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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

市十六屆人大一次會議批準了市政府工作報告，確定了政府工作目標與總體要求及2012年政府工作的主要任務。為切實抓好今年各項重點任務的落實，將全年的目標任務分解成50項具體工作任務，在各分管市長的領(lǐng)導下，由責任部門分別負責落實。現(xiàn)將《市政府2012年重點工作分解落實方案》印發(fā)給你們。各級各部門要根據(jù)分工，對各目標任務進行再分解、再細化、再量化，真正做到任務落實、措施落實、責任落實。市政府將定期對目標任務落實情況進行督促檢查。

宜興市人民政府

二○一二年四月十三日

市政府2012年重點工作分解落實方案

綜合目標分解

1、地區(qū)生產(chǎn)總值現(xiàn)價增長15%以上；地方財政一般預算收入增長16%以上。（市發(fā)改委、統(tǒng)計局、財政局、國稅局、地稅局）

2、社會消費品零售總額增長17%以上。（市發(fā)改委、商務局、統(tǒng)計局）

3、全社會固定資產(chǎn)投資增長16%。（市發(fā)改委、經(jīng)信委）

4、萬元GDP能耗下降指標完成省、無錫市下達任務。（市發(fā)改委、經(jīng)信委）

5、主要污染物排放強度指標完成省、無錫市下達任務。（市環(huán)保局）

6、完成到位注冊外資6億美元。（市商務局）

7、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)，農(nóng)村調(diào)查失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。（市人保局）

8、居民消費價格指數(shù)控制在省定范圍以內(nèi)。（市發(fā)改委、物價局）

9、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長15%。（市發(fā)改委、統(tǒng)計局、人保局、市委農(nóng)辦）

具體任務分解

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村類

1、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。（市農(nóng)林局、丁蜀鎮(zhèn)、張渚鎮(zhèn)、周鐵鎮(zhèn)、官林鎮(zhèn)、徐舍鎮(zhèn)、楊巷鎮(zhèn)、萬石鎮(zhèn)）

加快現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，新增高效農(nóng)業(yè)面積2萬畝、設施農(nóng)業(yè)面積6000畝，高效農(nóng)業(yè)占比達61%。

加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，著力提升外向型農(nóng)業(yè)示范區(qū)的種植科技含量和經(jīng)營管理水平，優(yōu)化陽羨茶產(chǎn)業(yè)園的生態(tài)景觀和旅游功能，加快推進周鐵、官林、徐舍、楊巷、萬石五大農(nóng)業(yè)新園區(qū)建設，力爭完成投資工作量2.5億元。

積極發(fā)展生物農(nóng)業(yè)、感知農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，加快將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)向種植、養(yǎng)殖領(lǐng)域推廣，覆蓋面積達5萬畝。

2、優(yōu)化美化農(nóng)村人居環(huán)境。（市委農(nóng)辦、市建設局、農(nóng)林局、水利農(nóng)機局）

深入開展“陶都美麗鄉(xiāng)村”、“幸福鎮(zhèn)村”創(chuàng)建，建設一批形態(tài)各異、魅力獨具、生態(tài)宜居的新型村莊，建成“陶都美麗鄉(xiāng)村”10個、無錫市幸福鎮(zhèn)2個、無錫市幸福村40個，打造宜興新農(nóng)村建設的新品牌。

全面啟動“村莊環(huán)境整治兩年行動計劃”，完成1662個自然村莊環(huán)境整治任務，超額完成省三星級“康居鄉(xiāng)村”創(chuàng)建任務。

加強農(nóng)業(yè)生態(tài)建設，創(chuàng)建無錫市森林鎮(zhèn)4個、森林村25個；造林綠化1.1萬畝；全面完成西氿圍網(wǎng)拆除任務。

繼續(xù)實施河道輪浚機制，強化重點河道環(huán)境整治，疏浚農(nóng)村河道226條、262公里、360萬方。

3、培育壯大農(nóng)民合作組織。（市委農(nóng)辦）

圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展不同類型的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，組建農(nóng)民合作組織40家，創(chuàng)建無錫市級以上為農(nóng)服務示范社12家以上，進一步擴大入戶規(guī)模，切實提高農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品進入市場的組織化程度。

4、繼續(xù)辦好農(nóng)村實事。（市委農(nóng)辦、市人保局、教育局、交通運輸局、衛(wèi)生局）

加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，培訓農(nóng)村勞動力1.8萬人，轉(zhuǎn)移1.2萬人。

推進公交村村通工程，完善鎮(zhèn)村公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升公交服務水平，不斷改善農(nóng)村群眾出行條件。

加大農(nóng)村戶廁改造力度，完成生態(tài)改廁1000座。

5、提高土地保障能力。（市國土局）

積極對上爭取更多的計劃指標，充分挖掘閑置存量土地潛力，全年新增建設用地5000畝，盤活存量2000畝。

堅持和完善有保有壓的供地政策，進一步提高投資強度，積極推行項目用地評估機制，充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用，使有限的土地資源發(fā)揮最大效益，努力提高單位建設用地GDP產(chǎn)出水平。

6、建成一批高標準水利工程。（市水利農(nóng)機局）

加快油車水庫工程建設，確保年內(nèi)建成蓄水。

全力推進響山紅等6座小水庫除險加固，全面完成官莊澗等重點流域、太平澗等村級澗河的整治和重心圩等五千畝圩區(qū)達標建設以及其它千畝以上圩區(qū)消險任務，加快啟動城鎮(zhèn)、園區(qū)重點區(qū)域的排水工程建設，不斷提高山區(qū)、圩區(qū)、城區(qū)整體防洪能力。

編制實施農(nóng)田水利基本建設五年規(guī)劃，扎實推進中央小農(nóng)水三期項目建設，全年新改建灌溉泵站22座，整治擴容塘壩4座，配套更新改造硬質(zhì)渠道102公里。

二、工業(yè)經(jīng)濟和信息化類

7、擴大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模。（市經(jīng)信委）

完成工業(yè)應稅銷售3220億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值3000億元，工業(yè)投入294億元，確保工業(yè)經(jīng)濟主要指標增幅高于無錫市平均水平，工業(yè)經(jīng)濟占無錫大市的比重實現(xiàn)新提升。

著力培育規(guī)模骨干企業(yè)，力爭超百億元企業(yè)達到4家，超五十億元企業(yè)達到10家，超十億元企業(yè)達到55家。

8、繼續(xù)開展“企業(yè)服務深化年”活動。（市經(jīng)信委、國土局、人保局、金融辦）

認真落實領(lǐng)導干部與重點企業(yè)結(jié)對掛鉤的“一幫一”制度，動用一切資源幫助重點企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設中的實際問題，著力化解“用工難”、“土地緊”、“資金缺”等制約，全力保障企業(yè)正常運轉(zhuǎn)、健康運行。

9、提高重大產(chǎn)業(yè)項目比重。（市經(jīng)信委）

大力開展“重大項目突破年”活動，對企業(yè)實施重大裝備投入進行貼息，力保全年裝備投入超65億元，全市裝備投入占比超28%。

全力抓好一批量質(zhì)俱佳的大項目，力爭全年組織實施一期投資超億元項目60只以上，落戶總投資超10億元項目5只。

10、加快推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。（市經(jīng)信委）

深入實施“新興產(chǎn)業(yè)雙倍增計劃”，推動新興產(chǎn)業(yè)盡快形成技術(shù)優(yōu)勢和市場規(guī)模優(yōu)勢，五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出突破1750億元，占工業(yè)經(jīng)濟比重超過55%。

扎實推進“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升計劃”，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“普轉(zhuǎn)特”、“低轉(zhuǎn)高”，全年技改投入比重超68%，化纖紡織、機械裝備、銅加工、陶瓷耐材等四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出規(guī)模超過1000億元。

創(chuàng)建省級“兩化融合”示范（試點）企業(yè)5家以上。

11、提升工業(yè)園區(qū)承載力。（市經(jīng)信委、環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、丁蜀鎮(zhèn)）

扎實推進園區(qū)修編、拆遷騰地和配套設施建設，加快提升園區(qū)的形象、功能、內(nèi)涵，全市工業(yè)集中區(qū)拆遷面積、工業(yè)地產(chǎn)竣工面積均突破50萬平方米，園區(qū)產(chǎn)出占比達到87.5%。

環(huán)科園要做精做優(yōu)二次創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，在更大范圍內(nèi)整合集成環(huán)保科創(chuàng)資源，承擔實施好以環(huán)保水處理為課題的國家“863”重大項目，建成人才培訓基地和產(chǎn)品展示館，逐步對接環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)示范基地。

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要圍繞“產(chǎn)城一體”總框架，高點建設科創(chuàng)新城CBD核心區(qū)和清華科技園，主攻重特大項目向“園中園”集聚，努力爭創(chuàng)國家級園區(qū)。

陶瓷產(chǎn)業(yè)園要加快拆遷東進步伐，加大新材料、工業(yè)陶瓷等產(chǎn)業(yè)培育力度，進一步彰顯園區(qū)特色。

12、繼續(xù)實施品牌戰(zhàn)略。（宜興質(zhì)監(jiān)局、工商局）

全面啟動國家環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心籌建工作，力爭年內(nèi)開工建設。

爭創(chuàng)中國馳名商標1件、省著名商標6件、省級以上名牌產(chǎn)品10只以上，參與制（修）訂國家和行業(yè)標準15項。

自主品牌增加值占GDP比重再增加1個點。

13、加快推進“數(shù)字宜興”建設。（市經(jīng)信委、人保局、衛(wèi)生局、交通運輸局、公安局）

加快推進“市民卡”、“金保工程”信息平臺建設，搭建覆蓋更廣的數(shù)字化城市管理網(wǎng)。

三、服務業(yè)類

14、增強金融服務能力。（市金融辦、人民銀行、銀監(jiān)辦、發(fā)改委、上市辦、公安局）

加強對上爭取，加大信貸投放，確保銀行信貸增幅繼續(xù)領(lǐng)跑周邊縣市，高于全省和無錫市平均水平。全市銀行機構(gòu)達到19家、農(nóng)村小貸公司達到17家。

全力拓寬企業(yè)融資渠道，積極推動企業(yè)上市，新增上市企業(yè)5家，首次發(fā)行融資20億元以上。股權(quán)融資到位資金突破20億元。

擴大和完善投資基金的規(guī)模及體系，推進設立天使基金、種子基金、風險基金、股權(quán)基金、產(chǎn)業(yè)基金，新增基金公司5家以上。

加強對區(qū)域系統(tǒng)性金融風險的監(jiān)測和預警，提高金融穩(wěn)定監(jiān)測評估能力，強化民間借貸監(jiān)管，加大金融違法犯罪活動打擊力度，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融事件，進一步鞏固提升省級金融生態(tài)示范縣創(chuàng)建成果。

15、大力實施服務業(yè)提速行動。（市發(fā)改委、財政局、商務局、環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高塍鎮(zhèn)）

緊扣“服務業(yè)三年提速行動計劃”要求，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，確保服務業(yè)增加值占GDP的比重達到42%，服務業(yè)后勁投入增長17%。

實施服務業(yè)大集團發(fā)展戰(zhàn)略，以萬達廣場、八佰伴等商業(yè)綜合體建設為突破口，加快發(fā)展總部經(jīng)濟和連鎖經(jīng)營，放大核心商圈輻射力。

繼續(xù)抓好長三角金屬物流園等省級服務業(yè)集聚區(qū)建設發(fā)展，著力加強紅星美凱龍家居市場等重點專業(yè)市場的培育，整合資源要素，提升市場能級，加快形成百億級大市場。

依托線纜、環(huán)保等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步完善遠東買賣寶、國際環(huán)保城等平臺功能，促進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合。更大力度促進企業(yè)主輔分離，確保符合主輔分離的規(guī)模企業(yè)全部完成分離任務。

16、實施“市域即景區(qū)”戰(zhàn)略。（市旅游局、規(guī)劃局、丁蜀鎮(zhèn)、西渚鎮(zhèn)、湖氵父鎮(zhèn)、張渚鎮(zhèn)、太華鎮(zhèn)、和橋鎮(zhèn)、高塍鎮(zhèn)、官林鎮(zhèn)、云湖辦）

積極發(fā)展大旅游，聯(lián)動開發(fā)云湖景區(qū)與西渚、太華旅游資源，加快實現(xiàn)竹海、云湖、善卷洞三大, 景區(qū)的融合對接。全年接待游客1300萬人次，旅游總收入達130億元。

加強特色景點和精品景區(qū)建設。規(guī)劃建設湖氵父旅游小鎮(zhèn)、蜀山陶文化景區(qū)和滆湖生態(tài)濕地旅游區(qū)，繼續(xù)推進善卷洞景區(qū)整體改造工程，高標準建設梁祝文化博物館、蝴蝶館。加快推進玉龍?zhí)渡鷳B(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等項目建設，不斷完善竹海景區(qū)功能。加快實施茶博園二期、云湖溫泉賓館等重點項目建設，著力將云湖景區(qū)打造成集茶、禪、養(yǎng)生文化為一體的特色景區(qū)。

張公洞景區(qū)爭創(chuàng)國家4A級景區(qū)，培育無錫市三星級及以上鄉(xiāng)村旅游點（農(nóng)家樂）7家。

四、科技人才類

17、增強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐力。（市科技局）

大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全年實施各級各類科技計劃項目300項以上，培育高新技術(shù)企業(yè)100家以上，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1400億元以上，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到49%。

18、繼續(xù)深化產(chǎn)學研合作。（市科技局）

加快推進“七大產(chǎn)學研合作工程”建設，全年實施產(chǎn)學研合作產(chǎn)業(yè)化項目120只，新增產(chǎn)學研合作創(chuàng)新載體2家以上、院士工作站 和博士后創(chuàng)新實踐基地各3家以上，確保國家節(jié)能降耗水處理裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟啟動運行。

19、加快培育企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)。（市科技局、質(zhì)監(jiān)局、工商局）

培育“三位一體”知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)20家以上，全年力爭發(fā)明專利申請量2000件，授權(quán)量300件，百億元GDP專利授權(quán)數(shù)達到500件。

20、實施“陶都英才”工程。（市委組織部、市人保局、科技局）

啟動實施“陶都英才”工程，大力實施“人才強鎮(zhèn)”、“人才強企”計劃，引進高層次人才500名以上，其中領(lǐng)軍型人才30名以上；新增國家人才3名、省“雙創(chuàng)計劃”人才8名、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團隊2個；引進海外留學人才100名以上；培育高技能人才3800名。

五、改革開放類

21、深入推進旅游文化體制機制改革。（市旅游局、文廣新局）

堅持政府主導方針，創(chuàng)新文化和旅游事業(yè)發(fā)展的體制機制，促進文化業(yè)與旅游業(yè)、行業(yè)資源與產(chǎn)業(yè)資源相融合；引進各類高端主體參與旅游文化開發(fā)建設，形成多元投資、開放運作的新模式。

22、深化市級國庫集中支付改革。（市財政局）

將投融資資金納入國庫集中支付范圍，擴大國庫直接支付比例，提高財政資金的安全性和效能性。

23、穩(wěn)妥推進事業(yè)單位績效工資改革。（市人保局、教育局、衛(wèi)生局）

深化事業(yè)單位收入分配制度改革，落實《宜興市公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施辦法》和《宜興市其他事業(yè)單位績效工資實施辦法》，完成事業(yè)單位績效工資改革任務。

24、繼續(xù)推進殯葬改革。（市民政局、建設局、徐舍鎮(zhèn)、張渚鎮(zhèn)、官林鎮(zhèn)）

完成金雞山骨灰樓配套工程和生態(tài)墓區(qū)示范性項目建設，加快啟動徐舍、張渚、官林等鎮(zhèn)骨灰堂建設，完成部分公益性公墓關(guān)閉關(guān)停工作。

25、大力實施開放轉(zhuǎn)型。（市商務局、環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

繼續(xù)實施大開放戰(zhàn)略，全領(lǐng)域開展招商引資，推動先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)等各種特質(zhì)資源與外部對接，致力引進更多的優(yōu)質(zhì)市場主體，力爭新興產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)到位注冊外資占比分別達到30%、25%。

環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分別完成到位注冊外資1.5億美元和2.5億美元。

堅持招商選資，按照“招大、引強、選優(yōu)”的思路，緊盯世界500強、大型國企、著名財團和行業(yè)龍頭企業(yè)，多層次開展戰(zhàn)略合作，新引進總投資近億美元、協(xié)外3000萬美元的重大項目7只以上，全力突破總投資超百億項目。

更大力度推動優(yōu)質(zhì)外資骨干企業(yè)增資擴股，形成一批占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端、競爭實力強的外資規(guī)模企業(yè)集群，力爭增資到位注冊外資占比達30%，提升存量效益，實現(xiàn)裂變發(fā)展。

做大服務外包規(guī)模總量，重點加強全球100強和國內(nèi)50強服務外包企業(yè)招商力度，力爭新引進服務外包企業(yè)15家以上，完成服務外包業(yè)務執(zhí)行額3.3億美元。

26、積極拓展國際市場。（市商務局）

大力發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)，完成進出口總額52億美元，其中出口34億美元，均增長10%；繼續(xù)加快“走出去”步伐，力爭完成境外中方投資額1.5億美元。

形成品牌梯隊滾動培育機制，力爭境外注冊商標6個以上。

六、生態(tài)環(huán)保類

27、深入開展生態(tài)文明建設。（市環(huán)保局、經(jīng)信委、建設局、公用事業(yè)局、農(nóng)林局、水利農(nóng)機局）

分解落實《生態(tài)文明建設三年行動綱要》年度目標任務，廣泛開展生態(tài)村、“兩型社會”示范村、綠色學校、綠色社區(qū)等各類創(chuàng)建活動，力爭全市80%以上行政村建成無錫市級以上生態(tài)村，其中創(chuàng)建國家生態(tài)村2個；90%以上社區(qū)建成綠色社區(qū)；90%以上學校建成綠色學校；90%以上星級賓館建成綠色賓館。

28、統(tǒng)籌推進治太保源。（市環(huán)保局、太湖辦、建設局、水利農(nóng)機局、城市管理局、公用事業(yè)局、農(nóng)林局、丁蜀鎮(zhèn)、太華鎮(zhèn)）

積極開展全流域水環(huán)境綜合整治，實施控源截污、面源控制、點源治理等項目，完成太湖清淤、東氿清淤等年度工程，有計劃推進城區(qū)河道的圍堰清淤和水系貫通工作，促進河湖水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

啟動建設日處理能力15萬噸的城市污水處理廠，新建污水主管網(wǎng)80公里，確保污水處理能級大幅度提升。

擴大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍，以太華、丁蜀為重點區(qū)域，加快實施農(nóng)村環(huán)境連片整治二、三期工程，精心建設一批特色鮮明、獨具風貌的村級示范點。

29、扎實推進民生環(huán)保。（市環(huán)保局、經(jīng)信委、安監(jiān)局、丁蜀鎮(zhèn)、太華鎮(zhèn)）

圍繞群眾反映強烈的環(huán)境訴求，落實民生環(huán)保提標措施，強勢開展重金屬、固廢危廢、化工園區(qū)（集中區(qū)）專項整治，完成26家限期整治企業(yè)和27家關(guān)停、搬遷企業(yè)的治理任務，如期完成丁蜀琉璃瓦企業(yè)、太華化工企業(yè)關(guān)停任務，堅決打好淘汰落后產(chǎn)能三年行動計劃的決勝戰(zhàn)。

積極防治大氣污染，以人民群眾關(guān)注的廢氣異味、煙塵粉塵為重點，抓好漆包線、竹木制品和印鐵制罐等行業(yè)的提標升級，防止反彈回潮和新污染產(chǎn)生。

30、全力實施節(jié)能減排。（市經(jīng)信委、環(huán)保局、農(nóng)林局、公用事業(yè)局、交通運輸局）

綜合運用工程、技術(shù)和管理等措施，對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)進行全程控制，確保完成節(jié)能減排約束性指標。

健全規(guī)劃區(qū)域環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動機制，壓降高耗能、高耗水、高排放項目，從源頭上削減污染物排放量。

開展工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造，嚴格項目用能評估和清潔生產(chǎn)審核，實施15只節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟項目，創(chuàng)建“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”企業(yè)10家以上。

倡導低碳生活方式，實施公交車、出租車“油改氣”試點。

抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理，推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，加快關(guān)停太湖一級保護區(qū)和城鎮(zhèn)區(qū)域的所有畜禽養(yǎng)殖場。

確保“國家節(jié)水型城市”創(chuàng)建成功。

31、全力確保飲水安全。（市水利農(nóng)機局、公用事業(yè)局、環(huán)保局）

突出安全飲用水保供，加強橫山水庫保護，筑牢飲水保供的根基；新建10萬噸氿濱水廠常規(guī)水處理工程；推進油車水庫原水輸送管道建設；啟動張渚桃溪濕地前期論證和規(guī)劃，加快形成“多源保供”新格局。

繼續(xù)實施偏遠山區(qū)供水管網(wǎng)改造工程，依托龍珠水庫建設1萬噸級太華水廠，因地制宜實施太華分散水源建設，著力解決山區(qū)居民飲水難的問題。

七、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理類

32、加快完善規(guī)劃體系。（市規(guī)劃局、環(huán)科園）

圍繞“一圈三帶”空間架構(gòu)，優(yōu)化完善“東方水城”、高鐵新城、環(huán)科新城等戰(zhàn)略性規(guī)劃，科學確定“三氿”等核心區(qū)塊的發(fā)展定位及功能布局。

以打造高品質(zhì)的功能性載體和標志性空間為方向，修編完成城市慢行系統(tǒng)、城區(qū)公共服務設施布點、陽羨湖核心景區(qū)等專項規(guī)劃。

結(jié)合村莊整治需要，啟動新一輪村莊規(guī)劃修編，重新劃定規(guī)劃保留點和非規(guī)劃保留點。

33、優(yōu)化城市整體形態(tài)。（市建設局、國土局、交通運輸局、宜城街道、丁蜀鎮(zhèn)）

保持東氿新城投入強度，以東氿RBD為主核，開工建設金融商務區(qū)、新王婆橋等工程，建成東氿大廈、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心兩大地標性建筑。繼續(xù)抓好市文化中心建設，力爭工程主體結(jié)構(gòu)年內(nèi)完工封頂。

拉開高鐵新城空間骨架，推進首期核心區(qū)征地拆遷，確保站前大道、站前廣場與寧杭高鐵同步竣工投運。

大力改善宜城和丁蜀老城面貌，實施以人民南路、東山路為重點的城南路網(wǎng)綜合改造，完成“平改坡”三期、荊溪南橋重建等項目，不斷提升老小區(qū)、城中村和背街小巷的總體環(huán)境。

大力推進“城中村改造五年計劃”，有計劃、有步驟對徐壩二期、談家干等區(qū)塊進行改造。

確保“中國人居環(huán)境獎”創(chuàng)建成功。

34、完善綜合配套功能。（市交通運輸局、公用事業(yè)局、商務局、建設局、周鐵鎮(zhèn)）

加快交通基礎(chǔ)設施建設，及早開工建設范蠡大道、滆湖東路、陽靈隧道等重點工程，實施宜漕公路改造工程，確保環(huán)保大道、陽山蕩路、科技大道竣工通車。

全力做好宜馬快速通道前期工作，力爭年內(nèi)開工建設。

推動農(nóng)村路橋等級提升，改造、美化鎮(zhèn)村道路190公里，完成危橋改造掃尾任務。 

以提高公共交通出行分擔率為目標，加快公交設施更新升級步伐，建成城東、丁蜀綜合客運站和太華、西渚等10個市鎮(zhèn)客運站（場）以及3座公交首末站，如期完成“城市公交三年行動計劃”。

狠抓垃圾全量化、無害化處置，實施光大垃圾焚燒發(fā)電廠二期擴容，建設垃圾綜合處置中心，進一步提升垃圾處理能級，達到800噸/天。

加快天然氣擴面步伐，鋪設天然氣管道213公里，進一步提高老小區(qū)、農(nóng)村集鎮(zhèn)的進戶率。

繼續(xù)實施“農(nóng)貿(mào)市場升級改造三年行動計劃”，新建和興菜場，完成城區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)14個農(nóng)貿(mào)市場的商場化改造，新增農(nóng)副產(chǎn)品平價直銷區(qū)8家。

35、延伸城鄉(xiāng)管理網(wǎng)絡。（市城市管理局、公用事業(yè)局、住房保障和房產(chǎn)管理局、公安局、建設局、交通運輸局）

開展“城市管理提升年”活動，下移管理重心，下沉執(zhí)法力量，以基礎(chǔ)性工作和薄弱環(huán)節(jié)為著力點，持之以恒開展動態(tài)整治，大力解決集貿(mào)市場、建筑工地、工程運輸車輛等方面的突出問題，鞏固提升市容環(huán)境、違法建設、小區(qū)物業(yè)等治理成效，全力做好國省干線和旅游公路兩側(cè)的環(huán)境管理。

整合開發(fā)停車資源，強化道路節(jié)點控制和分流，提高交通和停車管理的組織化程度。

更大力度推進鎮(zhèn)級城市化管理行動，重點改善撤并集鎮(zhèn)、偏遠村莊等關(guān)鍵部位的臟亂差現(xiàn)象，扎實開展“示范街、示范點”創(chuàng)建活動，力促中心鎮(zhèn)成為城鄉(xiāng)一體化管理的先導鎮(zhèn)和示范鎮(zhèn)。

36、科學管理政府投資項目。（市發(fā)改委、財政局、招投標管理辦公室、審計局）

大力完善政府投資工程建設管理體制機制，強化工程建設全過程跟蹤管理，對市定重點項目全面實施介入管理。

強化招投標平臺功能，大力推進招投標軟硬件平臺建設，不斷提升電子化、網(wǎng)絡化招標水平。

加強政府投資項目資金監(jiān)管，實現(xiàn)項目資金精細化、動態(tài)化管理。

八、社會事業(yè)類

37、深入推進教育現(xiàn)代化工程。（市教育局、建設局）

加快學校布局調(diào)整，抓好校舍安全改造和標準化建設，推動優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村輻射。

完善基礎(chǔ)教育保障體系，重視發(fā)展學前教育，鞏固提高義務教育，爭創(chuàng)省學前教育改革發(fā)展示范區(qū)和省義務教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)。

確保城東新實驗小學、湖濱實驗學校如期建成投用。

38、科學配置醫(yī)療衛(wèi)生資源。（市衛(wèi)生局）

優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)運行機制，加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心和站的一體化、規(guī)范化管理，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)標準化建設合格率達100%。

39、保護傳承文化遺存。（市委宣傳部、市規(guī)劃局、文廣新局、丁蜀鎮(zhèn)、宜城街道）

鞏固擴展“申名”成果，加快實施名城保護五年行動計劃，有序推進蜀山古南街、葛鮑聚居地、月城街整修工作。

積極推進文保單位升級，重點修繕潘家祠堂、閣老廳、徐大宗祠等歷史古跡，以及吳冠中、錢松喦等名人舊居。

40、培育振興文化產(chǎn)業(yè)。（市委宣傳部、市文廣新局、農(nóng)林局）

制定文化產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展綱要，設立文化產(chǎn)業(yè)引導資金，助推文化產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。

依托本地文化根基，打造陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、陽羨茶文化產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)三大基地，優(yōu)先發(fā)展創(chuàng)意設計、數(shù)字傳媒等重點文化產(chǎn)業(yè)，形成一批特色文化產(chǎn)業(yè)群。

高質(zhì)量承辦第七屆中國竹文化節(jié)，精心策劃陶瓷文化展示及學術(shù)活動。

41、豐富群眾文體生活。（市委宣傳部、市文廣新局、體育局、教育局、廣播電視臺）

整體推進市鎮(zhèn)村三級文化設施提標工程，進一步織密基層文化服務點，萬人擁有公共文化設施面積1100平方米，積極爭創(chuàng)省公共文化服務體系示范區(qū)。

堅持公共文化設施向社會免費開放，強化市圖書館、美術(shù)館、陶博館的服務功能。

更大范圍推進城鄉(xiāng)文化區(qū)域互動，活躍廣場文化、社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化等主題活動，為廣大群眾提供豐富的文化食糧。

提升群眾體育服務能力，繼續(xù)推動學校體育場地設施向社會開放，加快推進“十分鐘”健身圈建設。精心承辦好斯諾克賽、環(huán)太湖自行車賽等高規(guī)格國際體育賽事。

在全省率先實施農(nóng)村電視網(wǎng)絡雙向化改造。

42、穩(wěn)定重點人群就業(yè)率。（市人保局）

保持促進就業(yè)政策的連續(xù)性，開辟多層次就業(yè)渠道，新增就業(yè)崗位3萬個，實現(xiàn)本地勞動力就業(yè)2萬人。

建設城鄉(xiāng)一體的人力資源大市場，開展職業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓、就業(yè)援助等系列活動，重點解決好高校畢業(yè)生、城市新成長勞動力、農(nóng)村富余勞動力、零就業(yè)家庭等群體的就業(yè)問題。

43、提高社會保障水平線。（市人保局、民政局、住房保障和房產(chǎn)管理局）

加大社會保障統(tǒng)籌力度，將更多的靈活就業(yè)人員、進城務工人員納入社會保險覆蓋范圍，新增擴面參保2萬人，城鄉(xiāng)基本社會保險覆蓋率穩(wěn)定在99%以上。

落實工傷保險和企業(yè)退休人員養(yǎng)老金計發(fā)新規(guī)定，城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金分別提高到420元/月和100元/月。

嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，增加中小套型、普通商品房的有效供給，建成保障性住房2800套（間）。

44、積極完善社會救助體系。（市民政局、殘聯(lián)）

加大慈善救助力度，力爭全年募集慈善資金3800萬元，發(fā)放各類救助資金3000萬元以上。

構(gòu)建多元化養(yǎng)老服務體系，積極發(fā)展社會化養(yǎng)老服務機構(gòu)，增設居家養(yǎng)老服務站點60家。

建成市重度殘疾人托養(yǎng)中心，加速實現(xiàn)社區(qū)殘疾人康復室全覆蓋。

45、加快創(chuàng)新社會管理。（市委政法委、宣傳部、市公安局、司法局、信訪局）

更加注重源頭控制，完善滾動排查長效機制，加快社會穩(wěn)定風險評估全覆蓋，及時發(fā)現(xiàn)、超前預警熱點難點問題。

健全市鎮(zhèn)村三級調(diào)解網(wǎng)絡，把專業(yè)調(diào)處機制向矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域延伸，及時疏導和化解各類不穩(wěn)定因素。

探索建立群眾訴求受理中心，致力搭建群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障的新渠道。

積極開展流動人口居住證“一證通”試點，落實特殊人群分類管理和教育幫扶措施，加強虛擬社會動態(tài)管控，牢牢掌握輿情引導主動權(quán)。

46、著力打造“平安宜興”。（市委政法委、市政府辦公室、公安局、安監(jiān)局、藥監(jiān)局）

堅持打防并舉方針，加快以“技防鎮(zhèn)”為重點的“技防城”二期建設，構(gòu)建立體式的治安防控網(wǎng)，保持破案攻堅高壓態(tài)勢。

推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化，建立健全食品藥品質(zhì)量可追溯制度，提高道路通行安全系數(shù)，嚴防重特大事故發(fā)生。

整合應急指揮中心、公安指揮中心、交通指揮中心資源，建設市綜合應急救援指揮平臺，強化實戰(zhàn)演練和戰(zhàn)勤保障，有效提高突發(fā)事件應對和處置能力。

47、不斷加強社區(qū)建設。（市委政法委、組織部、市民政局）

實行社區(qū)工作準入制度，進一步增強社區(qū)自治功能，全面推行“一委一居一站一辦”管理新架構(gòu)，90%的社區(qū)創(chuàng)成無錫市和諧示范社區(qū)，增創(chuàng)8個省級和諧示范社區(qū)。

九、政府自身建設類

48、深入推進依法行政。（市法制辦、司法局）