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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各有關(guān)部門：

為認(rèn)真貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（國辦發(fā)明電[2013]16號）、《省政府辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（蘇政[2013]117號）和《無錫市安委會關(guān)于立即開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神，經(jīng)研究，決定于2013年6月19日至9月30日，在全市集中開展安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

市成立安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由市委常委、副市長梅中華擔(dān)任，副組長由市安監(jiān)局局長歐方明、市政府辦公室副主任任飛擔(dān)任，成員由市安委會各有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）和市各有關(guān)部門要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，組織好本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)大檢查工作。

二、檢查范圍

此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全市所有地區(qū)、所有行業(yè)（領(lǐng)域）、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和所有人員密集場所。在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點突出對危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工、消防、非煤礦山、煙花爆竹、冶金鑄造、電力、特種設(shè)備、民爆器材等行業(yè)（領(lǐng)域）的檢查；突出近年來事故多發(fā)的重點地區(qū)，重點行業(yè)；突出學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)和文化娛樂場所、車站、旅游景點等人員密集的公共場所；突出人員集中的勞動密集型企業(yè)；突出反復(fù)發(fā)生、長期未得到根治的重點問題開展檢查。

三、檢查內(nèi)容

（一）各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實到位，企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員是否落實到位，企業(yè)法定代表及分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全完善，安全生產(chǎn)責(zé)任是否層層落實到一線、落實到基層、落實到每一個崗位、落實到每一個干部職工，是否實現(xiàn)了全員、全過程、全方位的安全管理；各類安全生產(chǎn)制度是否健全完善，是否依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)；加強安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全科技應(yīng)用推廣、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理、職業(yè)危害防治等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作是否落到實處，及開展隱患排查治理及健全長效管理機(jī)制情況。

（二）重點行業(yè)（領(lǐng)域）打擊非法違法行為和專項整治的情況。

1、危險化學(xué)品：推進(jìn)危險化學(xué)品企業(yè)升級改造，強化危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管情況；油庫、油站、煉油廠、港區(qū)等重點區(qū)域危險工藝、危險產(chǎn)品、重大危險源監(jiān)控情況；已關(guān)停化工企業(yè)安全監(jiān)管情況。（市安監(jiān)局牽頭）

2、非煤礦山：標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和隱患排查治理情況；工貿(mào)企業(yè)較大安全風(fēng)險作業(yè)專項整治情況；查處超許可范圍生產(chǎn)，非法盜采等非法違法行為和隱患排查治理情況。(市安監(jiān)局牽頭)

3、煙花爆竹：儲存、運輸、經(jīng)營、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管情況；嚴(yán)厲打擊治理煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售點違規(guī)儲存、違規(guī)經(jīng)營禮花彈行為情況。（市安監(jiān)局牽頭）

4、道路交通：深入開展“道路客運安全年”活動，強化道路安全隱患排查，治理公路危險路段，查處“三超一疲勞”等嚴(yán)重交通違法行為情況；開展貨車違法行為“大排查、大教育、大整治”專項行動情況。（市公安局牽頭）

5、交通運輸：針對夏季高溫安全管理工作要求，切實加強危險化學(xué)品運輸安全管理。（市交通運輸局牽頭）

6、建筑施工：加強施工現(xiàn)場安全管理，加強排查起重機(jī)、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、吊籠、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患，落實防墜落、防物體打擊、觸電，防垮冒倒塌措施情況；查處違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為情況，新建、改建、擴(kuò)建項目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”制度情況。（市建設(shè)局牽頭）

7、消防：對人員密集場所及勞動密集型企業(yè)生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍、高層地下建筑、“三合一”、“多合一”場所等消防安全重點部位開展專項整治情況；消防行政許可、消防安全責(zé)任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道達(dá)標(biāo)、應(yīng)急疏散預(yù)案制定以及演練情況。（市公安局牽頭）

8、農(nóng)機(jī)：開展農(nóng)機(jī)安全專項整治和大檢查，加強重點機(jī)具、重點時段、重點場所、重點環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管情況；農(nóng)機(jī)及駕駛?cè)伺谱C管理和年檢年審情況。（市水利農(nóng)機(jī)局牽頭）

9、特種設(shè)備：特種設(shè)備使用登記情況；特種設(shè)備操作人員安全教育培訓(xùn)情況；特種設(shè)備日常管理和維護(hù)保養(yǎng)等情況。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭）

10、民爆器材：民爆器材生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程、生產(chǎn)設(shè)備、安全監(jiān)控設(shè)備、防火防爆設(shè)備等方面隱患排查治理情況。（市經(jīng)信委牽頭）

11、城市燃?xì)猓撼鞘腥細(xì)獍踩O(shè)施是否完好、達(dá)標(biāo)，管道燃?xì)獾妮斔汀⑹褂檬欠穹蠘?biāo)準(zhǔn)，瓶裝燃?xì)獾墓嘌b、運輸、儲存及使用是否符合安全要求。（市公用事業(yè)局牽頭）

（三）各地各部門要認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作一系列指示精神和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”、開展“專項整治”、“隱患排查治理”、“打非治違”、“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”“掛牌督辦”等重點工作情況。

（四）按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求，認(rèn)真開展事故查處，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，舉一反三，吸取教訓(xùn)，落實防范措施情況。

（五）開展汛期隱患排查和隱患點除險加固，加強重大危險源監(jiān)測監(jiān)控情況，汛期各項安全防范措施是否落實到位；強化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急裝備物資情況，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故情況。

四、檢查時間及方式

安全生產(chǎn)大檢查的時間為2013年6月19日起至9月30日結(jié)束。檢查采取生產(chǎn)經(jīng)營單位自查為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、行業(yè)主管部門普查和市級抽查、督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（一）單位自查自糾階段。7月15日前，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和市各有關(guān)部門要組織動員所有生產(chǎn)經(jīng)營單位對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況進(jìn)行全面徹底的自查和整改。

（二）各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道檢查階段。8月15日前，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道要按照屬地管理的原則，落實“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求，對本轄區(qū)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行一次徹底的檢查，做到：檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過場。

（三）部門檢查督查階段。9月15日前，市各有關(guān)部門要組織專門力量，對本行業(yè)（領(lǐng)域）進(jìn)行專業(yè)檢查和督查，同時采取抽查、互檢等方式，對重點地區(qū)、重點行業(yè)（領(lǐng)域）、重點環(huán)節(jié)和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位開展重點檢查。

（四）政府督查階段。9月30日前，市安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組對全市開展大檢查情況進(jìn)行督查，及時督促和協(xié)調(diào)解決發(fā)現(xiàn)的問題，確保隱患和問題及時整改到位，確保安全生產(chǎn)大檢查工作取得實效，并做好接受省、無錫市對我市開展安全生產(chǎn)大檢查情況的督查工作。

五、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排。全市各級要充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，迅速制定方案，立即動員部署，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實各級責(zé)任。大檢查期間，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和市安委會成員單位及各行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人要親自帶隊對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查、督導(dǎo)，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患逐條登記，建立臺帳，明確整改措施、期限和責(zé)任人，《安全生產(chǎn)大檢查情況匯總表》于9月30日前報市安委辦。督查情況由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后報無錫市政府。

（二）突出重點內(nèi)容，務(wù)求取得實效。大檢查工作要突出對事故多發(fā)、易發(fā)的重點行業(yè)領(lǐng)域、地區(qū)以及安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點企業(yè)、單位的檢查，做到“抓重點、帶全面”。要堅持邊檢查邊整改、以檢查促整改。對暫不具備整改條件的隱患和問題，要做好防范措施，指定專人負(fù)責(zé)。重大隱患要上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。采取明察暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等方式，深入一線，真正查清安全生產(chǎn)的真實情況，真正排除各類事故隱患，努力提高大檢查的工作實效。

（三）嚴(yán)格工作責(zé)任，狠抓責(zé)任落實。嚴(yán)格執(zhí)行檢查工作責(zé)任，做到誰檢查、誰負(fù)責(zé)，誰整改、誰負(fù)責(zé)。對排查出的事故隱患，要以鐵的手腕抓治理、鐵的紀(jì)律抓執(zhí)法，堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

（四）堅持標(biāo)本兼治，構(gòu)建長效機(jī)制。各地、各部門要把安全生產(chǎn)大檢查與“打非治違”工作、安全專項整治、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，利用信息化手段，完善隱患排查長效治理體系。把大檢查中形成的好經(jīng)驗、好做法，及時提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。督促企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細(xì)化到每個崗位的隱患排查整改制度，提升企業(yè)安全保障水平。

各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和市各有關(guān)部門請于6月25日前，將安全生產(chǎn)大檢查工作方案報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，于6月30日前、7月28日前、8月28日前分別將本月安全生產(chǎn)大檢查情況報市安全生產(chǎn)大檢查辦公室；于9月25日前將安全生產(chǎn)大檢查總結(jié)報告報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系人：王建軍，電話：81729858，傳真：81729809。電子郵箱：[email protected]。

附：1、安全生產(chǎn)大檢查情況匯總表（略）

2、重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查分工分組表（略）

    宜興市人民政府辦公室

二○一三年六月十九日