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《宜興市總部企業(yè)及扶持資金申報操作細則》已經(jīng)市政府第15次常務會議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。

宜興市人民政府辦公室

二○一三年九月十日

宜興市總部企業(yè)及扶持資金申報操作細則

第一章  總則

第一條  為貫徹落實《關于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》（以下簡稱實施意見），鼓勵和促進宜興總部經(jīng)濟的發(fā)展，鼓勵國際國內(nèi)各類總部落戶宜興，特制定本細則。

第二條  總部企業(yè)申請認定及享受扶持政策，本著“公開、公平、公正”的原則，實行企業(yè)按程序自愿申報、政府審核、社會公示、動態(tài)評估制度。

第二章   總部企業(yè)申請認定流程

第三條   總部企業(yè)認定標準按照《實施意見》中第二章標準執(zhí)行。

第四條  總部企業(yè)認定按照報送材料—初審—復審—審定—授證的程序進行。

（一）報送材料。申請總部認定的企業(yè)，需向所在地政府提交以下材料：

1、企業(yè)法定代表人簽署的《宜興市總部企業(yè)認定申請表》；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證；

3、經(jīng)會計師事務所出具的本企業(yè)驗資報告和上年度審計報告（合并）；

4、申請設立總部認定的企業(yè)應提供本市稅務部門出具的本企業(yè)上年度的納稅證明（指增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅，下同）；

5、控股投資或被授權提供管理和服務的企業(yè)名單（附企業(yè)批準證書、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證和驗資報告復印件）；

6、企業(yè)法定代表人簽署的設立總部或地區(qū)總部及履行有關職能的說明。內(nèi)容包括企業(yè)與控股投資或被授權提供管理和服務的企業(yè)之間關聯(lián)關系、組織架構、職能分配、納稅辦法、業(yè)務收入占比等事宜的陳述和必要承諾。其中，如果擬設立的跨國公司地區(qū)總部只管理或服務我國境內(nèi)（跨省區(qū)域）的關聯(lián)企業(yè)，則應說明母公司在全球其他地區(qū)或我國其他地區(qū)設立類似總部企業(yè)的情況；

上述材料中，除第1、6只收原件外，各類證照、證明和審計報告均收復印件、驗原件。

（二）初審。所在地政府收到企業(yè)申請材料后，對照市總部經(jīng)濟認定辦法進行初審，初審合格的，出具初審意見，并連同企業(yè)申請材料報送市總部經(jīng)濟發(fā)展領導小組辦公室（市發(fā)改委）；初審不合格的，應當對企業(yè)書面答復并說明理由。初審工作一般不超過 5個工作日。

（三）復審。初審通過的企業(yè)，由市總部經(jīng)濟發(fā)展領導小組辦公室會同市總部經(jīng)濟發(fā)展領導小組成員單位及企業(yè)所屬行業(yè)主管部門進行復審，復審可根據(jù)企業(yè)具體情況分別采取會審、專家評審、實地調(diào)查等多種形式，復審結果一般在 10個工作日內(nèi)進行公布。

（四）公示。復審通過的企業(yè)名單，由市總部經(jīng)濟發(fā)展領導小組辦公室在市級媒體進行公示，公示無異議的，上報市總部經(jīng)濟發(fā)展領導小組審定。

（五）授證。經(jīng)市總部經(jīng)濟發(fā)展領導小組審定通過的總部企業(yè)，統(tǒng)一授予證書。

第三章  扶持政策申請操作流程

第五條   總部企業(yè)所享受的扶持政策按照《實施意見》第三章標準執(zhí)行。

第六條   總部企業(yè)申請享受扶持政策按照報送材料—初審—復審—下達資金的程序進行。

（一）報送材料 。申請享受扶持政策的總部企業(yè)，需向所在地政府提交以下材料：

1、《總部經(jīng)濟扶持政策申請兌現(xiàn)表》；

2、市總部經(jīng)濟發(fā)展領導小組頒發(fā)的總部企業(yè)認定證書；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證及工商注冊登記資料；

4、申請《實施意見》第七條獎勵的，同時需提供經(jīng)會計師事務所出具的驗資報告；

5、申請《實施意見》第八條獎勵的，同時需提供由稅務部門出具的稅費繳納清單，由市外流轉至我市繳納的稅收，需由稅務部分提供證明。

（二）初審。所在地政府收到企業(yè)申請材料后，進行初審并出具初審意見，符合條件并同意上報的，連同企業(yè)申請材料一起報送市總部經(jīng)濟發(fā)展領導小組辦公室（市發(fā)改委）。

（三）復審。初審通過的企業(yè)，由市總部經(jīng)濟發(fā)展領導小組辦公室會同市財政、國稅、地稅等涉及部門進行復審，符合條件的，根據(jù)相關政策及申請材料核定獎勵標準。

（四）確認及下達資金。復審通過的企業(yè)及獎勵方案，經(jīng)市總部經(jīng)濟發(fā)展領導小組聯(lián)席會議確認并由市政府批準后，市總部經(jīng)濟發(fā)展領導小組辦公室會市財政局下達獎勵資金。

第四章  監(jiān)督管理

第七條  經(jīng)認定的總部企業(yè)，每年由市總部經(jīng)濟發(fā)展領導小組辦公室會同相關職能部門對其進行復核，經(jīng)年度復核合格的，繼續(xù)享受總部企業(yè)扶持政策；不再符合認定條件的，或上年度因涉稅及其他重大違法行為受到行政或刑事處罰的，取消其總部企業(yè)資格并收回證書，停止享受相關扶持政策。新設立總部企業(yè)被取消資格后，只能作為現(xiàn)有企業(yè)重新申請認定。

第八條  經(jīng)認定的總部企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應在辦理相關手續(xù)后 10 個工作日內(nèi)將相關情況報送市總部經(jīng)濟發(fā)展領導小組辦公室，報市總部經(jīng)濟發(fā)展領導小組確認，并公告和重新?lián)Q發(fā)認定證書。

第九條  對利用虛假材料和憑證騙取扶持資金的企業(yè)（單位），追回已經(jīng)取得的扶持資金，記入企業(yè)誠信記錄，三年內(nèi)不得申報各類財政扶持項目，并按照有關規(guī)定對相關單位和人員予以處罰；情節(jié)嚴重的，依法移送司法機關。

第十條  經(jīng)認定的總部企業(yè)在享受鼓勵政策期間有減資行為的，須及時向市總部經(jīng)濟領導小組辦公室申報，并進行重新評估。不再符合條件的，取消總部企業(yè)資格，停止享受相關政策；依然符合條件的，要重新核算相關獎勵。

第十一條  總部經(jīng)濟發(fā)展領導小組辦公室會同市財政、稅務、審計等部門負責加強對扶持資金的監(jiān)督管理和績效評估，監(jiān)督管理和評價結果作為以后年度扶持資金安排重要依據(jù)。

第五章  附則

第十二條  本細則由市總部經(jīng)濟發(fā)展領導小組辦公室（市發(fā)改委）負責解釋，至發(fā)布之日起實施，暫定三年。