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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《宜興市安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》已經(jīng)2012年7月24日市政府第4次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　宜興市人民政府

二○一二年八月九日

宜興市安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第一章  總  則

第一條  為加強(qiáng)安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)廣大從業(yè)人員和人民群眾積極參與安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和打擊非法違法行動(dòng)，防止和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

本辦法所稱安全生產(chǎn)非法違法行為，按照國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法》規(guī)定的原則進(jìn)行認(rèn)定。

第三條　任何單位或者個(gè)人均有權(quán)對(duì)本市范圍內(nèi)存在的生產(chǎn)安全、特種設(shè)備安全、建設(shè)安全、消防安全等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故隱患及安全生產(chǎn)非法違法行為進(jìn)行舉報(bào)。

第四條  市安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)）負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)事故隱患、安全生產(chǎn)非法違法行為舉報(bào)的受理、認(rèn)定及獎(jiǎng)勵(lì)工作。市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱安委辦）負(fù)責(zé)相關(guān)日常工作。

市安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、消防等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的行政主管部門根據(jù)本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故隱患、安全生產(chǎn)非法違法行為舉報(bào)的受理、調(diào)查核實(shí)及結(jié)果上報(bào)，參與舉報(bào)事項(xiàng)的認(rèn)定及獎(jiǎng)勵(lì)等工作。

第二章  舉報(bào)、受理和核實(shí)

第五條  對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為實(shí)行實(shí)名舉報(bào)。舉報(bào)單位或者個(gè)人（以下統(tǒng)稱舉報(bào)者）可以通過(guò)撥打市安委辦舉報(bào)電話（0510-81729811），或者以面談、傳真、電子郵件、信函等方式，對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患及安全生產(chǎn)非法違法行為進(jìn)行舉報(bào)。

第六條  舉報(bào)者舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，并提供重要的線索或者必要的證據(jù)，不得捏造、歪曲事實(shí)。對(duì)借舉報(bào)之名捏造事實(shí)，誣告他人，或者以舉報(bào)為名，干擾正常工作的，依法追究責(zé)任。

第七條　舉報(bào)者的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）被舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱（姓名）、地址、電話等可供核實(shí)的有效查找方式；

（二）存在事故隱患或者發(fā)生非法違法行為的地點(diǎn)、時(shí)間、性質(zhì)和可能造成的危害等內(nèi)容；

（三）安全生產(chǎn)非法違法行為、事故隱患或死亡事故事實(shí)及與之有關(guān)的證據(jù)材料；

（四）舉報(bào)者姓名、單位名稱、有效身份證件號(hào)碼及聯(lián)系方式。

第八條  市安委辦應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為舉報(bào)的受理、移送、核查、處理、協(xié)調(diào)、督辦、答復(fù)、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度，并向社會(huì)公開(kāi)通信地址、郵政編碼、電子郵箱、傳真電話及獎(jiǎng)金領(lǐng)取辦法。

第九條  舉報(bào)者直接向市安委辦舉報(bào)的，按下列程序開(kāi)展工作：

（一）市安委辦受理并填寫《宜興市安全生產(chǎn)投訴、舉報(bào)登記表》（附件1）；

（二）市安委辦自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將舉報(bào)事項(xiàng)移送負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門；對(duì)于重大事故隱患或情況緊急的，應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)部門依法采取有效措施，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除隱患；

（三）相關(guān)部門在接受移送舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)指派執(zhí)法人員對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。舉報(bào)者要求對(duì)舉報(bào)的事故隱患或者非法違法行為的核查確認(rèn)及處理情況進(jìn)行反饋的，應(yīng)在調(diào)查核實(shí)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)反饋給舉報(bào)者；

（四）舉報(bào)辦理部門在調(diào)查核實(shí)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，將調(diào)查核實(shí)情況報(bào)市安委辦，市安委辦做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。

舉報(bào)者直接向市安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、消防等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門舉報(bào)的，由相關(guān)部門依法受理并調(diào)查核實(shí)，有關(guān)情況應(yīng)于調(diào)查核實(shí)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市安委辦。

第三章  獎(jiǎng)勵(lì)及違紀(jì)處理

第十條  對(duì)舉報(bào)的安全生產(chǎn)事故隱患以及安全生產(chǎn)非法違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，由市安委會(huì)統(tǒng)一給予有功的實(shí)名舉報(bào)者一定的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。具體標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）被確認(rèn)為重大事故隱患或者安全生產(chǎn)非法違法行為的，獎(jiǎng)勵(lì)1000元—10000元；

（二）對(duì)生產(chǎn)安全死亡事故的舉報(bào)，根據(jù)事故等級(jí)，獎(jiǎng)勵(lì)5000元—30000元。

第十一條  安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政安排，納入市安委辦年度工作預(yù)算，專款專用。市安委辦負(fù)責(zé)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)核實(shí)、評(píng)審和獎(jiǎng)金發(fā)放工作，市財(cái)政、審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十二條  同一安全生產(chǎn)事故隱患或者安全生產(chǎn)非法違法行為，有多次舉報(bào)的，對(duì)第一時(shí)間舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)其他舉報(bào)者給予表?yè)P(yáng)。2個(gè)（含2個(gè)）以上聯(lián)合舉報(bào)的，按一個(gè)案件對(duì)聯(lián)合舉報(bào)者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條  安全生產(chǎn)事故隱患及非法違法行為的認(rèn)定，由市安委會(huì)組織相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定審查確定，必要時(shí)可以邀請(qǐng)安全生產(chǎn)方面的專家參與評(píng)審。

第十四條  市安委辦組織本市負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門及安全生產(chǎn)專家，在每季度末最后10日內(nèi)對(duì)該季度安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)審，填寫《宜興市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》（附件2），由市安委辦報(bào)市安委會(huì)批準(zhǔn)后發(fā)放。

第十五條  經(jīng)查實(shí)或認(rèn)定的有效舉報(bào)，由市安委辦負(fù)責(zé)通知舉報(bào)者，舉報(bào)者或其委托人憑有效身份證件到市安委辦簽收領(lǐng)取獎(jiǎng)金。

受到獎(jiǎng)勵(lì)的舉報(bào)者應(yīng)自接到獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起60日內(nèi)，持有效身份證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金。委托他人代為領(lǐng)取的，代領(lǐng)人應(yīng)當(dāng)持本人和舉報(bào)者的有效身份證件和委托書領(lǐng)取。逾期未領(lǐng)取的，視為放棄領(lǐng)獎(jiǎng)權(quán)利；能夠說(shuō)明理由的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)領(lǐng)取時(shí)間。

第十六條  各有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報(bào)者的合法權(quán)益并為其保密。對(duì)舉報(bào)者打擊報(bào)復(fù)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條  舉報(bào)受理或辦理人員有下列情形之一的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）偽造舉報(bào)材料騙取舉報(bào)獎(jiǎng)金或冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金的；

（二）對(duì)舉報(bào)者或舉報(bào)查處工作推諉、敷衍、拖延的；

（三）因工作失職造成舉報(bào)者身份或舉報(bào)材料泄漏，給舉報(bào)者造成不良影響的；

（四）故意向被舉報(bào)者泄漏舉報(bào)者身份或舉報(bào)材料的；

（五）對(duì)舉報(bào)者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。

第四章  附  則

第十八條  下列舉報(bào)不適用本辦法的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定：

（一）對(duì)相關(guān)監(jiān)管部門已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或立案的安全生產(chǎn)事故隱患以及非法違法行為的舉報(bào)；

（二）負(fù)有相關(guān)監(jiān)管職能人員的舉報(bào)；

（三）安全生產(chǎn)違法行為當(dāng)事人對(duì)本違法行為的舉報(bào)；

（四）匿名舉報(bào)。

第十九條  本辦法2012年9月1日起施行，有效期5年。市安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、消防等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的要求建立舉報(bào)事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)相關(guān)配套制度。