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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

《宜興市國(guó)有資本收益收支管理暫行規(guī)定》已經(jīng)2013年3月9日市政府第10次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自公布之日起施行。

宜興市人民政府

二○一三年三月二十六日

宜興市國(guó)有資本收益收支管理暫行規(guī)定

第一章 總    則

第一條為加強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)國(guó)有資本收益收支管理，規(guī)范國(guó)有資本收益的收繳、使用行為，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人權(quán)益，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《無(wú)錫市國(guó)有資本收益收支管理暫行規(guī)定》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條宜興市財(cái)政局、宜興市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市國(guó)資辦”）為本市國(guó)有資本收益收支管理部門。國(guó)有資本收益收支計(jì)劃貫徹“統(tǒng)籌兼顧、收支平衡”的原則,由市國(guó)資辦提出意見(jiàn)，經(jīng)財(cái)政部門審核，報(bào)宜興市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市國(guó)資委”）批準(zhǔn)后執(zhí)行。年度中如需調(diào)整，按規(guī)定程序報(bào)批。

國(guó)有資本收益收入，根據(jù)市國(guó)資委下達(dá)的收入目標(biāo)任務(wù)確定。

第三條 市國(guó)資辦監(jiān)管的各類國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和各重點(diǎn)骨干國(guó)有企業(yè)，以及其下屬全資、控股子企業(yè)的國(guó)有資本收益收支管理適用本暫行規(guī)定。

第二章 國(guó)有資本收益的收繳

第四條 國(guó)有資本收益包括國(guó)有資本性收益和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，主要包括：

（一）國(guó)有獨(dú)資企業(yè)按規(guī)定上交的利潤(rùn)；

（二）國(guó)有控股企業(yè)中國(guó)有股權(quán)(股份)獲得的股利、股息；

（三）國(guó)有產(chǎn)權(quán)(含國(guó)有股份)轉(zhuǎn)讓收入；

（四）按照股權(quán)比例應(yīng)分得的企業(yè)清算的凈收益；

（五）國(guó)有資產(chǎn)（資源）有償使用（占用）收益、擔(dān)保收益。

（六）其他收入。

第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)公司法》等有關(guān)法律、法規(guī)和企業(yè)章程的規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行利潤(rùn)分配。當(dāng)年利潤(rùn)分配一般應(yīng)在次年的4月末前完成。

國(guó)有獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照市國(guó)資辦的批復(fù)執(zhí)行年度利潤(rùn)分配方案。

國(guó)有控股企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持同股同利，按比例分紅。任何企業(yè)和個(gè)人不得以任何形式侵犯、放棄國(guó)有股的收益權(quán)。

第六條 國(guó)有獨(dú)資企業(yè)每年應(yīng)繳利潤(rùn)和國(guó)有控股企業(yè)國(guó)有股權(quán)每年應(yīng)分股利、紅利必須在次年6月末繳清。

第七條 為體現(xiàn)公平和效益原則，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)應(yīng)上交的利潤(rùn)，以當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的稅后利潤(rùn)為基數(shù)，一般按20%的比例確定，具體由市財(cái)政局、市國(guó)資辦結(jié)合各企業(yè)的實(shí)際情況商定。

第八條 企業(yè)轉(zhuǎn)讓下屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，按轉(zhuǎn)讓凈收入的20%上繳。企業(yè)應(yīng)上繳的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)讓合同約定的支付期限，于轉(zhuǎn)讓款收訖后一周內(nèi)足額上繳。

第九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在年度終了4個(gè)月內(nèi)，依據(jù)經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，辦理國(guó)有資本收益上繳申報(bào)手續(xù)，由市國(guó)資辦審核確認(rèn)后，下達(dá)“國(guó)有資本收益收繳通知書”。

第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)“國(guó)有資本收益收繳通知書”，按時(shí)足額上繳國(guó)有資本收益。收益上繳應(yīng)填制財(cái)政票據(jù)，繳入宜興市國(guó)有資產(chǎn)收益專戶。

第三章 國(guó)有資本收益的使用

第十一條  國(guó)有資本收益的使用要統(tǒng)籌兼顧，留有預(yù)備。預(yù)備費(fèi)按國(guó)有資本收益收入總額的10%設(shè)置，用于當(dāng)年支出計(jì)劃執(zhí)行中不可預(yù)見(jiàn)的開支。預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用，按規(guī)定程序報(bào)市國(guó)資委批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十二條  國(guó)有資本收益按照下列用途實(shí)行專項(xiàng)使用：

（一）國(guó)有企業(yè)國(guó)有資本性支出；

（二）國(guó)有企業(yè)改革成本支出；

（三）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管費(fèi)用支出；

（四）市政府確定的其他支出。

第十三條  國(guó)有資本收益的使用應(yīng)遵循先確定年度收入計(jì)劃、編制項(xiàng)目預(yù)算，后使用的原則。

第十四條  國(guó)有資本收益收支計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行。年度使用計(jì)劃之外的申請(qǐng)，原則上不予受理。

第四章 國(guó)有資本收益的管理與監(jiān)督

第十五條  國(guó)有資本收益遵循“上繳專戶，獨(dú)立核算，收支兩條線”的管理原則。市財(cái)政局設(shè)立宜興市國(guó)有資產(chǎn)收益專戶和國(guó)有資產(chǎn)支出專戶。所有國(guó)有資本收益、國(guó)有資本收益支出中國(guó)有企業(yè)改革成本和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管費(fèi)用等納入專戶核算。

第十六條  發(fā)生國(guó)有資本收益支出時(shí)，由用款單位提出申請(qǐng)，市財(cái)政局根據(jù)確定的支出計(jì)劃進(jìn)行審核并撥付，直接撥付至使用單位。對(duì)于涉及出資人性質(zhì)、增加企業(yè)資本金的，由市國(guó)資辦、市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文確定，財(cái)政直接撥付企業(yè)。對(duì)于涉及國(guó)有企業(yè)改革成本、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管費(fèi)用支出，由財(cái)政撥付國(guó)有資產(chǎn)支出專戶。

使用單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定用途使用，并接受市財(cái)政、國(guó)資辦、審計(jì)和主管部門的監(jiān)督。

第十七條  加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資本收益的監(jiān)督管理。凡拖欠、挪用、截留及私分國(guó)有資本收益的，由市國(guó)資辦予以嚴(yán)肅處理。市審計(jì)局依照審計(jì)法的規(guī)定，對(duì)國(guó)有資本收益收繳和支出情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，杜絕拖欠、擅自減免行為，確保國(guó)有資本收支計(jì)劃的有效執(zhí)行。

第十八條  國(guó)有資本收益的上繳、使用情況，與企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核和年薪收入掛鉤。

第五章 附    則

第十九條  本規(guī)定所稱資本性支出，是指以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整規(guī)劃等要求所進(jìn)行的國(guó)有資本投入。

第二十條  本規(guī)定所稱國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管費(fèi)用支出，是指市國(guó)資辦為履行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職能，在行政辦公經(jīng)費(fèi)以外必須發(fā)生的費(fèi)用。

第二十一條  本暫行規(guī)定自公布之日起執(zhí)行，有效期2年。