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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

《宜興市“百名招商人員進(jìn)百企”服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

宜興市人民政府辦公室

二○一三年三月二十二日

宜興市“百名招商人員進(jìn)百企”服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)

為深刻把握新一輪經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮我市骨干企業(yè)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程中的核心和主體作用，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)信息資源的優(yōu)化配置，加快推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升優(yōu)質(zhì)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)理念，構(gòu)建全方位、大開(kāi)放發(fā)展格局，根據(jù)市委、市政府“企業(yè)服務(wù)提升年活動(dòng)”總體要求，結(jié)合全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，經(jīng)研究，決定開(kāi)展“百名招商人員進(jìn)百企”服務(wù)年活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為引領(lǐng)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“加快建設(shè)全國(guó)科學(xué)發(fā)展示范城市”奮斗目標(biāo)，緊扣市委十二屆三次全會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，牢固確立“大開(kāi)放引領(lǐng)大發(fā)展”的工作理念，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為根本，以培育國(guó)際化經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，以提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以全市“百名招商人員”為工作主體，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝心聚力，全力推動(dòng)我市骨干企業(yè)把握機(jī)遇、捕捉信息，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，充分利用外資、外技、外智，切實(shí)提升企業(yè)招商引資參與度，推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快跨國(guó)經(jīng)營(yíng)步伐，加快建立以國(guó)際化企業(yè)為主體的對(duì)外開(kāi)放新格局，全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的水平和質(zhì)量。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持用市場(chǎng)化、全球化和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)理念，引領(lǐng)企業(yè)做大做強(qiáng)，大力推進(jìn)外資向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端延伸，夯實(shí)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)赴境外投資，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)加快融入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提升產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)占有率。積極引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)“借智借腦”，推動(dòng)企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)、裝備更新、管理和品牌等多領(lǐng)域開(kāi)展戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)多層次、多形式、多領(lǐng)域的合作共贏，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。通過(guò)培育一批宜興的國(guó)際化企業(yè)，培養(yǎng)一支具有國(guó)際視野的企業(yè)家隊(duì)伍，形成一批具有示范帶動(dòng)作用的本土跨國(guó)公司，不斷增強(qiáng)我市骨干企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后續(xù)力。

通過(guò)深入開(kāi)展“百名招商人員進(jìn)百企”服務(wù)年活動(dòng)，力爭(zhēng)捕捉50只以上外資信息項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化并審批20家以上外資企業(yè)，實(shí)現(xiàn)工商登記協(xié)議注冊(cè)外資3.5億美元以上，到位外資2.5億美元以上；推動(dòng)60家企業(yè)參加境內(nèi)外展博會(huì)展位120個(gè)以上；新增境外20個(gè)以上的營(yíng)銷（網(wǎng)絡(luò)）機(jī)構(gòu)；新增15只以上境外國(guó)家（地區(qū)）注冊(cè)商標(biāo)，新增10只無(wú)錫市級(jí)以上國(guó)際知名品牌；為150家以上企業(yè)排憂解難，助推發(fā)展；新辦成股權(quán)融資項(xiàng)目10個(gè)以上，爭(zhēng)取2家以上企業(yè)境外上市。

三、工作舉措

1、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分析。定企招商人員要按照產(chǎn)業(yè)招商突破發(fā)展的要求，研究企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商的發(fā)展定位、發(fā)展策略，按照建鏈、補(bǔ)鏈和強(qiáng)鏈的招商導(dǎo)向，幫助企業(yè)把握國(guó)家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的政策趨勢(shì)，重點(diǎn)分析國(guó)際資本流動(dòng)的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，研究國(guó)際同行業(yè)跨國(guó)公司、境外規(guī)模企業(yè)的投資意愿和方向，通過(guò)市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、資源整合，開(kāi)展形式多樣的針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)對(duì)接招商，加快我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2、突出招商引資。積極實(shí)施“以企引外”、“以貿(mào)引外”戰(zhàn)略，全市每個(gè)招商人員掛鉤2家左右重點(diǎn)骨干企業(yè)，摸清優(yōu)質(zhì)資源和信息渠道，為企業(yè)做好牽線搭橋和跟蹤服務(wù)工作，提高資源利用率和轉(zhuǎn)化率；重點(diǎn)了解企業(yè)技術(shù)裝備水平、上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方面的信息，全力以赴促進(jìn)企業(yè)和國(guó)際先進(jìn)資本開(kāi)展戰(zhàn)略合作。積極實(shí)施外資企業(yè)增資提質(zhì)工程，大力推動(dòng)運(yùn)行良好、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)增資擴(kuò)股。引導(dǎo)鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)境外上市、股權(quán)融資、外資并購(gòu)和增資擴(kuò)股，促進(jìn)企業(yè)裂變式發(fā)展。

3、實(shí)施國(guó)際市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際貿(mào)易變化趨勢(shì)，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，在鞏固美歐日等傳統(tǒng)發(fā)達(dá)市場(chǎng)的同時(shí)，加大對(duì)俄羅斯、南美、東南亞等新興市場(chǎng)和非洲、中東等潛力市場(chǎng)的開(kāi)拓力度。推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)參加境內(nèi)外展博會(huì)，加快建立電子商務(wù)平臺(tái)；鼓勵(lì)在目標(biāo)市場(chǎng)設(shè)立分公司、營(yíng)銷點(diǎn)和尋求代理商等，逐步構(gòu)建全方位的國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多元化、差別化國(guó)際經(jīng)營(yíng)策略。

4、開(kāi)展自主品牌建設(shè)。對(duì)有自主創(chuàng)新，并且在國(guó)際市場(chǎng)有生命力和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，主動(dòng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，加快境外市場(chǎng)宣傳、境外專利申請(qǐng)、境外商標(biāo)注冊(cè)等，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際議價(jià)能力。鼓勵(lì)企業(yè)收購(gòu)兼并國(guó)外品牌，提高出口產(chǎn)品的附加值和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。規(guī)范市場(chǎng)秩序，倡導(dǎo)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)企業(yè)從價(jià)格戰(zhàn)向質(zhì)量戰(zhàn)、品牌戰(zhàn)、服務(wù)戰(zhàn)轉(zhuǎn)變，形成良性競(jìng)爭(zhēng)的局面。

5、提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證中心、檢驗(yàn)測(cè)試中心；推動(dòng)企業(yè)加大科研投入，加強(qiáng)與科研院所的合作，加快掌握核心技術(shù)及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品研發(fā)，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量。順應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求，積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)和資源性產(chǎn)品，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，通過(guò)產(chǎn)品深加工，增加技術(shù)含量，帶動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)換代。加快出口基地建設(shè)，培育基地骨干企業(yè)，提升重點(diǎn)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。支持企業(yè)逐步從中國(guó)制造走向中國(guó)“智造”，全方位提升企業(yè)和產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

6、加快“走出去”步伐。重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)通過(guò)獨(dú)資、合資合作、境外并購(gòu)、股權(quán)置換、境外上市、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式對(duì)外投資；推動(dòng)企業(yè)在境外科技資源密集的地區(qū)設(shè)立研發(fā)中心和研發(fā)型投資企業(yè)，充分利用全球科技、智力資源，提高企業(yè)創(chuàng)新能力、技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)赴境外建設(shè)生產(chǎn)基地和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)企業(yè)利用現(xiàn)有設(shè)備和成熟技術(shù)到國(guó)外開(kāi)展加工貿(mào)易。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)通過(guò)獨(dú)資、合作、收購(gòu)等方式參與原材料及礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)。

7、提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念。推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，按國(guó)際慣例培育跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)形成組織合理化、經(jīng)營(yíng)集約化、規(guī)模集團(tuán)化，逐步培育真正意義上的本土跨國(guó)公司。

四、組織保障

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府分管開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府辦公室分管副主任、市商務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)為成員的“百名招商人員進(jìn)百企”服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)和各項(xiàng)活動(dòng)的具體推進(jìn)工作。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道要建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)本地區(qū)“百名招商人員進(jìn)百企”服務(wù)年活動(dòng)。

2、強(qiáng)化政策服務(wù)。加大對(duì)企業(yè)幫扶力度，緊緊圍繞企業(yè)所需所求，全力為企業(yè)搭建招商引資、市場(chǎng)開(kāi)拓、境外投資、技術(shù)引進(jìn)等服務(wù)平臺(tái)體系。加大我市開(kāi)放發(fā)展專項(xiàng)資金的重點(diǎn)傾斜和落實(shí)力度。積極幫助企業(yè)在項(xiàng)目推進(jìn)、審批、落戶、籌建等方面提供便利化服務(wù)。對(duì)企業(yè)參加境內(nèi)外展博會(huì)、境外商標(biāo)注冊(cè)、產(chǎn)品國(guó)際認(rèn)證、出口信用保險(xiǎn)、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、技改研發(fā)等方面給予重點(diǎn)扶持，助推企業(yè)做大做強(qiáng)。建立完善申報(bào)項(xiàng)目信息庫(kù)，及時(shí)跟蹤掌握上級(jí)政策信息和重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)上溝通協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目計(jì)劃、扶持資金和資質(zhì)榮譽(yù)。

3、確保工作成效。定企招商人員要根據(jù)本單位確定的掛鉤企業(yè)，相對(duì)集中精力定期走訪，摸清情況，原則上每月走訪時(shí)間不少于5天，每戶企業(yè)不少于2次。市商務(wù)局實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定片掛鉤聯(lián)系企業(yè)責(zé)任制，并負(fù)責(zé)對(duì)定點(diǎn)招商人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高其服務(wù)協(xié)調(diào)能力；各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)分管領(lǐng)導(dǎo)為本單位活動(dòng)直接領(lǐng)導(dǎo)人和第一責(zé)任人，要帶領(lǐng)招商人員深入掛鉤企業(yè)，于每月25日前上報(bào)工作進(jìn)展情況。對(duì)企業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題和困難，要想方設(shè)法全力化解并及時(shí)反饋市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)一般性問(wèn)題由市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位協(xié)調(diào)落實(shí)，難以解決的問(wèn)題呈報(bào)市主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。

4、落實(shí)督查檢查。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極參與，掌控全局，及時(shí)將活動(dòng)開(kāi)展情況上報(bào)本單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)面上的檢查考核和指導(dǎo)督促，推動(dòng)活動(dòng)健康有序開(kāi)展，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)等形式，定期通報(bào)活動(dòng)開(kāi)展情況；市監(jiān)察局及市政府辦公室督查科對(duì)推進(jìn)情況要跟蹤督查，對(duì)工作明顯不力的單位要通報(bào)批評(píng)。

附：1、宜興市“百名招商人員進(jìn)百企”服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單（略）

2、宜興市“百名招商人員進(jìn)百企”服務(wù)年活動(dòng)招商人員與企業(yè)結(jié)對(duì)情況表（略）

3、宜興市“百名招商人員進(jìn)百企”服務(wù)年活動(dòng)定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)基本情況表（略）

4、宜興市“百名招商人員進(jìn)百企”服務(wù)年活動(dòng)推進(jìn)情況反饋表（略）