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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各有關(guān)部門：

　　《宜興市農(nóng)村用電安全強(qiáng)基固本工程實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　宜興市人民政府辦公室

二○一三年四月二十四日

宜興市農(nóng)村用電安全強(qiáng)基固本工程實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村用電安全工作，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的農(nóng)村供用電環(huán)境，使農(nóng)民群眾用上“安全電、放心電”，根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村用電安全工作的意見》（國(guó)家電網(wǎng)農(nóng)[2011]1065號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)“你用電 我用心”實(shí)施農(nóng)村用電強(qiáng)基固本工程方案的通知》（農(nóng)安[2011]66號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入實(shí)施“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、政企聯(lián)動(dòng)、群眾參與、多措并舉、標(biāo)本兼治”的原則，全方位開展安全用電宣傳教育，健全完善農(nóng)村安全用電的標(biāo)準(zhǔn)體系、管理體系和責(zé)任體系，著力強(qiáng)化物防和技防措施，夯實(shí)農(nóng)村用電安全基礎(chǔ)，從根本上改善農(nóng)村用電安全狀況，營(yíng)造良好的農(nóng)村供用電環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

1、基本建立較為健全的“政企聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)村實(shí)施、電力服務(wù)”農(nóng)村用電安全工作機(jī)制。至2013年底前建立以下機(jī)制：一是建立由鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、村（社區(qū)）為主體、供電企業(yè)參與的農(nóng)村用電安全運(yùn)行機(jī)制。二是鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、村（社區(qū)）兩級(jí)用電安全工作機(jī)構(gòu)全部組建到位，基本建立村級(jí)群眾性用電安全服務(wù)機(jī)制。

2、農(nóng)村用電安全普及率大幅提高。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）大力開展農(nóng)村用電安全宣傳教育，農(nóng)村中小學(xué)生用電安全知識(shí)得到普及，并形成常態(tài)機(jī)制。結(jié)合農(nóng)事特點(diǎn)，在村（社區(qū)）組織開展用電安全集中宣傳普及活動(dòng)，農(nóng)村群眾普遍接受用電安全常識(shí)、觸電急救、電力設(shè)施保護(hù)等知識(shí)宣教，用電安全意識(shí)顯著提高。

3、剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置安裝運(yùn)行符合規(guī)定要求。至2013年底前，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村配變臺(tái)區(qū)一級(jí)總保護(hù)應(yīng)裝盡裝，已安裝的一級(jí)剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置全面符合運(yùn)行管理、檢測(cè)維護(hù)和投運(yùn)、更換等方面要求，農(nóng)村家庭用戶末級(jí)漏電保護(hù)器基本安裝到位并投入使用。

4、農(nóng)村臨時(shí)用電規(guī)范化管理水平顯著提高。至2014年6月底前，通過綜合治理，基本消除農(nóng)村農(nóng)灌、場(chǎng)頭脫粒等臨時(shí)用電私拉亂接違章行為。農(nóng)村臨時(shí)用電管理規(guī)范，安裝規(guī)范，保護(hù)到位，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

5、農(nóng)村輸配電設(shè)施安全防護(hù)水平明顯提高。至2013年底前，全市農(nóng)網(wǎng)線路、配電臺(tái)區(qū)等對(duì)地安全距離、交叉跨越安全距離100%滿足規(guī)程、規(guī)定要求。至2014年底前，全市基本形成農(nóng)村供用電設(shè)施規(guī)范、供用電安全技防措施有效、警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)等物防措施完備的和諧供用電環(huán)境。

三、推進(jìn)計(jì)劃

（一）發(fā)動(dòng)部署階段（2013年4月）

各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）建立工作機(jī)構(gòu)，健全農(nóng)村用電安全工作制度體系，按照《宜興市農(nóng)村用電安全強(qiáng)基固本工程實(shí)施方案》并結(jié)合各自工作特點(diǎn)，制定本地區(qū)農(nóng)村用電安全強(qiáng)基固本工程實(shí)施方案，并召開專題部署會(huì)議。各地實(shí)施方案于4月下旬報(bào)市農(nóng)村用電安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市供電公司，聯(lián)系電話：80765716）。

（二）推進(jìn)實(shí)施階段（2013年5月至2014年6月）

建立健全農(nóng)村用電安全工作服務(wù)保障體系，健全完善“政企聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)村實(shí)施、電力服務(wù)”長(zhǎng)效機(jī)制，提高農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)施裝備和運(yùn)行水平，加強(qiáng)農(nóng)村用電安全宣教，夯實(shí)農(nóng)村用電安全管理基礎(chǔ)。市領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位的工作開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)和評(píng)估通報(bào)。

1、2013年4月至10月，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）聯(lián)合供電公司集中開展供用電合同及臨時(shí)用電協(xié)議普查工作，全面細(xì)致查找供用電合同中涉及用電安全責(zé)權(quán)的條款是否符合規(guī)定要求，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織開展專項(xiàng)抽查。

2、2013年10月底前，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）結(jié)合本地區(qū)農(nóng)事及農(nóng)村種植養(yǎng)殖等特點(diǎn)，建立農(nóng)村臨時(shí)安全用電服務(wù)等農(nóng)事用電長(zhǎng)效機(jī)制。

3、2013年10月底前，供電公司全面推進(jìn)綜合變臺(tái)區(qū)一級(jí)剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置的升級(jí)和應(yīng)用普及工作。

4、2013年12月底前，市教育部門會(huì)同各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）將農(nóng)村中小學(xué)生安全用電知識(shí)教育列入課外教學(xué)內(nèi)容，確保用電安全常識(shí)宣教率達(dá)100%。

5、2013年4月至2014年6月，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）開展危及人身安全的農(nóng)村配電設(shè)施隱患集中整治工作，供電公司按照農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和公司相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則，開展標(biāo)準(zhǔn)化線路、配電臺(tái)區(qū)建設(shè)工作，加大對(duì)老舊臺(tái)區(qū)和供電設(shè)施的改造治理力度。

（三）總結(jié)提高階段（2014年6月至9月）

結(jié)合工作開展情況，全面總結(jié)農(nóng)村用電安全工作的主要成效和存在問題，并研究提出改進(jìn)措施，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

1、2014年6月底前，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）形成《農(nóng)村用電安全強(qiáng)基固本工程實(shí)施情況總結(jié)》，并報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、2014年9月底前，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各地工作開展情況和實(shí)際效果，進(jìn)行考核評(píng)比，考評(píng)結(jié)果報(bào)市政府同意后，命名一批“農(nóng)村用電安全示范鎮(zhèn)”和“農(nóng)村用電安全示范村”。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立市農(nóng)村用電安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府辦公室分管副主任及市經(jīng)信委、安監(jiān)局、供電公司主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，市安監(jiān)局、供電公司分管領(lǐng)導(dǎo)及市電力行政執(zhí)法辦公室主要負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)一組織指揮全市農(nóng)村安全用電工作。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）也要成立的相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，扎實(shí)開展農(nóng)村用電安全工作，加快提升農(nóng)村用電安全整體水平。

（二）制定工作方案。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要根據(jù)本方案要求，深入調(diào)研本地區(qū)農(nóng)村用電安全工作的現(xiàn)狀，制定出臺(tái)本地區(qū)《農(nóng)村用電安全強(qiáng)基固本工程實(shí)施方案》，并細(xì)化分解年度工作目標(biāo)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村用電安全各階段、各環(huán)節(jié)工作情況的監(jiān)督檢查。市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要深入鎮(zhèn)村、分階段組織開展督導(dǎo)、檢查、評(píng)估和通報(bào)，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（四）及時(shí)總結(jié)交流。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）自2013年4月起，每月定期上報(bào)農(nóng)村用電安全強(qiáng)基固本工程月報(bào)，總結(jié)本地區(qū)階段工作完成情況和有益經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，提出對(duì)策措施。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合工作開展情況，及時(shí)總結(jié)成效、研究問題、加快改進(jìn)，適時(shí)組織經(jīng)驗(yàn)交流和成果發(fā)布，著力構(gòu)建和諧的農(nóng)村用電安全環(huán)境。