)愛(ài)。市鎮(zhèn)村各類文化陣地要優(yōu)化設(shè)施，免費(fèi)向少年兒童、老年人、新市民、殘障人士等特殊人群開(kāi)放，提供常態(tài)化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化的文化服務(wù)。要有針對(duì)性地開(kāi)展以特殊人群為對(duì)象的文化培訓(xùn)、文藝演出等活動(dòng)。

四、進(jìn)一步整合利用資源，實(shí)現(xiàn)共建共享

創(chuàng)建示范區(qū)要求建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各社會(huì)團(tuán)體積極參與的公共文化服務(wù)體系管理體制和工作機(jī)制，引導(dǎo)各單位、各部門、各領(lǐng)域有效整合公共文化服務(wù)的資源和項(xiàng)目，形成資源共建共享、聯(lián)合服務(wù)的機(jī)制，并發(fā)揮綜合效益。下階段要集中力量，重點(diǎn)做好公共數(shù)字文化和圖書館總分館建設(shè)兩項(xiàng)資源整合工作。

1、推進(jìn)公共數(shù)字文化建設(shè)。按照《江蘇省公共數(shù)字文化系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步抓好市、鎮(zhèn)、村公共電子閱覽室、文化信息資源查詢室和播放室的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在此基礎(chǔ)上基本建成市、鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)點(diǎn)構(gòu)成的覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使所有群眾可以通過(guò)基層服務(wù)點(diǎn)，享受文化共享工程數(shù)字化資源服務(wù)。

2、推進(jìn)圖書館總分館建設(shè)。啟動(dòng)圖書館總分館建設(shè)工程，以點(diǎn)帶面，分批實(shí)施。最終構(gòu)建以市圖書館為總館，以鎮(zhèn)（街道）文化站圖書室為分館，以村（社區(qū)）圖書室、農(nóng)家書屋為服務(wù)點(diǎn)的總分館運(yùn)營(yíng)管理模式，實(shí)現(xiàn)圖書借閱“通借通還”、圖書流動(dòng)服務(wù)以及多種形式的資源共享。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳考核，放大創(chuàng)建成效

公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作需要全社會(huì)的廣泛參與，需要接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

1、加強(qiáng)宣傳，造濃創(chuàng)建氛圍。各單位、各部門要拓展宣傳平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)刊、櫥窗、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，廣泛宣傳我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容和舉措，使全社會(huì)關(guān)注創(chuàng)建、參與創(chuàng)建，使創(chuàng)建成果全社會(huì)共享。

2、加強(qiáng)總結(jié)，提煉創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。各單位、各部門要針對(duì)創(chuàng)建中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)難點(diǎn)和突出矛盾，科學(xué)謀劃出好的點(diǎn)子、思路、形式、措施和制度，要把創(chuàng)新的做法和實(shí)踐的成果加以總結(jié)提煉，形成工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行面上推廣。

3、加強(qiáng)監(jiān)督，保證創(chuàng)建實(shí)效。各單位、各部門要建立社會(huì)、群體、公眾共同參與的公共文化監(jiān)督考核制度，在創(chuàng)建中廣泛征求意見(jiàn)，努力查找不足，積極整改落實(shí)，將服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層的實(shí)際效果和群眾的滿意度作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正使各項(xiàng)公共文化服務(wù)工作落到實(shí)處。