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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、省政府、無(wú)錫市政府《關(guān)于做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》精神，切實(shí)做好我市第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、經(jīng)濟(jì)普查的主要目的和意義

開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查，是為了全面掌握我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，了解我市產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，進(jìn)一步查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，摸清我市各類單位的基本情況，全面更新覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)。通過(guò)普查，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，健全統(tǒng)計(jì)工作的部門協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制，更好地貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，提高宏觀管理和決策水平，科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展，又好又快地推進(jìn)我市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

二、經(jīng)濟(jì)普查的時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容和范圍

普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)：2013年12月31日，普查時(shí)期資料為2013年年度資料。

普查對(duì)象：在我市境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。

普查的主要內(nèi)容：?jiǎn)挝换緦傩浴臉I(yè)人員、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動(dòng)情況等。

普查的具體范圍：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，以及公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。

三、經(jīng)濟(jì)普查的組織實(shí)施和工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的市情市力調(diào)查，涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。各地、各部門要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，突出重點(diǎn)，優(yōu)化方式，統(tǒng)一組織，創(chuàng)新手段，切實(shí)做好普查的各項(xiàng)工作。為了加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立我市第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件），負(fù)責(zé)普查組織與實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（二）明確部門分工。涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項(xiàng)，請(qǐng)市委宣傳部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查經(jīng)費(fèi)和物資保障方面的事項(xiàng)，由市財(cái)政局和市發(fā)改委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的事項(xiàng)，由宜興工商局、市國(guó)稅局和市地稅局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由市編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社團(tuán)、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項(xiàng)，由市民政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項(xiàng)，由宜興質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及金融、保險(xiǎn)、證券方面的事項(xiàng)，分別由市人行、銀監(jiān)辦和各相關(guān)單位負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、中介、物業(yè)管理單位和建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)方面的事項(xiàng)，由市建設(shè)局、住保房管局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及教育方面的事項(xiàng)，由市教育局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及衛(wèi)生方面的事項(xiàng)，由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及文化產(chǎn)業(yè)方面的事項(xiàng)，由市文廣新局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及體育產(chǎn)業(yè)方面的事項(xiàng)，由市體育局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及市場(chǎng)方面的事項(xiàng)，由市商務(wù)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及宗教場(chǎng)所方面的事項(xiàng)，由市民宗局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及林場(chǎng)方面的事項(xiàng)，由市農(nóng)林局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及農(nóng)機(jī)、水利方面的事項(xiàng)，由農(nóng)機(jī)水利局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及電子地圖方面的事項(xiàng)，由市國(guó)土局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及租借部隊(duì)和武警營(yíng)區(qū)的社會(huì)單位，由市人武部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；各級(jí)政府及其普查工作人員如在普查工作中發(fā)生違法違紀(jì)行為，由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)處理。市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)濟(jì)普查辦公室要制定包括部門詳細(xì)分工在內(nèi)的普查實(shí)施辦法，報(bào)市政府同意后批轉(zhuǎn)各地、各部門執(zhí)行。各地、各有關(guān)部門要按照全市的統(tǒng)一部署，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合。

（三）把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際，制訂切實(shí)可行的普查方案，有計(jì)劃、有步驟地抓好宣傳動(dòng)員、普查登記、質(zhì)量管理、資料開(kāi)發(fā)等工作。要加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)會(huì)同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動(dòng)向新聞單位提供情況。報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體要廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義與要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報(bào)道違法違紀(jì)案件查處情況，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開(kāi)展普查，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。要充分運(yùn)用信息技術(shù)，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)在普查登記中要充分運(yùn)用信息技術(shù)，全面建立普查區(qū)電子地圖和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)，鞏固和拓展統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)成果，按普查方案要求使用手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備，努力提高普查工作的信息化水平和效率，切實(shí)減輕基層普查人員的工作負(fù)擔(dān)。要嚴(yán)格質(zhì)量管理，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要層層建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，研究制定行之有效的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，對(duì)普查培訓(xùn)、摸底、登記、基層表審核、數(shù)據(jù)處理、抽查驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。要注重分析研究，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要及時(shí)向社會(huì)公布普查結(jié)果，并積極利用普查資料進(jìn)行分析研究，為提高宏觀管理水平提供可靠依據(jù)。

（四）堅(jiān)持依法普查。我市境內(nèi)的所有普查對(duì)象要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的行為，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何部門和單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密，應(yīng)履行保密義務(wù)。

四、經(jīng)濟(jì)普查的機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)保障

各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要把第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查列入2013年至2014年的重點(diǎn)工作計(jì)劃，迅速成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，認(rèn)真組織好本地區(qū)的普查實(shí)施工作，對(duì)在普查工作中遇到的困難和問(wèn)題，要及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決，確保普查工作順利開(kāi)展。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì)、鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，并及時(shí)支付聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，確保普查工作順利進(jìn)行。

各地要根據(jù)本次普查的要求，按照財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，及時(shí)將普查經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，確保按時(shí)足額撥付到位。

附：宜興市第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單（略）

宜興市人民政府

二○一三年七月十一日