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近年來，按照全面推進(jìn)富民工程的要求，我市啟動實(shí)施了農(nóng)村富民進(jìn)程統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作，對全市農(nóng)民總體收入水平、收入結(jié)構(gòu)進(jìn)行抽樣監(jiān)測。農(nóng)村富民進(jìn)程統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度的建立與實(shí)施，得到廣大農(nóng)民群眾的積極響應(yīng)和參與，為促進(jìn)我市農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長、率先實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)村富民進(jìn)程統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度，促進(jìn)我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《無錫市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村富民進(jìn)程統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作的通知》（錫政辦發(fā)[2012]257號）精神，現(xiàn)就新一輪農(nóng)村富民監(jiān)測相關(guān)工作通知如下：

一、進(jìn)一步明確農(nóng)村富民監(jiān)測工作的主要內(nèi)容

（一）統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的范圍和對象

涉及農(nóng)村常住人口的所有鎮(zhèn)（園區(qū)、街道），實(shí)施對象為全市農(nóng)村常住戶。

（二）統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的實(shí)施方法

對農(nóng)村居民收入總體水平和收入結(jié)構(gòu)的變動情況進(jìn)行系統(tǒng)抽樣。按照上一輪統(tǒng)計(jì)采用的系統(tǒng)抽樣（SYS）方法，在總樣本量不變的原則下，繼續(xù)做好以鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）為總體的抽樣調(diào)查。具體是常住人口規(guī)模在 4 萬以下的鎮(zhèn)（園區(qū)、街道），常規(guī)調(diào)查戶不少于 60 戶；4－6 萬人口，常規(guī)調(diào)查戶數(shù)不少于 80 戶；6 萬以上人口的，常規(guī)調(diào)查戶不少于 100 戶。為確保樣本的科學(xué)性和代表性，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要對現(xiàn)有的樣本調(diào)查點(diǎn)進(jìn)行梳理，及時(shí)做好樣本戶輪換等工作。

（三）統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的輪換工作和調(diào)查內(nèi)容

1、編制抽樣框。采用二級抽樣方法抽取樣本。一是由各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）將2010-2012年各村農(nóng)民人均純收入的平均數(shù)按高低排隊(duì)，按隨機(jī)等距的抽樣方法選取3-5個(gè)村作為調(diào)查村；二是在調(diào)查村中抽取兩個(gè)人均純收入中等水平的村民小組作為調(diào)查組；三是在調(diào)查組中對全部農(nóng)村常住戶進(jìn)行一次性基本情況摸底調(diào)查，分析樣本的代表性和合理性，解決日后對調(diào)查資料匯總的分組標(biāo)志問題。調(diào)查主要內(nèi)容是：人均純收入、戶別、家庭結(jié)構(gòu)、勞動力文化程度、從業(yè)結(jié)構(gòu)、住房、土地經(jīng)營情況等。采取以農(nóng)民人均純收入為標(biāo)志的系統(tǒng)抽樣法，抽樣誤差控制在允許范圍內(nèi)，每個(gè)抽中村抽選20戶常住戶作為農(nóng)村住戶調(diào)查戶。

2、樣本調(diào)查戶的落實(shí)。按照抽樣方法抽中的樣本調(diào)查戶，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要組織人員上門逐戶做好工作，落實(shí)好樣本調(diào)查記帳戶。

3、選聘培訓(xùn)輔助調(diào)查員。每個(gè)抽中調(diào)查村均要選聘一名具有一定文化水平、工作能力和責(zé)任心較強(qiáng)的村干部作為輔助調(diào)查員，并提供必要的工作條件，支持和保障輔助調(diào)查員順利開展工作。

4、對樣本戶日常調(diào)查。抽中調(diào)查戶詳細(xì)記錄本家庭成員從事不同行業(yè)、職業(yè)的農(nóng)村居民從各種來源渠道得到的收入，包括現(xiàn)金收入、直接經(jīng)銀行劃入卡內(nèi)的各種補(bǔ)貼和實(shí)物作價(jià)收入；農(nóng)村居民在家庭經(jīng)營中的成本支出。通過對樣本戶的日常調(diào)查，系統(tǒng)掌握農(nóng)村居民收入的基礎(chǔ)資料，確保農(nóng)民純收入計(jì)算數(shù)據(jù)真實(shí)可信。

二、進(jìn)一步做好農(nóng)村富民統(tǒng)計(jì)監(jiān)測資料的搜集與上報(bào)

根據(jù)監(jiān)測內(nèi)容，采取農(nóng)戶對調(diào)查期內(nèi)發(fā)生的每一筆現(xiàn)金收入和家庭經(jīng)營成本支出記帳，由輔助調(diào)查員定期入戶核實(shí)農(nóng)戶記帳資料，幫助回憶估算自產(chǎn)自用的農(nóng)副產(chǎn)品數(shù)量，登記實(shí)物消費(fèi)帳，每月對樣本戶資料編碼后報(bào)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）統(tǒng)計(jì)站。鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）統(tǒng)計(jì)站負(fù)責(zé)對資料進(jìn)行審核、抽查、錄入，并報(bào)市統(tǒng)計(jì)局。市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)對資料再審核和匯總分析，形成分鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）匯總、推算資料，并將匯總、推算資料與基層數(shù)據(jù)庫同時(shí)報(bào)無錫市統(tǒng)計(jì)局。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村富民統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化組織保障

對全市農(nóng)村富民進(jìn)程實(shí)施統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，是建立健全現(xiàn)代化目標(biāo)責(zé)任考核的重要依據(jù)。統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作面廣量大，技術(shù)要求高，難度大。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）黨委、政府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力。為確保農(nóng)村富民統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作進(jìn)一步落實(shí)到位，一把手要對此項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)，親自過問親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓落實(shí)，并以鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）統(tǒng)計(jì)站為主，聯(lián)合有關(guān)職能部門組成工作班子，明確各職能部門的職責(zé)，落實(shí)具體工作人員，負(fù)責(zé)與輔助調(diào)查員的聯(lián)絡(luò)與管理、調(diào)查技能與業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、資料的審核與編碼、錄入?yún)R總與上報(bào)。

（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障

農(nóng)村富民進(jìn)程統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作對象特殊，數(shù)據(jù)處理量大，資料保密要求高。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要進(jìn)一步落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，提供必要的資金保障。按照財(cái)政包干和合理負(fù)擔(dān)原則，市級財(cái)政主要負(fù)責(zé)各樣本點(diǎn)所必需支付的工作費(fèi)用和輔助調(diào)查員補(bǔ)貼，樣本調(diào)查戶的記帳補(bǔ)貼費(fèi)用由各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）負(fù)責(zé)，原則上每個(gè)記帳戶補(bǔ)貼以每月不低于30元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

（三）強(qiáng)化宣傳發(fā)動

動員上千戶農(nóng)村家庭和政府一起來做好富民統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，意義十分深遠(yuǎn)。各級要利用報(bào)紙、電臺、電視、板報(bào)、標(biāo)語等各種老百姓容易接受的方式進(jìn)行宣傳發(fā)動，使他們真正明白此項(xiàng)工作的最終受益者是老百姓。尤其是對被抽中的調(diào)查戶，要做好耐心細(xì)致的思想工作，打消不必要的顧慮，從履行公民的義務(wù)，增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感的高度，使他們樂意接受調(diào)查、承擔(dān)記帳任務(wù)，真實(shí)反映家庭生產(chǎn)、生活中的新情況、新問題。

（四）強(qiáng)化督促檢查

農(nóng)村富民進(jìn)程統(tǒng)計(jì)監(jiān)測是一項(xiàng)服務(wù)于民、取信于民的工作，為確保數(shù)據(jù)的真實(shí)可信，要加強(qiáng)輔助調(diào)查員調(diào)查技能和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，以定期上門訪戶等形式開展質(zhì)量檢查。要嚴(yán)格按照抽樣方法選定樣本，并通過代表性檢驗(yàn)，經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)后實(shí)施。要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測數(shù)據(jù)處理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實(shí)數(shù)據(jù)資料保密措施，凡達(dá)不到要求的要及時(shí)進(jìn)行設(shè)備升級或更新。