文號(hào) | 宜政辦發(fā)[2013]91號(hào) |
制發(fā)機(jī)關(guān) | 中國(guó)宜興 |
成文日期 | 2013-10-14 |
文件類別 | |
文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
各鎮(zhèn)人民政府,環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),市各街道辦事處,市各有關(guān)部門:
為貫徹落實(shí)省委省政府的決策部署,推動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)國(guó)務(wù)院《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》、《省政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例〉的通知》(蘇政辦發(fā)[2013]75號(hào))、江蘇省人民政府金融工作辦公室《關(guān)于完善江蘇省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款費(fèi)率的通知》蘇金融辦發(fā)[2013]43號(hào)和江蘇省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于完善江蘇省政策性高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款內(nèi)容的通知》蘇金融辦發(fā)[2013]47號(hào)等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,切實(shí)做好《條例》貫徹實(shí)施工作,逐步建立農(nóng)業(yè)抗御風(fēng)險(xiǎn)的保障機(jī)制,進(jìn)一步促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。《2013年宜興市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)黨的十八大精神,積極服務(wù)“三農(nóng)”,構(gòu)建市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障體系;不斷完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策,健全基層工作機(jī)制,逐步建立科學(xué)合理、持續(xù)長(zhǎng)效的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展和農(nóng)民增收。
二、基本原則
根據(jù)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和保險(xiǎn)業(yè)特點(diǎn),遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”原則,推進(jìn)我市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。
三、主要目標(biāo)
建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制,提高農(nóng)戶投保率、政策到位率和理賠兌現(xiàn)率,實(shí)現(xiàn)“盡可能減輕農(nóng)民保費(fèi)負(fù)擔(dān)”、“盡可能減少農(nóng)民因?yàn)?zāi)損失”的目標(biāo)要求,推動(dòng)我市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康持續(xù)發(fā)展。
(一)實(shí)施范圍及目標(biāo)任務(wù)
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍:主要種植業(yè)指水稻、小麥、油菜;高效設(shè)施農(nóng)業(yè)指其它種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目,主要有蔬菜大棚及棚內(nèi)附加蔬菜(瓜果)、能繁母豬、奶牛、育肥豬、肉雞、種(蛋)雞、肉(蛋)鴨、肉鵝、蓮(荷)藕、桃、梨、露地葡萄、茶葉、林木火災(zāi)等。今后將隨省有關(guān)部門制定下發(fā)的保險(xiǎn)條款,不斷調(diào)整擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍。
開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),有利于落實(shí)國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策,農(nóng)戶以較少的保險(xiǎn)費(fèi)投入,得到保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,減輕因自然災(zāi)害、意外事故和畜禽疾病帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失,促進(jìn)農(nóng)戶盡快恢復(fù)生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng),保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全市2013年主要種植業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)100%;能繁母豬、奶牛做到應(yīng)保盡保;其它高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)任務(wù)為:高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入占全年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)總收入的比例達(dá)45%以上。各鎮(zhèn)(園區(qū)、街道辦),市各有關(guān)部門既要抓好續(xù)保,更要抓好擴(kuò)面擴(kuò)保工作,確保在7月20日前完成水稻保險(xiǎn),10月底前完成高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),12月20日前完成小麥、油菜保險(xiǎn)的目標(biāo)任務(wù)。
(二)具體內(nèi)容
1、主要種植業(yè):水稻、小麥、油菜費(fèi)率在原有5%的基礎(chǔ)上降低10%為4.5%;水稻保險(xiǎn)金額為540元/畝,保費(fèi)為24.3元;小麥、油菜保險(xiǎn)金額為320元/畝,保費(fèi)為14.4元。
2、高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)的、保險(xiǎn)金額、費(fèi)率、保費(fèi)。
設(shè)施大棚:設(shè)施大棚符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),投保時(shí)能夠正常使用,規(guī)模面積在5畝以上。保險(xiǎn)金額按連棟鋼架大棚為30000元/畝,費(fèi)率為3%,保費(fèi)為900元;單體鋼架大棚為6000元/畝,費(fèi)率為3%,保費(fèi)為180元;竹木大棚為1000元/畝,費(fèi)率為5%,保費(fèi)為50元,水泥大棚為1000元/畝,費(fèi)率為4%,保費(fèi)為40元;長(zhǎng)壽薄膜為1000元/畝,費(fèi)率為12%,保費(fèi)為120元;普通薄膜為600元/畝,費(fèi)率為18%,保險(xiǎn)費(fèi)為108元。
棚內(nèi)附加蔬菜(瓜果):符合種植技術(shù)規(guī)范要求,種植規(guī)模在5畝以上,且生長(zhǎng)正常的蔬菜(瓜果)品種。每畝保險(xiǎn)金額為3000元。費(fèi)率為6%,保險(xiǎn)費(fèi)為180元。
能繁母豬:投保的能繁母豬品種必須在當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)一年以上(含),投保時(shí)能繁母豬在8月齡以上(含)4周歲以下(不含),經(jīng)市畜牧獸醫(yī)部門驗(yàn)明無(wú)傷殘,按免疫程序接種并有記錄,必須具有能識(shí)別身份的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。保險(xiǎn)金額為1000元/頭,費(fèi)率為6%,保費(fèi)為60元。
奶牛:投保的奶牛品種必須在當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)1年以上(含),投保時(shí)奶牛畜齡在1周歲以上(含)至7周歲以下(不含),經(jīng)市畜牧獸醫(yī)部門驗(yàn)明無(wú)傷殘,按免疫程序接種并有記錄,必須具有能識(shí)別身份的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。保險(xiǎn)奶牛的每頭保險(xiǎn)金額為4000元,費(fèi)率為6%,保費(fèi)為240元。
育肥豬:投保的育肥豬品種必須在當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)1年以上(含),存欄量50頭以上,體重為15公斤至100公斤,經(jīng)市畜牧獸醫(yī)部門驗(yàn)明無(wú)傷殘,按免疫程序接種并有記錄,且必須佩戴國(guó)家規(guī)定的畜禽標(biāo)識(shí)。投保數(shù)量按當(dāng)年累計(jì)存欄數(shù)確定,同時(shí)必須確定投保存欄數(shù),當(dāng)年累計(jì)存欄數(shù)低于投保存欄數(shù)的2.5倍的按2.5倍計(jì)算。保險(xiǎn)育肥豬每頭的保險(xiǎn)金額為400元,費(fèi)率為5%,保險(xiǎn)費(fèi)為20元。
肉雞:投保的肉雞品種必須在當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)1年以上,投保時(shí)肉雞在10日齡以上,肉雞存欄數(shù)8000只以上(含),經(jīng)市畜牧獸醫(yī)部門驗(yàn)明無(wú)傷殘,按免疫程序接種并有記錄。肉雞投保數(shù)量按當(dāng)年累計(jì)存欄數(shù)確定,當(dāng)年累計(jì)存欄數(shù)低于投保存欄數(shù)4倍的按4倍計(jì)算,同時(shí)必須確定投保存欄數(shù)。每只肉雞的保險(xiǎn)金額為10元,費(fèi)率為3%,保險(xiǎn)費(fèi)為0.3元。
種(蛋)雞:投保的種(蛋)雞品種必須在當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)1年以上,且經(jīng)過政府機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審定合格、普遍推廣的;投保時(shí)種(蛋)雞在15日齡以上,存欄數(shù)在5000只以上;經(jīng)市畜牧獸醫(yī)部門驗(yàn)明無(wú)傷殘,按免疫程序接種并有記錄。每只種雞的保險(xiǎn)金額為40元,費(fèi)率為6%,保險(xiǎn)費(fèi)為2.4元;每只蛋雞的保險(xiǎn)金額為20元,費(fèi)率為6%,保費(fèi)為1.2元。
肉(蛋)鴨:投保的肉(蛋)鴨品種必須在當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)1年以上,投保時(shí)肉用鴨在10日齡以上(不含),投保時(shí)蛋鴨在80日齡以上(不含);單個(gè)場(chǎng)(戶)存欄數(shù)在500只以上,經(jīng)市畜牧獸醫(yī)部門驗(yàn)明無(wú)傷殘,按免疫程序接種并有記錄。投保人應(yīng)將符合上述條件的肉(蛋)鴨全部投保,不得選擇投保。保險(xiǎn)肉用鴨的保險(xiǎn)數(shù)量按當(dāng)年累計(jì)存欄數(shù)確定,當(dāng)年累計(jì)存欄數(shù)低于投保存欄數(shù)3倍的按3倍計(jì)算,同時(shí)必須確定投保時(shí)存欄數(shù);保險(xiǎn)蛋鴨的保險(xiǎn)數(shù)量按投保時(shí)存欄數(shù)確定。每只肉用鴨的保險(xiǎn)金額為20元,費(fèi)率為3%,保險(xiǎn)費(fèi)為0.6元;每只蛋鴨的保險(xiǎn)金額為30元,費(fèi)率為6%,保險(xiǎn)費(fèi)為1.8元。
肉鵝:投保的肉用仔鵝品種必須在當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)1年以上,投保時(shí)肉用仔鵝在10日齡以上,單個(gè)場(chǎng)(戶)存欄數(shù)在500只以上,或一年累計(jì)存欄數(shù)1500只以上,經(jīng)市畜牧獸醫(yī)部門驗(yàn)明無(wú)傷殘,按免疫程序接種并有記錄。肉用仔鵝按批投保的,投保數(shù)量按每批存欄數(shù)確定;肉用仔鵝按一年期投保的,投保數(shù)量按當(dāng)年累計(jì)存欄數(shù)確定,當(dāng)年累計(jì)存欄數(shù)低于投保存欄數(shù)3倍的按投保存欄數(shù)的3倍計(jì)算,同時(shí)須確定投保存欄數(shù)。每只肉用仔鵝的保險(xiǎn)金額為30元,費(fèi)率為3%,保險(xiǎn)費(fèi)為0.9元。
蓮(荷)藕:符合當(dāng)?shù)仄毡椴捎玫姆N植規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理要求;種植場(chǎng)所在當(dāng)?shù)睾樗痪€以上的非蓄洪、引洪區(qū);生長(zhǎng)正常的蓮(荷)藕全部投保,不得選擇投保。每畝保險(xiǎn)金額為1000元,費(fèi)率為5%,保險(xiǎn)費(fèi)為50元。
桃:桃樹連片種植面積達(dá)10畝(含)以上;經(jīng)過市政府主管部門審定的合格品種,符合當(dāng)?shù)仄毡椴捎玫姆N植規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理要求;種植場(chǎng)所在當(dāng)?shù)睾樗痪€以上的非蓄洪、行洪區(qū);必須能夠清晰界定地塊界限、明確具體位置、整地塊連片;投保時(shí)樹齡在4年(含)以上10年(不含)以下;生長(zhǎng)正常的桃樹全部投保,不得選擇投保。每畝保險(xiǎn)金額為2000元,費(fèi)率為9%,保險(xiǎn)費(fèi)為180元。
茶葉:茶葉種植符合當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)業(yè)部門的要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);栽種的品種符合農(nóng)業(yè)部門的規(guī)定,栽種成活5年以上;生長(zhǎng)正常。投保人應(yīng)將其符合上述條件種植的茶葉全部投保,不得選擇性投保。投保金額為每畝2000元,費(fèi)率為6%,保費(fèi)為120元。
露地葡萄:葡萄樹連片種植面積達(dá)10畝(含)以上,經(jīng)過市政府主管部門審定的合格品種,符合當(dāng)?shù)仄毡椴捎玫姆N植規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理要求;種植場(chǎng)所在當(dāng)?shù)睾樗痪€以上的非蓄洪、行洪區(qū);葡萄園必須能夠清晰界定地塊界限、明確具體位置;投保時(shí)樹齡在5年(含)以上30年(不含)以下;生長(zhǎng)正常。投保人應(yīng)將符合上述條件的葡萄樹全部投保,不得選擇投保。間種或套種的其他作物及路邊溝渠等不規(guī)則地塊葡萄樹上生長(zhǎng)的葡萄,不屬于本保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)標(biāo)的。投保金額為每畝2000元,費(fèi)率為8%,保費(fèi)為160元。
梨:梨樹連片種植面積達(dá)10畝以上,經(jīng)過市政府主管部門審定的合格品種,符合當(dāng)?shù)仄毡椴捎玫姆N植規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理要求;種植場(chǎng)所在當(dāng)?shù)睾樗痪€以上的非蓄洪、行洪區(qū);梨園必須能夠清晰界定地塊界限、明確具體位置、整地塊連片;投保時(shí)樹齡在5年(含)以上50年(不含)以下;生長(zhǎng)正常。投保人應(yīng)將符合上述條件的梨樹全部投保,不得選擇投保。間種或套種的其他作物及路邊溝渠等不規(guī)則地塊梨樹上生長(zhǎng)的梨,不屬于本保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)標(biāo)的。投保金額為每畝2000元,費(fèi)率為8%,保費(fèi)為160元。
林木火災(zāi):經(jīng)農(nóng)林部門審定的合格品種,符合當(dāng)?shù)氐姆N植規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理要求;種植場(chǎng)所在當(dāng)?shù)睾樗痪€以上的非蓄洪、行洪區(qū);生長(zhǎng)和管理正常,定植滿兩年(含)以上;種植規(guī)模在30畝以上(含),投保人應(yīng)將符合上述條件的林木全部投保,不得選擇投保。投保金額為每畝2000元,費(fèi)率為0.3%,保費(fèi)為6元。
3、保險(xiǎn)期限。保險(xiǎn)期一般為一年(具體起止時(shí)間以保險(xiǎn)單載明的日期為準(zhǔn))。
4、保險(xiǎn)責(zé)任。保險(xiǎn)責(zé)任、責(zé)任免除、免賠率、保險(xiǎn)義務(wù)、保費(fèi)收取、賠償處理等按照《江蘇省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)水稻種植保險(xiǎn)條款》、《江蘇省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)小麥種植保險(xiǎn)條款》、《江蘇省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)油菜種植保險(xiǎn)條款》和江蘇省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于完善江蘇省政策性高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款內(nèi)容的通知》蘇金融辦發(fā)[2013]47號(hào)文件精神等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5、保費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)主要種植業(yè)水稻、小麥、油菜省級(jí)以上補(bǔ)貼60%,無(wú)錫市以獎(jiǎng)代補(bǔ)5%,宜興市財(cái)政補(bǔ)貼25%,鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼10%,種植戶不交保費(fèi);對(duì)能繁母豬、奶牛省級(jí)以上財(cái)政補(bǔ)貼50%,無(wú)錫市以獎(jiǎng)代補(bǔ)5%,宜興市財(cái)政補(bǔ)貼25%,養(yǎng)殖戶需交保費(fèi)20%;育肥豬省級(jí)以上財(cái)政補(bǔ)貼50%,無(wú)錫市以獎(jiǎng)代補(bǔ)5%,宜興市財(cái)政補(bǔ)貼20%,鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼5%,養(yǎng)殖戶需交保費(fèi)20%;肉雞、種(蛋)雞、肉(蛋)鴨、肉用仔鵝、蓮(荷)藕、桃、梨、露地葡萄、茶葉、設(shè)施大棚和薄膜、大棚附加蔬菜(瓜果),省財(cái)政補(bǔ)貼20%,無(wú)錫市以獎(jiǎng)代補(bǔ)5%,宜興市級(jí)財(cái)政30%,鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政15%,種植、養(yǎng)殖戶需繳保費(fèi)的30%;林木火災(zāi)省財(cái)政補(bǔ)貼20%,無(wú)錫市以獎(jiǎng)代補(bǔ)5%,宜興市級(jí)財(cái)政45%,鎮(zhèn)財(cái)政(經(jīng)營(yíng)企業(yè)、種植戶)需繳保費(fèi)的30%。
四、保障措施
1、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。開展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一項(xiàng)新的為農(nóng)服務(wù)工程,政策性、業(yè)務(wù)性、季節(jié)性都很強(qiáng),直接關(guān)系到廣大農(nóng)戶的切身利益。各鎮(zhèn)(園區(qū)、街道辦)、市各有關(guān)部門要高度重視,提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要位置,市農(nóng)林局、財(cái)政局、農(nóng)工辦、人保財(cái)險(xiǎn)宜興支公司、氣象局等部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,強(qiáng)化部門協(xié)調(diào),服務(wù)三農(nóng),切實(shí)履行好政策指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、情況綜合、監(jiān)督檢查和案件投訴調(diào)處等職責(zé)。
2、加強(qiáng)政策宣傳。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)建立在自愿投保的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn),針對(duì)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)投入大、收益高、風(fēng)險(xiǎn)大,農(nóng)戶既要保又惜保的實(shí)際,各鎮(zhèn)(園區(qū)、街道辦)、市各有關(guān)部門要采取多種形式,廣泛宣傳高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的重要意義,使廣大農(nóng)戶對(duì)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的主要險(xiǎn)種、保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)金額和保險(xiǎn)責(zé)任等相關(guān)規(guī)定全面知曉,積極引導(dǎo)廣大農(nóng)戶和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織積極參保,切實(shí)把好事辦好。
3、實(shí)行扶持掛鉤。建立高效農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)掛鉤制度,對(duì)在2012年、2013年度得到宜興市級(jí)及以上各級(jí)政府部門的扶持、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)要全部投保。
4、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)勵(lì)。加大高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的考核獎(jiǎng)勵(lì)力度,市委、市政府將高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作列入各鎮(zhèn)(園區(qū)、街道辦)農(nóng)村工作和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)考核內(nèi)容,同時(shí),對(duì)完成市高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),按實(shí)際發(fā)生高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
5、加強(qiáng)理賠服務(wù)。對(duì)所投保的各類險(xiǎn)種,特別是遭遇大災(zāi)和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目保險(xiǎn)出險(xiǎn)后,市定損理賠專家小組要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門,按照《江蘇省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)務(wù)規(guī)程》(蘇金融辦發(fā)[2009]9號(hào))明確的程序、方法和要求,及時(shí)搞好查勘理賠工作,并加強(qiáng)典型賠案的宣傳,以調(diào)動(dòng)廣大種(養(yǎng))業(yè)農(nóng)戶和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性。
附:2013年高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)目標(biāo)任務(wù)分解表(略)
宜興市人民政府辦公室
二○一三年六月二十七日